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1、目录第一章 总 论11.1项目名称及承接单位11.2 可研汇报编制依据和范围11.3 关键研究问题21.4 推荐方案和研究结论3第二章 项目背景和发展概况82.1 项目承接单位介绍82.2 项目提出背景92.3 项目介绍102.4 项目建设必需性11第三章 市场估计和建设规模143.1 市场需求估计143.2 市场估计153.3 建设规模153.4 项目组合方案16第四章 建设条件和选址174.1 建设条件174.2 场址184.3 自然条件194.4 交通运输及公用工程20第五章 项目建设方案215.1 项目组成215.2 土建工程215.3 地震设防23第六章环境保护、消防和安全246.1
2、 环境保护246.2 消防和安全24第七章 项目实施进度提议257.1建设工期257.2 项目实施进度安排257.3 项目实施进度安排25第八章 项目组织和管理278.1项目组织278.2 管理机构定员27第九章 投资估算和资金筹措299.1 估算依据及说明299.2 总投资309.3 资金筹措和使用计划30第十章 财务评价3510.1 测算依据3510.2 财务分析方法3510.3 经营收入3610.4 总成本费用3610.5 利润估算3810.6 利润指标（达产期）3910.7 现金流量39第十一章 研究结论和提议4711.1 研究结论4711.2 提议49相关附件、附图：1、监利县新沟镇
3、政府委托我企业编制项目可研汇报委托书；2、监利县财政局相关在该项目开发中落实配套资金函；3、湖北省人民政府鄂政发51号文省人民政府相关抓好中心镇建设通知；4、农业部等8部委联合下文农经发10号相关公布农业产业化国家关键龙头企业名单通知；5、监利县新沟镇城镇总体计划（含区域位置图、现实状况图、近期建设计划图、给水计划图、公共设施计划图、农贸市场平面部署图、向阳西路横断面图）第一章 总 论1.1项目名称及承接单位1.1.1 项目名称湖北省监利县新沟镇小城镇经济综合开发示范项目1.1.2 项目标承接单位湖北省监利县新沟镇人民政府1.1.3 项目拟建地点湖北省监利县新沟镇1.1.4 可行性研究编制单位
4、荆州市工程项目咨询1.2 可研汇报编制依据和范围1.2.1 编制依据1、监利县新沟镇政府委托我企业编制项目可研汇报委托书；2、监利县财政局相关在该项目开发中落实配套资金函；3、湖北省人民政府鄂政发51号文省人民政府相关抓好中心镇建设通知；4、农业部等8部委联合下文农经发10号相关公布农业产业化国家关键龙头企业名单通知；5、监利县新沟镇城镇总体计划6、湖北省荆州市监利县新沟镇人民政府提供新沟镇小城镇经济综合开发示范项目相关资料及数据。1.2.2 研究工作范围1、本项目和新沟镇建设总体计划协调一致性研究。2、项目建设环境和发展潜力研究。3、项目建设条件和场址研究。4、项目建设方案研究。5、项目组织
5、和管理研究。6、项目建设投资和资金筹措研究。7、项目经济效益和社会效益研究。1.3 关键研究问题关键研究项目建设总体计划协调，和建设环境和发展潜力估计；对建设条件和场址选定，推荐建设方案；研究建设投资和资金筹措情况，和项目建设带来经济效益和社会效益。1.4 推荐方案和研究结论项目建设把基础开发、小城镇功效开发、生态开发和经济开发有机结合，将直接改善城镇面貌，增强城市功效；项目还将充足发挥地域优势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村经济发展；同时经过改善小城镇基础建设和投资环境，提升土地利用价值，筑巢引凤，深入扩大招商引资，大量吸纳和转移城镇富余劳动力，从而促进地方经济整
6、体向前发展。1.4.1市场估计伴随经济发展，生活节奏加紧，原有小集贸市场愈来愈不能适应该代经济发展需要。现代市场建设向规模化、功效齐备、管理有序方向发展。小城镇建设直接影响到招商引资环境。项目建设单位以增加城市功效，改善城市基础设施为出发点，加紧城镇化建设，对开发市场，聚集地方企业，搞活农产品流通含有深远意义。1.4.2 项目建设方案1、建设日供水量达0吨能力自来水供水生产线，铺设1800米主供水管网；2、建设平方米农贸交易市场；3、新建向阳西路，长500米宽26米（主车道宽9米、两旁7米宽人行道和两条1.5米宽绿化带）；4、改造长260米南后街工程。具体布点及道路、管网走向详见附图。1.4.
7、3 场址概述本项目选址建设于荆州市监利县新沟镇内，南距黄金水道长江30公里，北距宜黄高速公路18公里，东荆河大桥飞架南北，伴随监利高速公路新建，将在离城区3公里处设置互通连接城区，立即兴建“随州-岳阳”高速公路穿越过境，境内纵横交错交通网络和对外交通愈加便畅，愈加有利于中心镇建设和发展。1.4.4 电力供给本项目电源由新沟变电站供给，11万伏新沟变电站座落于项目建设所在城区，能有效地保障本项目标电力供给。1.4.5 环境保护本项目所处位置为新沟镇辖区内，项目关键为农贸市场、自来水厂、基础道路建设。项目建设不会对周围生态环境和古文物造成损害，没有有毒有害污染物排放， 关键污染为生活垃圾、废弃包装
8、及生活污水等，对其采取管理和治理相结合方法，即可达成环境保护标准。1.4.6 定员和劳动力起源项目管理要成立专门领导班子，由党政一把手负总责。实施项目建设工程质量行政领导责任制和工程质量终生制。镇长为第一责任人，每个项目工程安排具体责任人，对建设工程质量负首要责任。项目建成后，严格根据现代企业运行机制，实施科学管理。项目建设中水厂和市场劳动力定员情况。新沟镇自来水厂定员42人，其中生产人员22人，技术人员2人，管理人员18人；新沟农贸市场定员10人，其中管理人员1人，市场管理员2人，保安4人，清洁工3人。本项目新增定员52人，人员标准上向社会公开竞聘。1.4.7 总投资本项目总投资为609.7
9、8万元，其中自来水厂投资124.30万元，农贸市场198.19万元，道路建设及改造287.28万元。1.4.8 项目实施进度科学安排进度是确保按计划开工和完工，降低资金投入成本，提升市场建设效益关键基础，为使工程取得最好基建效能，整个工程建设安排在十二个月内完成，项目进度实现要抓紧各项工作落实，若能考虑多步骤目标时间，合理安排，实现交叉作业，有可能缩短项目标工作时间，争取早建设、早完工。1.4.9 研究结论监利县新沟镇经济综合开发示范项目标建设是荆州市全方面落实落实党十六大和十六届三中全会精神，实践省委提出“一主三化”战略重大举措。它建设将有利于培育项目所在区域农村经济新经济增加点，不停优化农
10、村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩下劳动力就业；项目建设把基础开发、小城镇功效开发、生态开发和经济开发有机结合，将直接改善城镇面貌，增强城市功效；项目还将充足发挥地域优势，以商贸流通提升农村经济经营层次，优化村镇经济结构，带动农村经济发展；同时经过改善小城镇基础建设和投资环境，提升土地利用价值，大量吸纳和转移城镇富余劳动力，促进地方经济整体向前发展。经本企业认真组织各方面教授研究认为，该项目建设含有良好社会效益和经济效益，所以，建设新沟镇小城镇经济综合开发示范项目是可行。1.4.10 关键技术经济指标 关键技术经济指标见表1-1第二章 项目背景和发展概况2.1 项目承接单位介绍项目
11、承接单位监利县新沟镇在江汉平原腹地，地处监利、潜江、仙桃、洪湖四县（市）结合部，是汉江支流东荆河流域最大集镇，属监利县西北门户，是监利县中心城镇。全镇版图面积150平方公里，总人口10万，其中城区面积4平方公里，城镇人口3.5万，辖3个居民委员会、45个行政村。新沟镇是江汉油田开采原油关键资源地，境内盛产粮食、棉花、瓜果、水果等农副产品。多年来，新沟镇人民政府在各级党委政府领导下，经过不停发挥本身优势，形成了以银欣集团、天和水产、恒泰米业、华田米业、以旺油脂、鑫泰棉花等为龙头全省著名关键工业企业32家，食品工业重镇格局已经形成。新沟镇区位优势显著，交通便利，南距黄金水道长江30公里，北距宜黄高
12、速公路18公里，东荆河大桥飞架南北。伴随监利高速公路新建，将在离城区3公里处设置互通连接城区，计划兴建“随岳”高速公路穿越过境，境内纵横交错交通网络和对外交通愈加便畅。项目承接单位监利县新沟镇城镇建设初具规模，现已铺设了六条主干道，拉开了三纵五横城镇框架。辖区自来水厂日供水能力达5000吨，11万伏新沟变电站座落城区，移动通讯网络覆盖率达100%，城镇服务功效日臻完善。1998年该镇经济综合实力进入全省50强，在1999年被全省小城镇综合改革试点考评中评分名列前茅。被确定为“湖北省中心镇”，被确定为全省小城镇建设关键试点镇，是湖北省小城镇综合改革第一、二轮关键示范镇。2.2 项目提出背景伴随全
13、国农业生产力水平提升和工业化进程加紧，中国推进城镇化条件日臻成熟。要富裕农民必需降低农民，要繁荣农村必需推进城镇化。在全国大背景下，党十六大提出全方面繁荣农村经济，加紧城镇化进程关键叙述。新近召开十六届三中全会又提出了改善农村富余劳动力转移就业环境，大力发展小城镇建设战略方法，经过培育农村经济新经济增加点，不停优化农村产业结构升级，促进更大规模地转移和吸纳农村剩下劳动力就业；伴随农业生产力水平提升开启农村市场，促进国民经济快速、健康发展，探索出符合中国国情农业产化和农村城镇化道路，国家激励实施以发展小城镇经济为目标小城镇综合开发示范项目。国家发展计划委员会制订公布了小城镇经济综合开发示范项目实
14、施和管理措施，深入明确了小城镇经济综合开发示范项目建设指导思想。顺应改革，湖北省委、省政府提出了“以民营经济为主体，推行工业化、农业产业化和城镇化”“一主三化”发展战略；荆州市委、市政府也制订了对应农村改革方法，不停推进农业产业化进程、个私经济尤其民营经济发展进程和城镇化进程。新沟镇人民政府在主动响应党十六届三中全会号召，落实落实省市政府相关精神，依据新沟镇总体建设发展计划，主动开展新集镇建设同时，利用本身区位、交通和人才科技等方面优势平台，实施龙头带动、科技带动、市场带动、外向带动、品牌带动，充足发挥示范镇在农业产业化中载体和纽带作用，提出了带动农村经济大发展小城镇经济综合开发示范项目，以实
15、现在5年之内，把新沟镇建成江汉平原农业产业化加工中心、销售中心和新产品开发中心，成为湖北省食品加工和水产品加工中心城镇宏伟目标。2.3 项目介绍新沟镇农贸市场选址在新沟镇新民路及向阳大道交叉处，是在现有监利县第四建筑企业预制厂、光明村弹花厂基础上重新计划建设，市场采取回字形布局，四面门面出让到私营业主投资兴建，中心摊位均由政府投资建设。新沟镇自来水厂拟建一座1000吨清水池，改造取水管和二级泵房，铺设一条银欣大道主供水管道1800米，由现在日供水量5千吨，提升到日供水量2万吨。新沟镇向阳西路道路工程。向阳西路是城区路网和湖北省“熊新”公路相通必经之路，道路红线宽26米，主车道设计9米，采取二级道路标准建设，道路两侧设计直径800mm下水道，两侧人行道各7.5米，铺设彩色地板砖，电力、电讯、绿化道路配套而成。改造长260米南后街工程，完善排水系统，为农贸市场建设提供条件。2.4 项目建设必需性2.4.1全方面发展农村经济，加紧城镇化
