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1、第5期扬州市司法局编 总第906期 二八年五月二十八日编者按：近日，扬州市司法局党组书记、局长阚肖虹接受了扬州市广播电台记者的专访，详细阐述了全市司法行政系统如何解放思想，实践科学发展观，推动司法行政工作全面协调可持续发展。现将阚局长访谈的主要内容在全系统内印发，请各县（市、区）司法局、市局机关各处室认真组织学习。坚持解放思想 实践科学发展观 市司法局党组书记、局长阚肖虹解放思想是一个永恒的话题，我们的工作思路、工作重点、工作布局，任何时候都有个与时俱进的要求，特别是在社会和经济发展到一个新的阶段的时候，更是有一个与时俱进的问题。党的十七大确立了新时期、新阶段发展的新目标和新要求。目前，全市司
2、法行政事业发展已进入一个新的阶段。扬州市委决定在全市广大党员干部中开展“坚持解放思想、推进科学发展”集中学习讨论活动，掀起新一轮思想大解放热潮。面对新的形势、新的任务，全市司法行政系统要对照科学发展观的要求，以思想解放解决司法行政部门“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”的问题，认真检查在发展的思路方面，发展的重点方面，发展的措施方面，发展的布局方面还有那些不适应、不符合的问题；要不拘泥司法行政工作已有习惯、经验，调整提升司法行政工作的思路、重点、布局、要求和措施，使得全市司法行政工作能够在新的起点新的阶段上面能够有更大发展。就全市司法行政系统而言，目前，全系统正在进行组织新一轮的思想解放的
3、大讨论，通过思想解放的大讨论，进一步认识了按照科学发展观的要求，按照人民的新期盼、新期待要求，全市司法行政工作还有很多不适应，不符合的地方。具体体现在：一是紧贴中心、服务大局的意识和能力不强。对如何主动融入党委政府中心工作的研究不深，有效措施不多，服务中心大局的能力不强。有时还有游离于中心工作以外的倾向，导致在全局工作中难有突破性进展。二是谋求发展、争先进位的意识和能力不强。对如何推进事业发展特别是推进作为现代服务业重要组成部分的法律服务业发展没有深入地研究，满足于自然发展，因而导致律师、公证等法律服务业整体发展水平与发达地区存在差距。三是自我加压、开拓创新的意识和能力不强。司法行政部门的基本
4、职能是法律服务、法制宣传和法律保障，在政法系统各部门中相对而言，职能弹性大，加上有些职能还缺乏法律法规的支撑，有部分同志存在职能虚化、难有作为的认识，满足现状，碌碌无为，工作上要求不严，标准不高。这些都要在全系统下一个阶段的工作过程当中来加以克服、来加以调整、来加以纠正，使全市司法行政工作有新的更大的发展。今年，市司法局提出以争创“全国司法行政系统先进集体”为载体，按照“对标找差，全国争先”工作部署，坚持围绕中心，服务大局，“谋发展、谋拓展、谋提升”的思路，就是以科学发展观为指导，以人为本，服务为民，认真履行法律保障、法律服务、法制宣传职能，为全面建设更高水平的小康社会做出新的更大的贡献。第一
5、个方面，科学发展观提出“发展是第一要务”。全系统首先要服务发展。其次要融入发展。那么如何来服务发展，那就是要立足司法行政系统法制宣传、法律服务、法制保障的职能，紧紧围绕市委市政府中心工作，立足扬州经济建设主战场，不断推动法律服务向经济社会发展、政府依法行政、群众生产生活等多层次、宽领域发展，为全市经济又好又快发展保驾护航。同时，按照科学发展观的要求，全系统仅仅着眼于服务发展还是不够的，还要融入发展，为发展做出司法行政部门应有的贡献。法律服务业是司法行政系统服务科学发展的有效载体。它的作用发挥高低，直接影响全系统服务经济发展的层次和水平，也是司法行政部门服务和保障经济社会发展的结合点、切入点和着
6、力点。法律服务业是现代服务业的重要组成部分，法律服务业快速发展，也是经济新的增长点。司法行政部门要按照科学发展观的要求，把法律服务业的发展作全系统融入经济发展、为经济发展做出贡献的一个重点，采取一系列措施，来推动全市法律服务业的又好又快的发展，从而为经济发展做出司法行政系统的贡献。这也是体现了“发展是第一要务”这样一个要求。第二个方面，科学发展观核心是以人为本。这就要求全系统以人的需求，以人民群众的期盼为根本点，来开展司法行政工作。党的十七大报告提出 “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，今年，全系统围绕十七大的要求，更加关注民生，为老百姓提供更优质的法律服务和法律援助，维护弱
7、势群体的合法权益。要进一步加大法律援助的力度，按照“应援尽援”，只要老百姓符合要求的法律援助，符合要求的案件，我们都按照有关的程序认真的办理，这也收到了较好的社会反响，群众对此也是比较的满意。那么下一步我们还会进一步的努力，来做好法律援助工作，使更多的群众受到法律应该保护的权益。第三个方面，科学发展观基本的要求就是全面、协调、可持续。那么在司法行政的工作实践当中，全系统要进一步注意正确的处理效率和公平的关系，正确的实施宽严相济的司法政策。比如要做好社区矫正这项工作，对一些符合条件的轻型犯，把他们放在社区进行矫治。要严格的依法办事，做到权为法授，严格的按照法律的要求来做好司法行政工作。同时要大力
8、的维护社会公平和正义，向全社会上的弱势群体来倾斜，大力的做好社会矛盾的排查和调解工作，做到能调则调，尽最大的可能来营造和谐的社会氛围，创造和谐因素，尽最大的可能化解各类社会矛盾，促进全社会的和谐稳定，为经济社会的发展创造更加宽松的环境。这也体现了科学发展观所讲的根本的要求，是一个全面、可持续。第四个方面，科学发展观提出来根本的办法是统筹兼顾。在司法行政工作实践当中，坚持统筹兼顾非常重要。司法行政业务工作要和队伍建设统筹兼顾，司法行政业务工作的各项内涵也必须统筹兼顾。在业务工作和队伍建设的统筹方面，要坚持两手抓、两手都要硬；在业务建设方面，要做到“对标找差，全国争先”。在队伍建设方面，要以科学发
9、展观的要求为指导。按照市委提出来的能力和作风建设的要求，进一步加强司法行政队伍的建设，提升队伍的整体素质和战斗力。在业务建设的法制宣传、法律服务、法制保障这三个方面的基本职能也要做到统筹兼顾，既要做到突出重点，同时也不偏废，这样使得我们整体功能有个出色的发挥，能够为市委市政府的中心工作提供良好的服务。法制宣传是司法行政工作的一项基础工程，法制宣传做好了，法治社会的建设就有了一个良好的基础。在全社会要培养一种对法律的尊崇和尊重，为依法办事奠定坚实的基础。做好法律服务工作，提高为各级党委政府服务的手段和能力，提升司法行政工作的水平和质态。做好法制保障工作、社区矫正、帮教安置，矛盾调解等工作，充分履行法律所赋予我们的职责。当前全系统思想解放的大讨论正在进行，下一阶段，全市司法行政部门要对照检查当中存在的问题，进一步解放思想，进一步按照科学发展观的要求来做好全市司法行政工作，进一步促进司法行政事业又好又快的发展。 编校：郭玉家 报：市委、市人大、市政府、市政协，市委政法委，省司法厅 市有关领导送：市中级法院、市检察院、市公安局、各信息联系单位发：各县（市）区司法局，各信息直报点 （共印15份 存档2份）6
