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1、 项目编号：富 裕 县 精 神 病 院新建住院部楼房工程 可 行 性 研 究 报 告项目名称：富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）新建住院部楼房工程申报单位：齐齐哈尔市第二神经精神病防治院建设地址：齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街邮政编码：150026联 系 人：老臣斌 齐齐哈尔市第二神经精神病防治院院长手 机：15845289777主持部门：黑龙江省发展和改革委员会哈尔滨市建筑设计院工程咨询部 咨询证书编号：工咨甲10920070002二零一零年二月可研报告编制人员 项 目 负 责 人： 孙 蓬 鸥 高级工程师项目技术负责人： 张 海 峰 高级工程师项目经济负责人： 王 洪 梅 高级
2、会计师参 编 人 员： 孙 蓬 鸥 高级工程师 张 海 峰 高级工程师 王 洪 梅 高级会计师 吴 广 辉 高级工程师 郭 冬 梅 高级工程师 李 子 军 高级工程师审 核： 孙 蓬 鸥 高级工程师审 定： 程 岩 高级工程师目录第一章 总 论1.1概况11.2可行性研究报告的依据21.3项目的由来与建设的必要性2 1.4建设单位基本情况31.5可行性研究的主要范围4第二章 社会需求分析与预测 2.1黑龙江省目前精神卫生工作现状52.2黑龙江省神经精神病防治院的现状52.3新建黑龙江省神经精神病防治院的益处6第三章 院址选择3.1地理位置83.2工程地质概况83.3水文、气象条件83.4供水、
3、供暖、供电条件9第四章 工程建设方案4.1医疗工艺方案设计104.2规划与总平面布置184.3新建综合楼建设方案204.4改造工程方案254.5竖向设计254.6交通运输264.7绿化布置264.8设备购置26第五章 公用工程5.1给排水工程285.2采暖、通风295.3供电工程31第六章 环境保护6.1建设地点环境现状346.2编制依据346.3主要污染物346.4防治污染的方法和措施356.5环境影响评价37第七章 劳动安全卫生7.1本项目涉及到的劳动安全卫生问题387.2编制依据387.3设计中采用的主要防范措施387.4劳动安全卫生评价39第八章 消防8.1编制依据408.2建筑防火4
4、08.3消防给水418.4电气防火418.5消防组织42第九章 节能9.1设计依据 439.2节能措施 439.3建筑节能 44第十章 组织机构和人员编制 45第十一章 项目实施计划项目实施进度 46第十二章 项目招投标12.1招投标依据 4712.2本项目招标范围及项目 4712.3招标组织形式及方式 4712.4招标投标工作的安排 48第十三章 投资估算13.1投资估算编制依据 4913.2投资估算 4913.3资金筹措 50第十四章 结论 54附表： 投资估算表附图： 黑龙江省神经精神病防治院异地新建业务综合楼总平面布置图附件： 中华人民共和国组织机构代码 事业单位法人证书税务登记证医疗
5、机构执业许可证建设用地证明文件第一章 总 论1.1概况1.1.1项目名称富裕县精神病院新建住院部楼房工程1.1.2建设地址齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街1.1.3建设单位富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）1.1.4建设单位法人代表老臣斌 院长1.1.5项目总投资：1800万元，全部建设投资1.1. 6建设用地 总占地面积6万平方米1.1. 7建设规模新建住院部楼房一栋，建筑面积6900平方米；改造现有危房，建筑面积2900平方米。建成后，总建筑面积18000平方米。设置床位300张。 1.1.8资金筹措 申请上级补助1445万元，地方自筹资金356万元。 1.2可行研究报告编制依据
6、1.关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目的通知；2.精神卫生专业机构建设指导意见；3.卫生事业发展“十一五”规划纲要；4.黑龙江省卫生事业“十一五”发展规划；5.哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；6.省医院建设指导意见；7.建设项目环境影响报告表；8.中华人民共和国事业单位法人证书；9.中华人民共和国医疗机构执业许可证；10.项目建设单位提供的其他资料。1.3项目的由来与建设的必要性1、近二十年，由于社会变革，改革开放观念更新形成的竞争给人们的思想、行为带来巨大压力，精神疾病发病率出现上升势头，按照患病率为13.47计算，全省现有精神病人54万之多，尚不包括原有的精神病
7、人群体和处在边缘状态和神经症群体。此种现象已经引起党和政府的高度重视，近10年来相继出台关于精神卫生工作政策法规多达十余部，其中中国精神卫生发展规划(2002-2010)、关于进一步加强精神卫生工作的指导意见、精神卫生17个部委联席会议制度和今年最新颁布执行的全国精神卫生工作体系发展指导纲要等重要文件，表明政府已经将精神卫生工作纳入重要议事日程，因此富裕县精神病院顺应全国精神卫生工作发展的大势，完全可以满足全省精神卫生工作的需求。2、富裕县地理位置与大兴安岭地区和内蒙古呼蒙东部相邻，是该地区铁路公路的交通要道，医院实际服务区域内人口近400万人，是该区域内急性精神病人门诊住院诊疗的主要精神病专
8、科医疗机构。同时是省卫生厅初审合格的齐齐哈尔市唯一一所精神病专科省级新农合定点医院和全省首批具有资质的七所精神病司法鉴定机构之一。1.4建设单位基本情况黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院（齐齐哈尔市第二神经精神病防治院）位于黑龙江省齐齐哈尔市富裕县富裕镇新园街，始建于1967年，隶属于黑龙江省嫩江地区行属卫生局，1985年地市合并后，更名为齐齐哈尔市第二神经精神病医院，2003年齐齐哈尔市事业单位改革实行属地化管理整体移交富裕县，现有编制床位300张，在职职工225人。医院的服务职能是为齐齐哈尔市各县区、大兴安岭地区、农垦九三分局各农场及黑河市部分县区、内蒙古呼蒙东部旗县的急性精神病人提供住院诊
9、疗及该地区的精神疾病司法鉴定。1.5可行性研究的主要范围1、 项目的由来及建设的必要性。2、 社会需求分析与预测3、 工程选址4、 工程建设方案5、 配套工程6、 环境保护、消防、节能与劳动安全、卫生7、 组织机构与人员编制8、 项目实施计划9、 项目招投标管理10、 投资估算与资金筹措第二章 社会需求分析与预测2.1黑龙江省目前精神卫生工作现状1、全省现有精神病人54万之多，尚不包括处在边缘状态和神经症群体。全省精神病的预防和治疗康复任务十分繁重和艰巨。2、黑龙江省现有精神病床位资源存量5115张，根据卫生部疾控局精神卫生政策研究报告汇编（卫生部疾病控制局，2008年9月人民卫生出版社出版）
10、提出的精神病专科床位中等配置要求，我省应有21547张，尚应增加16432张床位，凸显我省精神卫生资源严重不足。3、哈尔滨市下辖7区12县1000万人口，有重性精神病13万之多，目前哈尔滨市只有哈尔滨市普宁医院、省公安厅精神病人管制院和哈尔滨市第一专科医院三家精神卫生机构，床位总数为1350张，前二者属于疗养和管制性质的医院床位1000张，仅有哈尔滨市第一专科医院的350张床位担负着精神病临床治疗的职能，在这拥有千万人口的大城市中，精神卫生资源凸显不足。按照精神卫生政策研究报告汇编（卫生部疾病控制局，2008年9月人民卫生出版社出版）提出的精神病专科床位中等配置要求计算，哈市应有床位6940张
11、，与目前的350张床位相比存在6590张床位的巨大缺口。2.2黑龙江省神经精神病防治院的现状黑龙江省齐齐哈尔市富裕县精神病院位于富裕县富裕镇，始建于1967年，隶属于黑龙江省嫩江地区行属卫生局，属非营利性全民事业单位，是省卫生厅初审合格的齐齐哈尔市唯一一所精神病专科省级新农合定点医院和全省首批具有资质的七所精神病司法鉴定机构之一。 医院现编制床位500张，有职工225人，卫生技术人员179人，占职工总数的80%。医院现有占地6万平方米，建筑面积1.1万平方米，2007年11月经富裕县房产部门鉴定有2900平方米为危房。按国家精神卫生专业机构建设指导意见的标准，即每床建筑面积60平方米，该院建筑
12、面积应不少于1.8万平方米，目前医院实际现有包括危房在内建筑面积共1.1万平方米，只有国家标准的60%。导致现有精神科住院病区房屋面积严重不足，与编制床位设置所需面积差距很大。目前医院仍在收治各地的住院精神病人2008年达到4200余人次，其中富裕县精神病患者占20%左右，其余均来自县域外的各市县。医院现日均270余名患者在院住院。2.3新建黑龙江省神经精神病防治院的益处1、在富裕县新建富裕县精神病院住院楼，可以借助地缘优势，充分发挥其对区域内精神病防治综合管理的作用。2、在富裕县新建富裕县精神病院住院楼，能更好的担负齐齐哈尔市各县区等服务区域内近400万人口的急性精神病人的诊疗服务，彻底改善服务条件，提高服务质量和服务水平。3、在富裕县新建富裕县精神病院住院楼，从广义上看其服务范围是区域内40
