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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称 ： 临高县人民医院传染病综合救治能力提升项且建设单位 (盖章): 临高县人民医院编制日期： 2021年6月中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称临高县人民医院传染病综合救治能力提升项目项目代码2102-469024-04-01-860497建设单位联系人联系方式建设地点海南省临高县临城镇民生路临高县人民医院内地理坐标N19567.604 ，E1094153.998国民经济行业类别Q8411 综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84 ，医院建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重
2、新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门临高县行政审批服务局项目审批（核准/ 备案）文号临行审改【2021】10 号总投资（万元）8425.85环保投资（万元）40环保投资占比（%）0.5施工工期10 个月是否开工建设否是：已开始进行土建工 程及病房改造，尚未执行 处罚、未交罚款用地面积（m2）1744.32m2专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、产业政策相符性分析按照国家发改委产业结构调整指导目录（2019 文本），本项目属 于鼓励类中第三十七卫生健康中第 5 条规定的“医疗卫生服务设施建设 ”项目
3、。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版），本项目不属于禁止类、限制类项目。根据市场准入负面清单（2019 年版），医院项目属于“许可准 入类 ”中的“（十七）卫生和社会工作99.未获得许可或资质条件， 不得设置医疗机构或从事特定医疗业务设置医疗机构批准书及医疗 机构执业许可证核发。” 本项目具有医疗机构执业许可证，因此，本项 目建设符合市场准入负面清单（2019 年版）中的“许可准入类 ”项目。当前新冠肺炎疫情全球形势非常严峻，新型冠状病毒是一种潜伏期 长、具有致死性和极强传染性的病毒，虽然新冠疫情在我国的传播已经 得到较好的控制，但对国内的疫情
4、防控工作绝不能放松，根据省政府关 于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设的意见文件精神，需全面加强公共卫生医疗服务体系建设。综上，本项目符合国家及海南省产业政策的要求。2 、与临高县总体规划（空间类 2015-2030）相符性根据临高县总体规划（空间类 2015-2030）（附图 5）（多规合 一图），本项目占地性质为“城镇建设用地 ”，本项目为医院项目，与临高县总体规划（空间类 2015-2030）是相符的。3 、与“三线一单 ”相符性分析为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央国务院关于全面加 强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817 号） 提出“省级党委和政府要加快确
5、定生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线，制定生态环境准入清单”（“三线一单” ）的工作部署，以及中共 海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知（琼办发20217 号），本次环 2 评对三线一单的原则要求进行相符性分析。（1）本项目所在的环境管控单元根据海南省陆域环境管控单元分布图（附图 7），本项目位于重点 管控单元。根据海南省生态环境分区管控方案，重点管控单元的总体生 态环境管控要求是：根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋 势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要 求，从区域污染物削减/替代、限制/禁止
6、开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。项目位于海南省临高县临城镇民生路临高县人民医院内，项目与海 南省生态环境分区管控方案片区生态环境管控要求符合性分析详见表1- 1 ，经分析可知项目建设能够满足其原则要求。表 1-1 与海南省生态环境分区管控方案符合性分析序 号海南省生态环境分区管控方案要求拟建项目情况符合性1园区实施严格的产业准入门槛，实施清 洁能源替代，落实火电厂超低排放要求， 实施石化化工精细化管理。本项目不位于工业园 区/2严格区域削减要求，原则上建设项目主 要污染物实行区域等量削减，确保项目 投产后区域环境质量不恶化。本项目投产后各类污 染物采取有效的处理 措施后达
7、标排放，不 会导致环境质量恶 化。符合3加快推进企业入园，园区周边居民逐步 搬迁。本项目不位于工业园 区/4提高污水收集处理率，加强城镇生活污 水处理设施建设。本项目医疗废水经污 水处理站处理后处理 后达标排入市政污水 管网符合5优化城镇供水布局，加强城镇节水，提 升农田灌溉水有效利用率，加强非常规 水源利用。/6禁止明显破坏生态环境的建设活动。项目用地属于城镇建 设用地，不占生态保 护红线，无破坏生态 环境活动符合7扎实推进热带雨林国家公园建设。项目不在热带雨林国 家公园范围内符合8其他市县积极开展生活垃圾分类试点， 到 2022 年所辖范围内全面推行生活垃圾 分类。企业实行生活垃圾分 类。
8、符合（2）与生态保护红线规划相符性分析 3 根据海南省“多规合一 ”信息综合管理平台发布的生态保护红线规 划，项目选址不涉及生态保护红线（详见附图 6）。因此，项目选址符合海南省生态保护红线规划。（3）环境质量底线相符性分析与大气环境质量底线的符合性分析项目运营过程中产生的大气污染物主要为含菌废气、污水处理站恶臭、汽车尾气、备用发电机废气等。为了保证区域环境空气质量现状，项目运营期产生医疗废水经新建 的感染楼污水处理站，废水处理过程产生的废气经采取池体密闭、喷洒 除臭剂及种植绿化等措施后，恶臭可达标排放；项目依托医院现有的生 活垃圾收集点的垃圾及时清运，能够有效地减少恶臭的产生；发电机废 气使
9、用次数少，废气产生量小，对周围环境影响较小。项目建设对区域环境空气质量的影响较小，因此，符合大气环境质量底线。与水环境质量底线的符合性分析本项目医疗废水经新增的污水处理站处理达标后通过市政污水管网 进入临高县城市污水处理厂处理，不会对周边水环境造成太大影响。符合水环境质量底线。与土壤环境风险防控底线的符合性分析本项目建成后主要功能为医疗，不涉及生产加工类项目，片区土壤 环境安全得到基本保障，项目的建设符合临高县土壤环境风险防控底线的相关管控要求。（4）资源利用上线相符性分析本项目为医院，用地为医院现有用地，用地类型为城镇建设用地， 项目建设不新增用地。本项目用水主要为医疗用水、办公人员及医患生
10、 活用水，项目建成后对水资源消耗较小，对能源消耗也较小，因此本项 目实施可满足区域水资源、能源资源和土地资源利用上线管控要求。因此，规划的实施符合资源利用上线的相关管控要求。（5）生态环境准入清单根据临高县区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入 4 清单，本项目位于“临高县重点管控单元 1 ”，环境管控单元编码为：ZH46902420001。项目与临高县区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单分析见下表。表 1-2 项目与临高县“三线一单 ”分析一览表环境管控单元 编码环境管控单元名称所 在 行 政涉及乡 镇单 元 类 型总面积 （km2）生态环境 分区类型主 要 环 境
11、 问 题ZH46902420001临高县重点管控单元1临 高 县临城镇、 波莲镇、 东英镇、 博厚镇、 皇桐镇、 多文镇、 和舍镇、 南宝镇、 新盈镇、 调楼镇、 加来镇重 点 管 控 单 元80.27大气环境受体敏感管控区/管控维度管控要求本项目是 否 符 合空间布局约束大气环境： （受体敏感区） 1. 原则上不新增大气污染类建设 项目。2.现有企业逐步迁入园 区。3.重点加强油气储运 VOCs 排放管理，加强油气回收。4. 全面实施城镇燃气工程建设。 5.推动槟榔产业绿色发展。本项目不涉及符 合污染物排放大气环境： （受依敏感区） 1. 区域内保留企业采用先进生产 工艺、严格落实污染治理设
12、施， 污染物排放量微小。2.污染物 执行超低排放或特别排放限 值。3.使用加强环境管理水平， 减少污染物排放。5.餐饮炉灶 安装高效油烟净化装置。6.规 范范非道路移动机械管理，严 格控制油品质量。7 加强机动 车污染防治。8.推进非道路移 动机械污染防治。9.逐步推进 老旧车淘汰和污染治理。10.全 面禁止露天烧烤。11.安装高效 油烟净化设施。本项目无组织废气排 放满足大气污染物 综 合 排 放 标 准 （GB16297- 1996）表 2 中的厂界大气污染物 监控点浓度限值要求符 合 5 综上表分析，本项目与临高县区域空间生态环境评价暨“三线一单 ”生态环境准入清单中各项管控要求相符。
13、6 二、建设项目工程分析建 设 内 容1 、建设规模及内容本项目为抗击新冠疫情而进行改扩建项目，主要对医院已建的 3 层传染病房楼改扩 建实施，拟改扩建后建筑为 4 层，建筑面积为 7386.51m2 ，其中原建部分总建筑面积为 2506.36m2 ，扩建部分总建筑面积为 4880. 15m2 ，扩建部分地上计容部分建筑面积 4820.03m2，地下计容部分建筑面积 60. 12m2；项目总占地面积为 1744.32m2，其中已建总占地面积为 804. 12m2 ，扩建总占地面积为 940.20m2。建设内容包括土建工程、给排水工程、电气工程、通风空调等设备工程、加固工程、 净化工程、配套工程（包括医疗污水处理站、管线迁移等）等，并采购相关医疗设施设 备一批。主要经济技术指标见表 2- 1 ，各层功能分布见表 2-2 。项目改扩建工程内容见表2-3。表 2-1 本项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注1总建筑面积m27386.512其 中已建部分总建筑面积m22506.363扩建部分总建筑面积m24880.154其中计容部分建筑面积（地上）m24880.155计
