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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。强化土肥水建设夯实现代农业基础 省农业厅副厅长李志纯 土壤、肥料和水既是农业生产要素，又是重要的战略资源。在发展现代农业过程中，我们必须立足现有土肥水资源，坚持保护与利用并重,开源与节流并举，不断挖掘土肥水资源生产潜力，提高资源利用效率和可持续利用水平，这既是转变农业发展方式，发展现代农业的当务之急,也是今后我省土肥水工作的努力方向。加强耕地保护与建设。耕地是土地的精华，是现代农业发展的基础。我们要始终坚持一手抓管理,一手抓建设,做到两不误、两促进。在耕地管理上，要根据农业法和湖南省基本农田保护条例、湖南省耕地质量管理条例，切实加强基本农田保护和耕地质量管理，按
2、照湖南省人民政府关于深化改革严格土地管理的意见和我厅与省国土资源厅关于划定基本农田实行永久保护以及加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的要求,切实加强基本农田保护与管理，加快推进补充耕地、补划基本农田质量评定和耕地地力评价工作,抓紧制定不同生态类型区的耕地质量建设标准和技术规范，加强耕地质量监测，强化耕地保护责任目标考核,加大毁损耕地质量行为的查处力度,确保耕地保有量和基本农田数量严格控制在土地利用总体规划之内，做到“数量不减少、用途不改变、质量有提高”。在耕地质量建设上，要按照湖南省耕地保养管理办法，大力推进新增10亿斤粮食产能建设、标准粮田建设、土地整理、中低产田改造和巩固退耕还林成果专项基
3、本口粮田建设等重大项目,根据现代农业发展需要和农机作业要求,坚持因地制宜,针对不同中低产田类型,以消除土壤障碍因素、提高耕地基础地力为中心，统筹考虑土、肥、水、种（即作物)，有的放矢搞好项目可行性论证、规划设计、质量监督、技术培训、施工指导和竣工验收等工作,切忌把田间工程当成一般的土建工程,确保改造一片、成功一片、受益一片。要大力推进耕地地 力提升行动,以实施土壤有机质提升项目为契机,鼓励农民增施有机肥,种植绿肥，普及秸秆还田,实行深耕深松、水旱轮作，改善土壤水、肥、气、热状况,促进土壤有机质矿质化和腐殖化,不断提高耕地内在质量,逐步实现耕地质量建设与管理的“五个统一”,即:统一建设规划、统一
4、设计标准、统一技术规范、统一资金调度、统一竣工验收。 加强肥料管理与技术推广。在肥料管理上,要严格执行农业部关于肥料登记管理的系列规章和我厅关于政务公开的具体要求,坚持服务从优、管理从严，既要加强登记前的资料审核和现场考察把关，规范新型肥料试验示范,从源头上把住肥料市场准入关，又要强化登记后的质量监管，通过打假扶优,维护我省肥料市场秩序，确保农民用上“放心肥”。在肥料技术推广上,要组织开展经常性的田间肥效试验，筛选适合我省推广应用的新技术、新产品，不断修正和完善农作物施肥技术指标体系,为指导农民按方施肥、企业按方生产提供科学依据。要结合测土配方施肥补贴项目实施，扎实开展测土配方施肥技术普及行动
5、和示范县创建,积极探索整村、整乡、整县推进测土配方施肥的运行机制和有效模式，强化技术培训到户、配方肥推广到田,不断提高测土配方施肥技术的覆盖率、入户率和到位率。要坚持有机肥与无机肥相结合，通过示范展示和技术培训，教会广大农民掌握不同肥料的施用数量、施用比例、施肥时期和施肥方法，不断提高肥料利用率和施肥效益，减少肥料浪费，防止土壤酸化、养分失衡和水体富营养化，促进农民节本增收，减轻农业面源污染，改善农产品产地环境，不断提高农产品质量安全水平。 大力推进农田节水工作。我省水资源相对丰富,但降水时空分布极不均匀,0%左右的降水在现有技术水平和经济条件下无法利用，往往前期暴雨成灾,后期季节性干旱十分严
6、重。受比较效益影响，全省农业用水占社会用水总量的比重逐年下降,农业用水形势十分严峻。为此,我们必须密切关注全球气候变暖对我省农 业生产的影响,充分吸取西南五省区特大干旱的经验教训,未雨绸缪,加强调查研究与墒情监测,全面掌握全省各地的水资源及其利用情况，大力推广集雨补灌、秸秆覆盖、节水灌溉、避旱种植等工程、农艺和生物节水措施,促进雨养农业与灌溉农业同步发展，把我省农田节水工作提高到一个新水平 第二篇:夯实基础强化创新夯实基础开拓创新 努力提升农电系统标准化建设再上台阶 今年以来，*农电严格落实国网公司和省公司标准化建设的总体目标和工作部署,围绕“实干、实用、实效”的“三实”原则，在*农电系统全力
7、开展了标准化建设工作，通过认真落实重点专项工作，有力推动标准化建设步步深入、有序开展,达到了“提升员工素质、提升管理水平、提升安全水平、提升经济效益”的目的。 今年以来,我们严格按照国网和省公司标准化建设要求,层层落实各级领导职责和任务,扎实有序开展农电标准化建设工作。*农电标准化供电所建设率先在全省实现供电所(中心)建设全面标准化，*个供电所被命名为国家电网公司首批标准化示范供电所。 一、农电标准化建设工作 （一)以竞赛活动为抓手，全面调动各种积极因素 建立标准化建设常态机制,开展“同业对标”活动、“标准化建设百问百查”活动、“标准化五阶梯积分”竞赛活动,并开展多项业务技能培训和竞赛，营造了
8、标准化建设的浓厚氛围。 （二）以标准体系为基础,完善健全日常管理机制 根据国网公司对标准化作业组织专业化管理的要求,按照“一人多岗、一岗多责”的原则和“一长三员三班”的组织体系，在各县公司推行作业组织专业化工作。 在供电所规范岗位设置的基础上，重点开展了建标和贯标工作。各县公司推行pdca的工作方法,做到工作有安排、有检查、有总结、有考核，使各项工作做到了闭环。 （三）以示范标杆为重点,突出抓好供电所基础设施建设 我们本着“选树标杆、示范先行”的原则，认真选树标准化示范供电所，通过典型示范引领标准化建设不断深入。*个标准化示范供电所已全部按照国网公司“标准化示范供电所”实施细则和考核要求完成,
9、并顺利通过省公司验收。 （四)以规范作业为手段，确保安全生产万无一失 按照“管生产必须管安全”要求,将现场标准化作业工作纳入到安全生产管理长效机制当中,同时强化对标准化作业工作执行情况的监督检查和考核指导,保证现场标准化作业各步骤在现场得到全面、准确实施。 (五）以自主创新为引擎，助推农电管理提档升级 各公司在标准化示范供电所建设上,大力开展信息化建设，为标准化注入新的活力，从而形成*农电标准化供电所的标准化信息管理系统特色。 另外,还制定了*农电系统标准化创新管理办法,激励员工立足在岗位上想事、干事、成事的思想理念。基层各建设单位注重实际工作中的小发明、小创新、小建议、小成果，并在全农电系统
10、范围内进行了推广突出的创新成果。 二、农电标准化建设专项工作 为深入理解和把握国网公司标准化建设考核标准细则和标准化框架意见的内涵,按照省公司标准化工作总体部署,深入扎实开展农电标准化建设专项工作。 （一)狠抓农网节能降损工作为深入开展农网节能降损工作，*农电系统认真落实三年降损工作规划,扎实推进抄核收五分离工作,并积极采取技术降损和管理降损的措施，使线损有了大幅度下降。 （二）落实营销“五分离”工作 *年*月份开始组织实施全市集中抄表工作，建立健全组织,各县公司实现了营销“五分离”，集中抄表，集抄率100%。全市*个县市区于*年*月*日前全部实现集中抄表工作。农电营销管理实现了10kv、0.
11、4v管理的彻底分离，有效降低了线损，实现了企业效益和社会效益的双赢。 (三）广泛深入开展“三节约”活动 以标准化建设为手段，强化节约意识，固化活动成果,切实把勤俭节约的要求落实到主营业务各方面。把开展“三节约”活动的意义深入到每名员工,将勤俭节约精神贯穿到各县公司生产经营的全过程。自开展工作以来,农电系统共节约各类资金*万元。 （四）供电所人员持证上岗工作推进情况 *年以来，*农电采用现场培训、集中培训、跟班学习、比赛调考等多种形式开展培训工作,共举办各类培训班*个，参加培训人员*余人。*农电共有供电所职工*人,已全部完成持证上岗工作。同时，认真落实国网公司关于农电培训基地建设的指导意见，建立
12、分级培训体系,建立农电员工岗位轮训和技能竞赛的常态机制，使农电队伍素质逐步跃上新的阶梯,为农电标准化建设提供了有力的人力资源保障。 (五）强化科技创新，大力推进信息化建设 加强农电综合信息化软件建设的开发和应用，逐步向农电智能化电网建设的目标迈进。在标准化建设中，认真开展农电综合信息化软件建设，配合电科院在*、*、*进行了国网公司sg186系统调研。公司还研发了标准化管理信息系统，并在农电系统应用,同时,各县公司结合自身特点,积极开发应用各种实用化软件,提高了供电所日常管理的工作效率。 (六）农网工程“典型设计”应用建设情况 *年起,公司积极落实国网公司“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造
13、价、标准工艺)要求,坚持以点代面，在变电站建设、输配电线路建设、新农村电气化建设等工作中积极应用“典型设计”和“典型供电模式”,有效提高了农网工程建设和改造的质量,大大提高了农村电网的输电能力与供电质量。 （七）输配电设施“两清理”工作情况 按照国网公司和省公司的工作部署,我们坚持“规范设置标识,整治设施隐患，防范安全风险”的原则,紧密配合农网标准化建设，全面部署输配电设施“两清理”工作，有效提高了*农网输配电设施标准化水平和安全运行能力，使农网安全水平跃上了新的台阶。 三、农电标准化建设成效 一是在经营管理上。通过标准化建设，各县公司对主要经营指标进行了规范和系统的指标分解,实现经营管理指标
14、可控、在控,完善预算编制和实施体系建设，合理测算指标。将各种经营指标量化分解到部室和供电所,提高预算编制的可执行性。标准化建设工作有序开展提升了各基层单位的经营工作管理水平。 二是在“两率”指标管理上。在创建标准化供电所建设中，农电指标管理和规范化服务等管理都不同程度有了巨大改变，农村供电能力、质量和可靠性明显提高。随着标准化建设的力度不断深化,农电各项指标管理不断完善和加强,两率指标达均到国网公司的要求,截止*年*月,*农电系统农村综合低压线损*%，电压合格率*,农村供电可靠率达到了*。 三是在行风评议工作上。按照国家电网公司优质服务常态机制标准，建立了完善的优质服务监督体系，深入开展便民优
15、质活动。公司继续保持了省公司及以上文明单位、“便民利民”杯和行风评议第一名称号，没有发生恶性媒体曝光事件。公司安排各县公司积极开展千家企业评服务活动，均取得了优异成绩,在社会上树立了良好的企业形象。 四是在安全生产管理上。梳理安全工作标准和工作流程，细化工作节点，将安全工作提升到一个新高度。“安全问责制”、事故“说清楚”制度、安全生产奖罚办法、安全生产风险抵押金管理、安全生产激励机制等工作更加得以完善,提高了农电职工安全意识、消除习惯性违章,规范供电所小现场工作和农电工工作行为，今年*农电没有发生电力生产设备事故，在全局上下形成了一个安全管理标准化建设氛围。 五是在信息化建设上。以信息化建设促进标准化建设,是标准化建设工作上的重点和新亮点，结合标准化信息管理系统，供电所信息综合管理软件、供电所生产营销系统、标准化现场作业辅助软件等软件，完善了农电信息管理系统的数据共享,促进了生产管理标准化工作的规范,达到了供电所信息化管理的实用性。 农电标准化建设是一个循序渐进、逐步深入的过程。在今后的工作中，我们将不断进取，开拓创新,以“清晰层次、明确职责、统一流程、规范标准、
