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1、学案20我国政府受人民的监督本课考点：政府权力的行使和监督：政府依法行政的含义和意义；对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。考查重点：依法行政的意义；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。关注热点：1.结合重大安全事件中对相关官员的问责和政府的应急处理等热点，考查依法行政的意义和要求。2.结合网络民主等热点，考察行政监督体系和对政府进行监督的意义。3.结合2011年温家宝总理的答记者问、视察国家信防局认识加强行政监督体系的重要性。一、依法行政1含义就是政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据_规定。2政府为什么要依法行政(1)必要性：宪法和法律是党的主张
2、和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了_的原则。(2)重要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的_。有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止_，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。二、对政府权力进行制约和监督1为什么要对政府权力进行制约和监督 (1)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会_，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要
3、对权力进行制约和监督。(2)意义：政府接受监督是坚持_、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证_；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有_的政府。2要求(1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠_，二靠_，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的_、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用_管权、管事、
4、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。(2)我国的行政监督体系行政系统_监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、_的监督；行政系统_监督：上级政府、法制部门、_部门、监察部门。【问题思考】想一想政府接受监督和公民的民主监督是一回事吗？为什么？(1)政府加强立法是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。(2)政府依法行政，中国共产党依法执政。探究一 为全面落实依法治国的基本方略，加快建设法治政府，国务院颁布关于加强市县政府依法行政的决定，就加强市县两级政府依法行政做出十多条决定。结合政治生活有关知识，说明推进依法行政的重要性。直击高考
5、(2010全国)根据W市2010年4月起施行的政府重大行政决策合法性审查规定，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明 ()合法性审查是政府正确决策的重要环节政府没有法律授权不得行使权力政府法制部门形成对决策部门的制衡政府法制部门扩大了职能范围A B C D探究二 某县在修建公路时，必须经过村民万某的承包地。在未经当事人同意的情况下，毁掉了万某种植的两亩多西红柿，后象征性地给了万某200元的补偿。万某多次找政府有关部门讨个说法却未果。(1)“要防止滥用权力，就必须以权力制约
6、权力”。当前我国采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？(2)你认为万某可以通过哪些具体途径维护自身合法权益？直击高考1(2009广东单科)某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权2(2010新课标全国卷)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机
7、关中，对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关A B C D误点一 政府运用权力必然造福于民吗？矫正训练1 (2010广东文综)2009年颁行的关于实行党政领导干部问责的暂行规定，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明()A政府执政必须符合法律程序B我国已建立完整的行政监督体系C每个公民都有监督权和质询权D党政领导干部的权力和责任是统一的误点二 如何区分行政监督形式？矫正训练2 目前我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下面属于行政系统内部监督的是()A检察机关的监督 B监察机关
8、的监督C检查机关的监督 D权力机关的监督图片新闻新闻视角精选2010年12月7日，河南巨源煤矿瓦斯爆炸致26人遇难。事故发生后，5天之内，下井人数、遇难人数一变再变，严重影响事故救援及善后工作开展。而一直在现场的渑池县政府驻矿干部始终一言不发，事后竟以“没人问我”搪塞。类似“没人问我”的知情不报和行政不作为，为害甚烈。河南渑池矿难藏尸瞒报影响恶劣，国务院亲自督办，对相关官员追查责任。探究思考结合上述材料，从政治生活角度分析为什么要对相关政府官员进行行政问责？结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。对应训练 “创造条件让人民批评政府、监督政府”在2010年的政府工作报告中，温家宝总理的这句话引起
9、强烈共鸣。人民批评、监督政府()是人民当家作主的重要体现是建设服务型政府的要求会降低政府的权威和公信力有利于促进政府依法行政A B C D1安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了()A各级政府机关增强了依法行政意识B各级行政机关为人民服务的意识增强C各级行政机关应当成为公正司法的主体D行政机关有司法机关的保护2一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常经营，还造成交通阻塞。城管执法人员依据城市综合治理条例，没收了这些小摊贩的商品。对此
10、认识正确的是()A是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定B是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲道理，如不听，再依条例规定办事C体现了政府的高效便民和诚实守信D侵害了小商贩的合法权益温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上强调：全面推进依法行政，努力建设法治政府。据此回答34题。3政府依法行政有利于()维护公民的特权体现对人民负责的原则贯彻依法治国的原则保障人权，推进民主法制建设A B C D4法治政府的标志是()依法行政审慎用权、民主决策法制健全以法律规定的权限和程序办事A B C D5政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证，只有接受监督才能()保证权为民所用保证政府清正廉洁提高
11、行政水平和效率保持党的先锋队性质A BC D6干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交给群众“评一评”，这是某市干部任用实行公示制的通俗说法。该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干部人选交给群众评审、把关，这种制度()A表明了我国公民享有民主选举的权利B表明公民享有充分的言论自由权利C扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关和国家工作人员接受人民群众的监督D体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由7读漫画某公务员的上班8小时。消除这一现象，关键是要()A强化政府的社会管理职能B提高决策的科学化和民主化C提高政府的权威D加强对权力的制约和监督8行政审批制度改革，是政府职能
12、的一场自我变革、自我完善。近年来，国务院有关部门相继取消和调整了一批行政审批项目，这表明()A行政审批制度不适合我国市场经济的发展B我国政府坚持依法行政，防止权力的滥用C我国已经形成廉洁高效的行政管理体制D行政审批项目越少越能体现政府的权威9在抗震救灾中，我们总能感受到“生命至上”的最高主题，总能感受到“科学发展观、以人为本”施政理念的深入人心，总能感受到党和国家领导人对人民群众的深切关怀。正因为如此，中央的各项措施都能得到绝大多数人民群众最大程度的理解和支持。材料说明影响政府权威的因素有()政府及其工作人员的道德形象依法行政的态度、能力和水平是否真正坚持对人民负责的原则 行政监督体系的完善程度政府履行职责的效果A BC D10(2011寿光质检)温家宝与网友在线交流时，再次谈及对“尊严”和“幸福”的理解。为提升老百姓的“幸福感”，各级政府应该()体察民情，克服官僚主义和形式主义廉洁自律，接受人民的监督以人为本，强化政府的服务职能执政为民，建立高效便民的管理体制A BC D题 号12345678910答 案11.(2011潍坊质检)近年来，由拆迁而引发的一些事件将社会的关注点聚焦到政府如何行使权力为人民服务的问题上来。2010年11月，国务院发布的关于加强法治政府建设的意见中指出，要全面推进依法行政，提高政府公信力和执行力。据此有人认为，政府行使好权力为人民服务在于
