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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。铁路1安全系统的组织控制因素版 原桂明 中国铝业山西分公司运输部 043304 摘要。我国铁路安全体系中包括了物质因素和组织因素，物质因素是基础，组织因素是主导，只有组织因素充分发挥效能,安全体系才能有效发挥保障作用。探索和认识安全组织建立、平衡、发展和安全文化的作用,对确保安全稳定、实现安全长治久安具有着重要意义。 关键词:铁路安全组织安全文化 探讨和认识组织的建立、平衡、发展和安全文化在组织中的作用,对实现铁路安全的长治久安有着重要的意义。 一、安全组织系统的建立 安全组织系统的建立不仅包括组织系统结构的形成,还包括制度化体系的建立,以及信息沟通渠道的构造。
2、良好的安全管理结构的搭建能在最大管理幅度范围内解决好安全控制力度问题；制度化体系的建立，可以有效的规范安全管理,协调组织集体协作行为;信息沟通渠道的建立是实施安全管理的必要条件,它的顺畅是安全控制的基础和前提。 .1安全组织结构的建立 安全组织结构的建立必须考虑两个重要目标。安全管理幅度和安全控制力度,即在保证有效的控制力度下,合理设计管理层次、科学界定管理幅度。制约组织结构选择的因素有技术特点、企业规模、发展战略、环境变化和信息沟通。 技术设备的进步是加强安全保障的重要手段，也是决定组织结构层次的主要因素之一。企业规模因素是安全管理结构设计考虑的客观事实,一个组织的结构设计与组织本身规模密切
3、相关。 发展战略的实施，必然涉及技术的进步、规模的扩张、体制的变革,安全组织结构必须适应发展战略的要求，进行重新设计或完善,才能有效发挥安全控制职能。 环境变化因素重点指的是外部变化因素，主要体现两个方面影响:一是铁路面对日益竞争激烈的市场，在营销方式和运输组织等方面要不断的变革才能适应形势的变化;二是针对灾害性的外部因素需要成立专门的预防和紧急抢险组织，降低这些不可控因素对安全的影响。 1.安全组织制度体系的建立 铁路在安全管理层次上大体是部路局站段车间班组的形式,制度体系的建立就是要明确相应层次的权力和责任，形成有序的指挥链或等级系统,有效协调安全组织行为。 1.3安全组织信息体系的建立
4、安全组织信息体系的建立从类别上看,信息支持系统的可分为五类子系统。 一是安全信息监控子系统。该子系统内容是对环境、设备、人员运行状况采集信息、进行监控。 二是安全信息过滤子系统。该子系统对安全监控到的信息和通信、协调过程大量的信息进行汇总和筛选,从而提高系统的信息分类、排序和响应请求的效率和效果。 三是安全信息决策子系统。安全信息决策子系统是根据安全信息监控子系统的数据和历史数据库中的数据,找出铁路生产过程中各种安全隐患对引发生产事故之间的综合关系，抽象出相应的数学模型。 四是安全信息协调子系统。安全信息协调子系统的作用,一方面是采用信息技术手段协调安全组织行为，加强本单位内部的安全协作,更重
5、要的是加强跨专业、跨部门的安全协作；另一方面是通过该子系统跟踪安全投入与安全产出状况,侦测出安全资源或缺环节，协调组织资源，及时把有限的安全资金、物资和人力资源投入到安全急需的环节中,使安全产出和安全投入平衡,并确保两者持续发展。 五是安全信息通讯子系统。通过该子系统可以使组织成员之间在时间和空间分布上构建出信息沟通机制。 二、安全组织的平衡和发展 安全组织的平衡不仅包含了组织内部的平衡,也包括组织与环境、组织的动态平衡,只有在安全组织平衡的状态下，铁路行车才能有序运转，保持安全组织的平衡是安全管理的基础,也是安全管理的出发点和归宿点。 2.1安全组织的平衡 组织内部平衡是指单独个体行为到集体
6、协作行为的环节，个体与组织整体之间的平衡。安全组织内部平衡的主要内容是诱因与贡献的平衡。 安全组织与环境的关系是能动的适应关系。 安全组织的动态平衡产生,是由于组织内外部中客观存在的差异、矛盾、冲突要打破原有的平衡,需要组织建立新的平衡。 2.2安全组织的发展 对铁路行车安全组织而言，迫使改革,促进发展的因素概括主要有三个:技术进步、战略要求、人员变革。 在技术进步上，体现在安全综合监控系统与运行控制、调度指挥、运营管理、服务等系统融合发展,尤为突出的是铁路信息化高速发展带来的影响。其中以运输调度指挥信息化的主要内容（列车调度指挥管理系统tdc、新型调度集中系统t、综合调度指挥系统cs）的建设
7、、铁路移动通信系统(gsm-r）的发展、自动闭塞系统的应用、各种安全技术设备的使用等等，不仅有效的提高运输生产效率，而且大幅度提高了行车安全保障程度。安全组织技术体系的不断发展进步对组织结构产生了巨大影响:使安全控制幅度得到拓展，组织中间和等级结构层次减少，组织规模在缩减。 在战略要求上,体现在铁路安全组织必须进一步适应铁路跨越式发展的需要,不断调整和完善组织结构。 在人员变革上，体现在企业员工价值观、工作态度、技能和行为方式的转变，从而实现组织变革。 三、安全文化在正式组织和非正式组织间的融合正式组织和非正式组织不是现实组织的描述，而是理论的抽象，它反映了现实组织的两个侧面。对铁路行车安全组
8、织来说,正式组织侧面与组织管理过程技术性、规律性、必然性、一般性强的部分和内容相联系，反映了安全管理中科学、理性的一面;非正式组织侧面与人的个性、心里特征、思维方式、风土文化、价值观念等个性化的内容相关,反映了安全管理过程中的艺术性、创造性的一面。 安全文化产生、形成于安全实践，它是组织成员对于安全的特定态度和价值观的体系,先进的安全文化包含了技术进步、管理科学、人本主义等基本思想。安全文化对正式组织的作用是显而易见的,它对安全决策、安全建设、安全行为有着重要的影响、决定作用。加强安全文化在安全的非正式组织中的作用,意义同样也是巨大的。 参考文献: 1、跨越式发展中的中国铁路，铁道部，20年
9、2、寇纪松，现代组织模式变化与信息技术，中国软科学，195年1月 第二篇： 1.1内部控制组织架构内部控制组织架构 一、内控建设领导小组职责 建设领导小组由*任组长,对内部控制规范实施工作负总责，协调、处理、决定内控规范实施工作中的重大事项。 二、内控建设实施小组职责 实施小组由*任组长，*为成员。主要职责。（1）制度内部控制建设工作计划和实施方案;(2）协调各部门开展业务梳理和风险评估；()组织建立单位的内控体系；（)协调解决内控建设中存在的问题;（)及时向领导小组汇报工作进程；(6)整理内控体系建设成果并组织实施。 三、内控建设监督小组职责 监督小组由*任组长,*为成员。主要职责：(1）检
10、查内部控制建立和执行的有效性;（2)组织制定内部控制评价方案;(）认定内部控制缺陷及督促各部门进行整改;()编制内部控制评价报告，及时向领导小组报告;(5)规定内部监督的程序和要求，确定内部监督检查的方法、范围和频率;（)内部控制建立与实施情况进行内部监督检查和自我评价。 第三篇:h1安全控制措施1关于hxd1机车的安全控制措施（暂行) 为确保我段hxd1型机车的平稳上马,确保行车及人身安全，针对该机型的特点,结合我段实际，特制订如下安全控制措施: 一、防止hx1机车在娄底库内教学期间发生问题的安全措施。 一、用于教学的xd1机车在教学期间固定摆放在库内道，机车在库内的防溜方式采用铁鞋防溜，防
11、溜工作由洛湛运用车间负责。洛湛运用每班指定外勤副司机接班后对该机车进行防溜检查，并在库内机车防溜检查登记本上做好记录备查。 二、教学用机车钥匙由职教科负责保存。进行库内上车教学时，带队人员（授课老师)到职教科领取，并在职教科设置的钥匙登记本上登记,教学完毕后及时归还钥匙，并签字登记。教学期间的有关安全事项由领取钥匙的签字人员负责。 三、机车高压试验时原则上必须切除全部牵引电机。电机切除后,带队人员(授课老师）必须亲自确认处置正确后，方可进行带载试验。因教学需要必须进行小负荷带载时,操作人员必须在确认机车制动措施到位后，在授课老师监护下方可进行,防止发生意外动车。学习人员严禁擅自进行机车带载试验
12、。 四、防止烧网及蓄电池亏电。一是升弓前必须确认总风缸风压,风压不足严禁升弓。二是教学期间时刻注意总风缸压力及蓄电池电压,防止发生烧网及蓄电池亏电事故,发现总风缸压力低于750kpa、蓄电池电压低于90v时，应立即升弓打风或充电。教学完毕后，由授课老师升弓对机车蓄电池进行2个小时以上的充电,并按规定看守机车。 五、防止发生人身安全事故。一是所有学习人员和教学人员应严格执行劳动安全措施和规定,授课老师在教学开始前必须进行劳动人身安全教学,到达教学地点时,必须指派专人负责现场劳动安全。二是同时有几组人员上车学习时，职教科应指定专人负责协调,机车升弓状态下,禁止下地沟学习机车走行部。 六、授课老师下
13、车前负责检查门窗锁闭、开关塞门的关闭及机车防溜状态,检查确认到位后，到外勤进行交车方可离开。 二、娄底库内摆放及调车作业的安全控制措施 1、hx机车进娄底库内时，机车固定摆放整备场10道，由下班机车乘务员摆放好车位,并进行储能制动防溜处理。 2、机车乘务员下班时必须在运行日志及司机手帐上记录防溜情况(包括储能制动及铁鞋使用)。 、h1机车在娄底库内临修由外勤学习司机使用铁鞋进行防溜处理。 4、hx1机车在娄底库内临修需调车作业时,地勤工长赶到现场盯控,必须使用内燃机车进行调车作业，确认降下受电弓,储能制动解除后方可进行调车作业，防止未解除储能制动轮调车造成动轮擦伤。 5、根据集团机电（202）
14、439号电报要求,到达娄底车站ii场的hxd1型机车属双机入库,乘务员和乘务交路相对固定,非特殊情况两机不得摘开。因此两台hxd型机车入库时，在7号闸楼签点后，通知6#、5#扳道房准备好进路,前机须将弓，由后机动车过d信号机返岔，两个机班做好互控，防止前机进无网区。 三、防止储能制动装置发生问题的安全措施。 .hd1机车进娄底、怀化库内时，由机车乘务员进行储能制动防溜处理。 .机车乘务员下班时必须在运行日志及司机手帐上记录防溜情况（包括储能制动及铁鞋使用）。 3.司机在运行中通过车站时必须确认并呼唤“储能制动”状态,呼唤用语标准为: 储能缓解(确认“停车制动”显示灯灭)储能动作(确认“停车制动
15、”显示灯亮) 四、防止hxd机车附挂发生问题的安全措施。当hxd机车故障需附挂回送时，为防止蓄电池亏电，必须按无火回送处理,处理的具体操作程序如下： 切断控制电源柜内总电源开关f3,控制电源输出自动开关f0 、停放制动电源输出自动开关f1 56、24v电源输出自动开关173，两端司控器手柄和换向手柄置“0”位,两端自动制动手柄放重联位并插上安全销,单独制动手柄放运转位。 2.将制动柜内的无火回送塞门打到无火回送投入位(in位)。 3.关闭制动柜中无人警惕装置s.01塞门。 关闭停放制动模块b40的塞门。 5.打开车上总风缸下部的排水塞门12,将总风缸压力排至20kpa以下，然后关闭。 6.手拉缓解每个停车制动单元拉环。 7.同时打开平均管截止阀b8和b8
