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1、云南省“十四五”原材料工业发展规划2021年12月目 录一、发展成效 1(一)经济规模持续扩大，保持全省工业龙头地位 1(二)供给侧改革成效显著，整体效益明显好转 1(三)打造“绿色能源牌”,绿色硅铝产业成为新的增长点 2(四)构建协同创新生态体系，创新能力不断增强 2(五)加大清洁生产和资源综合利用，绿色发展取得实效 3(六)深入推进“三化”改造，智能制造成效显著 4(七)进一步优化产业布局，集聚发展格局基本形成 5(八)对外合作平台逐步建立，走出去步伐加快 5二、面临形势 7(一)总体形势 7(二)发展机遇 8(三)面临挑战 10三、总体要求 12(一)指导思想 12(二)基本原则 12(
2、三)发展目标 13(四)空间布局 14四、发展重点 16(一)推动绿色铝材产业规模化发展 16(二)构建完善绿色硅材产业体系 17(三)全产业链重塑有色金属产业新优势 17(四)大力发展新材料产业 20(五)提升发展钢铁材料产业 22(六)优化发展建筑材料产业 24五、重点任务 26(一)优化产业结构体系 26(二)增强创新发展动能 27(三)提高产业现代化水平 30(四)提升质量品牌引领 32(五)塑造开放格局新优势 34六、保障措施 35(一)健全工作机制 35(二)做好政策衔接 35(三)加强行业管理 36(四)加大人才支撑 36(五)金融财税支持 37(六)完善要素保障 37(七)优化
3、营商环境 38(八)宣传舆论引导 38规划环境影响评价 40前 言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是云南省跨越 式发展尤为关键的五年。“十四五”期间，原材料工业仍是实体 经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业和赢得国际竞争 优势的关键领域，是产业基础再造的主力军和绿色发展的主战 场。加快高端化、现代化、绿色化、数字化、安全化转型，成为 “十四五”原材料工业实现高质量发展的关键。“十四五”期间， 原材料工业仍是云南省支柱性产业，具有良好的发展基础，也不断面临着新的挑战。
4、为贯彻落实中共云南省委关于制定云南省国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议,发展 壮大支柱产业、培育发展新兴产业，推动原材料工业转型升级高 质量发展，助力构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系，特制定本规划。本规划以2020年为基期，规划期限为20212025年。一 、发展成效“十三五”期间，我国原材料工业实力持续增强，为我国经 济社会发展提供了重要的基础性材料。“十四五”期间原材料工 业仍是支撑国民经济发展的基础性产业和产业基础再造的主力 军。 “十三五”以来，云南省原材料工业经济规模持续增长，通 过深化供给侧结构性改革，加快创新培育新动能，坚持“两型
5、三 化”发展方向，实现了资源优势向经济优势转化，成为全省工业高质量发展的重要引擎。(一)经济规模持续扩大，保持全省工业龙头地位“十三五”期间，全省原材料工业总资产、主营业务收入、 利税总额年均分别增长3.4%、10.9%、68.6%,经济规模持续扩 大。2020年，全省原材料完成主营业务收入5310亿元、利税总 额374亿元、利润总额264亿元，分别占全省规模以上工业的 36.5%、15.1%、26.3%,保持全省工业发展的龙头地位。其中， 黑色金属行业主营业务收入1513亿元，年均增长14.2%,有色 金属行业主营业务收入2735亿元，年均增长8%,非金属矿行业主营业务收入1062亿元，年均
6、增长15.2%。(二)供给侧改革成效显著，整体效益明显好转“十三五”期间，全省原材料工业持续深化供给侧结构性改 革，通过淘汰落后、兼并重组、产能置换等方式，累计淘汰或置换退出炼铁产能930.5万吨、炼钢产能910万吨、水泥熟料产能 11975万吨、平板玻璃产能832.1万重量箱；通过严控新增产能， 行业集中度显著提升，产业结构和布局持续优化。受益于供给侧 结构性改革的积极影响，2016年至2020年期间，规模以上黑色 金属企业利润总额由亏损13.6亿元回升至盈利33.5亿元，有色 行业利润总额从亏损7亿元到盈利117.6亿元，非金属矿行业利润总额从18亿元增长至112.6亿元，整体效益明显好转
7、。(三)打造“绿色能源牌”,绿色硅铝产业成为新的增长点。“十三五”期间，通过培育和引进行业领军企业，丰富的清 洁能源优势逐步转化为产业优势，绿色铝材、绿色硅材产业迎来 快速发展。截止2020年底，全省建成工业硅产能99万吨，单晶 硅棒产能73GW, 单晶硅片产能67GW; 建成氧化铝产能160万吨， 电解铝产能340万吨，铝合金产能160万吨，铝材产能80万吨， 阳极碳素产能90万吨。2020年，工业硅产量60万吨，单晶硅 棒产量40GW, 单晶硅片产量26GW, 绿色硅材全产业链产值超400 亿元；氧化铝产量130万吨，电解铝产量259万吨，铝材产量44万吨，绿色铝材全产业链产值超500亿元
8、。( 四)构建协同创新生态体系，创新能力不断增强“十三五”期间，围绕企业技术中心创新能力建设、产业关 键共性技术研发、新产品及新技术研发产业化，国家技术创新示 范企业达5家、国家企业技术中心达6家，21家企业新认定为省级企业技术中心，成立省硅材料工程技术研究中心、省铝合金2 材料及应用工程技术研究中心、省钛材应用产品工程技术研究中 心、金属先进凝固成形及装备技术国家地方联合工程实验室、锂 离子电池及材料制备技术国家地方联合工程实验室、云南省铝工 业工程研究中心、云南省硅工业工程研究中心、云南省高性能钛 合金工程研究中心、云南省铟新材料工程研究中心等创新平台， 培育省液态金属制造业创新中心、省稀
9、贵金属功能材料制造业创 新中心、省铝产业创新中心等新型研发机构，构建了国家级锗研 究及分析测试平台等与产业化技术开发相适应的先进生产和检 测平台，成立了全国首家地方新材料标准化委员会等，实施稀贵 金属材料基因工程、绿色铝材、绿色硅材、锡钢材料、钛材料、 铅基铝基新材料、液态金属材料等重大技术创新专项，推动铂合 金电极材料、稀土汽车尾气催化剂、预成型焊片制备技术、纳米 液态金属、半导体新材料等一批新技术、新产品的研发及产业化， 贵金属前驱体材料产业化和纳米液态金属热界面材料技改项目 获得中央技改专项资金支持，蓝宝石单晶、电子级多晶硅、高纯铟列入国家重点新材料首批次应用示范指导目录。(五)加大清洁
10、生产和资源综合利用，绿色发展取得实效。“十三五”期间，我省原材料行业绿色生产工艺、全流程绿 色生产线逐步推广应用，基本实现节能减排设施全覆盖、污染物 排放全过程控制的目标，能源消耗总量下降30%以上，环保脱硝技术得到全面推广，行业主要污染物排放持续下降，云铝股份、3云锡集团、保山海螺水泥、普洱嘉华水泥等入选国家级绿色示范 工厂和绿色供应链管理示范企业，云南铜业、海螺水泥等企业入 选全国重点用能行业能效“领跑者”。同时，全省加大了资源综 合利用指导和专项资金支持力度，涌现一批再生资源综合利用企 业，废钢再利用水平提高到30%,水泥废物配料使用率达到24%, 磷石膏综合利用项目顺利推进，水泥窑协同
11、处置生活垃圾能力提 高到3000吨/日，昆明安宁市、东川区和怒江兰坪县成功申报国 家工业资源综合利用基地，驰宏锌锗、云锡集团、云南铜业等企业入选国家循环经济试点示范名单。(六)深入推进“三化”改造，智能制造成效显著“十三五”期间，以钢铁、有色、新材料等行业为重点，突 出数字化、网络化、智能化“三化”为核心，实施一批省级工业 互联网“三化”改造试点示范和省级智能制造试点示范，取得显 著成效。中铜迪庆矿业建成国内自动化程度最高的地下铜矿开采 自动化、数字化示范矿山，云锡铜业电解智能化车间示范项目建 成运行，驰宏大型锌电解自动化成套装备研发及产业化示范项目 获得国家支持，驰宏锌锗年产15万吨锌智能生
12、产系统及应用示 范生产线被列入国家智能制造综合标准化与新模式应用项目名 单，昆钢网络化协同制造工业云平台建设项目和润鑫铝业电解铝 智能制造技术开发应用及智慧工厂建设项目入选国家级工业互联网试点示范项目，云南铜业、云铝股份、华联锌铟、易门铜业、4 滇中有色等入选国家级两化融合贯标试点企业，迪庆有色铜矿山 采选数字化智能生产线、浩鑫铝箔铝加工智能化集成管控系统、富源今飞汽车轮毂成品生产线入选省级智能制造示范名单。(七)进一步优化产业布局，集聚发展格局基本形成“十三五”期间，以功能区划与产业定位为主线，全省原材 料产业布局进一步优化，初步形成了以昆明为核心的钢铁、稀贵 金属、锗和光电子产业集群，以滇
13、中产业新区为中心的铝、铜、 钛产业集群，以昆明、曲靖、文山、大理、红河和昭通等地为中 心的铝产业集群，以蒙自经开区(包括整合的个旧特色工业园区) 为中心的锡产业集群，以丽江、保山、楚雄、曲靖、昭通等地区 为重点的硅产业集群，以曲靖为核心的液态金属产业基地，以楚 雄为聚集区的钛全产业链“绿色新钛谷”,以文山马关为中心的 铟产业集群，其中红河锡基新材料基地是全国最大的锡材和锡化 工中心，昆明高新区贵金属产业基地是全国贵金属新材料领域的 龙头，个旧稀贵金属高新技术特色产业基地是省级新材料特色产业化基地。(八)对外合作平台逐步建立，走出去步伐加快我省原材料企业积极抢抓国家“ 一带一路”建设及我省建 设
14、“面向南亚东南亚辐射中心”等战略机遇，推进国际产能合 作。云天化集团在巴西、巴林等地建设了玻璃纤维生产基地；冶金集团在老挝建设了铝土矿项目；云南能投在缅甸建成水泥项5目；驰宏锌锗在加拿大拥有世界级的塞尔温铅锌矿，在玻利维亚 拥有扬帆矿业、亚马逊矿业等项目；昆钢控股已在越南建成钢铁 冶炼及铁矿石开采项目，计划在孟加拉、束埔寨、缅甸等国进行钢铁国际产能合作。但全省原材料工业在取得明显进步的同时，整体上仍然存在一些问题和不足：一是产业结构有待优化。全省原材料工业处于产业链中低端 环节，产业总体发展水平仍然较低，钢铁、有色、建材等主要集 中在原材料初级加工环节，产业链普遍较短，高技术含量、高附 加值产
15、品发展滞后，难以支撑全省先进装备制造、新一代信息技 术等重点产业需求。二是创新能力有待提升。2020年，规上原 材料工业企业研发经费投入强度上升至1%,但仍显著低于全国 平均水平，入选国家级制造业单项冠军、国家技术创新示范企业、 国家级质量标杆名单的原材料工业企业数量较少，科技成果 的转化能力亟须提升。三是绿色发展水平有待提高。我省金属资 源综合利用率较低，复杂矿体采选工艺水平仍有待提高，锡、锌、 铜、铅、铝等矿产中未能利用的尾矿资源总量较大，行业整体的 装备、工艺技术等水平较落后，能耗、排放等与绿色发展要求存 在差距。四是要素支撑有待完善。我省一半以上的金属矿石需从 省外(国外)调入(进口),资源保障能力有待加强，物流、电力等成本较高，资本、人才、技术、管理、品牌、信息、数据要6
