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1、街道办事处关于维护社会稳定工作情况的调研报告*区市东街道办事处，位于*市区东北部，版图面积26.7平方公里，5个社区，26个居委会，4.2万人，其中流动人口3600余人。建设和谐、稳定、安全的政治环境，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，乡镇办事处在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。近年来，市东街道办事处在上级党委、政府的正确领导下，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，把抓好辖区稳定、推进城市化进程，做为做好当前各项工作的总抓手，全力营造安全、稳定、和谐的政治
2、环境，有力的促进的全办经济及各项社会事业的健康有序发展。一、近年工作开展情况随着全国上下改革开放，以及东区开发建设的不断深入，辖区稳定工作出现一些新问题、新情况，由原来的邻里纠纷、干群关系转变为追求经济利益、民主权力和政治地位为主的矛盾体系。即是由道德杠杆为主逐步转变为利益杠杆为调节体系所产生的矛盾冲突，利己主义思想逐渐抬头。于是围绕村务、财务、政务公开，宅基地、承包田、农民负担、计划生育以及开发商与占地群众等利益冲突已成为当前矛盾的主体。针对当前出现的新情况、新问题，市东党工委办事处结合实际，及时调整工作思路，从五个方面入手，做好辖区稳定、安全工作（一）倒序选村，重心下移，合理配置包村工作资
3、源与力量办事处紧密结合东区开发实际，针对当前出现的新情况、新问题，进一步解放思想、创新方法，落实一岗多责，合理配置包村（居）工作资源和力量配比，职务越高的包情况越复杂的村（居）。即将现有26个村（居）分类、排队，确定现有14名班子成员和副科级干部任包村组长，再由班子成员采取无记名投票的方式，在优秀中层中，选出其余12名包村组长。这12名包村组长，得票少的先挑村，班子成员和副科级干部排名在后边的再挑村，以此类推，职务越高的任务越重。同时，经党工委扩大会议研究决定，包村工作落实一个“包”字。对村（居）班子调整、纳新党员，旧村改造、项目开发，特别是对重大经济活动等涉及群众切身利益的表决会议，包村干部
4、要参加，搞好会议记录，参会人员要签字。同时要求工作重心下移，包村干部、社区书记，分管领导，各负其责，改变以往凡事即找主要领导要解决办法的无序局面，既提高了办事处干部在村（居）中的威信，又不断锻炼、提高干部解决实际问题的能力。（二）及时发现，适当调整，集中开展重点村居整治行动今年以来，办事处加强了重点村居整治工作，将解决近年来东区开发次生出的积压遗留问题，当做当前首要任务来抓，对天王堂、郭集、北张、郑家等遗留问题较大，群众集体反映强烈的6个村（居），配强力量，集中开展重点村（居）整治活动。目前，对郑家、北张主要负责人进行了调整，对天王堂因开发商造成的烂尾楼工程，一方面拨付部分资金安抚受骗群众，一
5、方面走司法程序，市中级人民法院封存58户楼做为财产抵押，维护了居民的合法利益。办事处原办公楼也已经启动司法程序依法解决。几个重点村（居）群众的情绪稳定了，班子也更团结、有力。（三）规范程序，严格纪律，努力促进工作开展有秩序、有实效办事处结合近期发现的一些问题，有针对性的做了工作程序和纪律方面的要求。一是针对近几年多个村（居）因开发占地，资金数额较大易出现问题的实际，在进一步修订完善村（居）财务管理办法的基础上，以办事处文件引发了市东街道办事处村（居）财务管理制度，规定各村（居）每月必须到核算中心下账，并与每月5日民主议政前张榜公布。一次性支出在2万元以上的，需召开由包村组参加的全体党员、村民代
6、表会议讨论通过，形成会议记录，到会人员签字，再由办事处分管领导审批后，到财务核算中心提取款项；凡是牵涉兑付到户的款项，由村（居）班子提供出分配方案、到户明细表，再由核算中心统一协调银行以存单的形式支付。二是以文件的形式引发了市东街道办事处统一收款收据管理办法，建立专门帐簿，登记收据的购、用、存、销、数量及号码，收据要由村（居）会计专人负责，规范管理，并负直接责任。管理人员有调动的，需提前上交收据并结清核消。三是办事处内部也规范了相应的财务管理制度，每月开支情况由办事处主任在班子会议上公布，凡是较大支出、项目付款等均由承办人员提交预算，主要领导同意方可支出，办公费用在报销时，均需提供费用清单，否
7、则不予办理。四是负责重点工程项目的要全权负责工程监管（工程质量、进度、拨付工程款，工程验收、养护、维修、决算、结算等）。工程款对付原则上由办事处召开专门会议确定。该项目负责人对工程质量终身负责。五是进一步强调了值班制度和信息畅通制度，要求班子成员、社区书记，村（居）班子、主任严格24小时信息畅通。发现一例手机不开或不接的立即告诫，两次的通报批评直至撤销职务。严格落实特殊时期值班制度，无故不到岗的，严肃处理。办事处社会事务办公室对标定位报告 按照市、区委“三提升”活动的要求部署，我社会事务办公室经过“三提升”动员大会以及三月期间我办事处组织的第一阶段学习，深刻领会宣化区开展“提升能力、提升效率、
8、提升标准”活动的实施方案和建国街街道党工委深入开展“三提升”活动的实施方案等文件精神。日前我街道总体进入“三提升”第二阶段，社会事务办公室将在工作任务、态度、缺陷三方面进行“对标定位”。 一、社会事务，力求细化严抓。 1、认真做好低保工作的申报、审核及日常管理工作。低保申报前的入户、审核工作在整个申报工作中是最为重要的一环，关系到上级部门对申请低保家庭第一手情况的掌握，所以我们要详细入户调查，加强把关，尤其要严格落实低保听证会制度，加强群众的监督，认真做到公开、公正、公平，加强透明度，让广大社区群众成为第一知情人。我们还要结合每次低保检查，加强管理，按规定做好超收入家庭的停保工作。尤其今年按照
9、上级要求进行XX年以前入保的低保户重新审核工作，以此为标，力求严谨。 2、加大对低收入群众的管理、认定力度。XX年，认定低收入标准已提升为人均收入503元，随着标准的提高，要求辖区7个社区继续对新的低收入家庭进行摸底，造册申报，使困难群众能享受到政府的各种政策。 3、做好廉租住房的申请，严格按照上级部门要求，切实做好申请家庭情况材料上报，做到材料的真实准确，并保证公平、公开，做好公示，做到廉洁自律，不以权谋私，正真解决住房困难群众的实践困难。 4、全面做好优抚工作，对辖区106户优抚对象加强管理力度，将优抚政策落实到实处。 5、做好残疾人工作，为残疾朋友提供各种及时的政策咨询，组织各类有帮助的
10、就业培训，并对残疾人的生活实行有效的救助，并广泛的向社会做好宣传，消除对残疾人的歧视，共建和谐古城。 6、继续对生活困难家庭中患大病的群众进行认真的摸底，真正把政府的温暖送到大病致困家庭解决他们的燃眉之急。 7、配合殡葬管理所做好殡改宣传工作，将辖区死亡人员的火化登记上报。 8、做好老年优待证的办理，为老年人进行及时便捷的服务。 9、妇联工作要有新的突破。 10、做好日常救助款物的接受工作及对特殊困难家庭的临时救助。 二、工作态度，务必勤学敬业。 1、认真学习上级有关规定要求，将“服务群众”口号变为实际行动。社会事务办的工作性质随机性强，与困难群众接触多，是党和政府惠民、亲民政策的最终落脚点，
11、科室工作人员以“不做错事，不讲错话”为出发点，认真学习政策法规，牢固树立“群众的事就是自己的事”“群众利益无小事”的主人翁意识。 2、深入调查，严格把关，确实将党和政府对困难群众的关心落到实处。社会事务工作政策性强，涉及面广，涉及到群众的切身利益，为了能够做到“不说错话”“不干错事”，就需要我们有较强的业务能力确实吃透政策规定。为了使有限的救助资金确实落实到困难群众手中，杜绝“人情保”、“好处保”现象发生，严格落实低保审批“三榜”公示要求，一边深入家庭调查同时利用公示接受群众的监督，对残疾人、孤寡老人、单亲、无劳动能力、无生活来源、及家庭有患大病、重病的人员我们作为重点给予优先办理。 3、爱岗
12、敬业、任劳任怨。在接待上门咨询的群众上用耐心和诚心去做好解释、安抚工作，力争使科室成为联系困难群众的窗口。特别是在低保普查工作中，科室工作人员头顶炎炎烈日，不惜流大汗、出大力，克服自已身体上的不适和来自家庭的各种困难，圆满按时的完成任务。 三、正对缺陷，积极查漏补缺。 1、对政策、法规及要求还需要更深的领会理解，工作中创新意识不强，业务能力还需进一步提高。 2、由于工作经验缺乏，在一些临时性的工作中易出现急躁情绪，在今后工作中要善于总结，高质量完成任务。在以上社会事务工作中，我街道办公室干部以及社区干部力求以法为标，以文件为标，以群众根本利益为标；定位于谨遵条例，严格克己，精益求精。办事处人口
13、与计划生育工作整顿活动的情况汇报铁路大院办事处关于开展人口与计划生育工作整顿活动的情况汇报复兴区人口与计划生育工作会议后，感到计划生育工作形式逼人、要求更高、担子更重、压力更大，为进一步提高我办人口与计划生育工作的整体水平，认真查找工作中存在的问题和不足，严格按照区委、区政府在全区开展为期一个月人口与计划生育工作整顿活动的决定，办事处计生领导小组在区计划生育工作会的当天下午，就召开了计划生育工作整顿活动月的专题会，进行安排布置，明确责任、层层落实，加大排查力度，针对具体工作情况，办事处决定，在这个月底之前，把辖区内全部人员进行摸底排查，突出抓好外生、外孕、节育措施落实、漏统漏管三项重点，强化措
14、施，狠抓落实,确保2004年人口与计划生育工作各项目标任务的完成。组织措施：一、加强领导办事处成立人口与计划生育工作整顿活动领导小组，组长：党委书记王梅云；副组长：主任翟镇平、左书琳；成员：郭丽萍、贾建军、叶晓华、王玲、各社区、辖区计生办主任组成。二、加大宣传力度层层召开宣传动员大会，充分利用板报、悄悄话信箱、发放宣传资料等形式向社会各界宣传人口与计划生育工作整顿活动的重要意义，让广大群众理解和支持我们的工作。共书写板报42块，投放宣传资料2000余份，让广大群众理解和支持我们的工作，为整顿活动打下了良好的基础。三、认真摸底排查为了加大排查力度，办事处经研究决定：由办事处领导班子成员分包社区和
15、企业，并充分发动楼组长，对辖区内及辖区单位进行深入细致的摸底排查，详细记录。社区不漏一楼一户一项，企事业单位不漏一个车间组，对15-49周岁的已婚育龄妇女全部进行登记造册，对排查出的问题及时处理，确保整顿活动月工作圆满完成。经过艰苦努力、加班加点，共排查出：1、常住人口21242人、总户数4279户、已婚育龄妇女2125人。2000年10月-2004年3月之间的男婚241人、女婚566人，出生264人，其中：一内256人、二内8人；男孩135人、女孩129人；现孕37人；节育措施241人。经与报表核对相符，无漏报出生和计划外怀孕人员。出生婴儿性别比104%。2、流动人口：按照复兴区流动人口计划
16、生育服务管理机制,“1234581”工作模式，进一步提高我办流动人口计划生育工作管理水平，凡18-49周岁的男女育龄人员全部登记造册，纳入管理。共排查出成年流动人口总数309人，已婚育龄妇女97人，未婚男青年2人，省外人员28人、省内市外7人、本月新增人员49人。管理率100%。：流动人口持证人数明显提高，持证率68%，验证率达到100%。四、确保季服务工作按时完成第一季度季服务工作关系到全年人口计划的实现，我们领导高度重视，计生办全体人员认真组织，按照区委、区政府的要求，一是查清季服务对象的底数，做到应接受服务的对象必须全部上站；二是对应采取节育措施的人员的情况要掌握清楚，保证节育措施落实到位；三是对季服务普查中发现的外孕要进行跟踪，及时补救。认真把好第一道防线，加强对全辖区已婚育龄妇女的管理，提高已婚育龄妇女
