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1、 2009年度五指山市国民经济和社会发展统计公报 2009年，在应对全球金融危机带来的困难和挑战中，我市各族人民在市委、市政府和市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观总揽经济社会发展全局，以“旅游立市、发展富市、和谐兴市、文化强市、投资拉动和城市东扩”为发展战略，围绕“一市三地”的奋斗目标，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，充满信心，化危为机，强化措施，狠抓落实，全市经济实现平稳较快发展，各项社会事业全面进步。 一、综合 经济总量较快增长。初步核算，2009年度全市生产总值（GDP）103707万元（不含农垦），按可比价格计算，比上年增长11.3%。其中，第一产业增加值2
2、4135万元，增长8.0%；第二产业增加值15808万元，增长21.9%；第三产业增加值63764万元，增长9.7%。按户籍人口计算，全市人均生产总值9679元，按可比价格计算，比上年增长10.9%。按当年平均汇率折算，人均生产总值合1418美元。 地方财政收入大幅度增长。全市全口径财政一般预算收入17643万元，比上年增加5921万元，增长50.5%。其中地方一般预算收入12057万元，增长62.3%；上划中央四税税收3084万元，增长9.4%；上划省六税税收2502万元，增长70%。地方一般预算收入中，税收8382万元，增加3708万元，增长79.3%；非税收收入3675万元，增加917万
3、元，增长33.2%。税收收入中，营业税收入4962万元，增长127.0%；企业所得税551万元，增长81.8%；契税394万元，增长121.3%；城市维护建设税381万元，增长96.4%；城镇土地使用税613万元，增长73.7 %。 物价总体水平基本保持稳定。2009年度全省居民消费价格总水平（CPI）比上年下降0.7%。其中,城市下降0.5%，农村下降1.0%。分类别看，烟酒及用品类上涨0.9%，家庭设备和用品与维修服务类上涨1.9%，医疗保健与个人用品类上涨4.3%，食品类下降1.0%，居住类下降0.4%，衣着类下降1.4%，交通和通信类下降1.9%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.4%。
4、商品零售价格水平比上年下降1.8%。其中，原材料、燃料、动力购进价格下降14.7%，固定资产投资价格下降2.3%，农业生产资料价格下降6.0%，农产品生产价格上涨1.9%，房屋销售价格上涨2.3%，房屋租赁价格上涨2.3%，土地交易价格上涨8.8%。 就业人数小幅增长。2009年末，全市就业人数为50912人，比上年增加1040人，增长2.1%。其中农村从业人数31704人，下降5.5%；单位从业人员9652人，增长5.1%；私营企业从业人员5390人，增长44.8%；个体户从业人员4166人，增长21.4%。 全市经济发展中存在的主要问题：一是综合实力弱，经济总量小,与先进市县差距仍然较大；
5、二是解决“三农”问题的手段和能力有限；三是房地产开发经营中，商品房销售下降，对整体经济发展的作用减弱；四是旅游项目的策划、包装、孵化跟不上发展的步伐。 二、农业 农业稳定增长。2009年，全市农林牧渔业及其服务业总产值39036万元，按可比价格计算，比上年增长9.4%。农林牧渔业及其服务业增加值24135万元，按可比价格计算，比上年增长8%。 主要农产品产量中，粮食26246吨，比上年增长2.5%；蔬菜13887吨，增长16.5%；水果16549吨，增长3.5%；花生653吨，增长27.8%；甘蔗1685吨，增长16.2%；茶叶19吨，下降26.9%。全年肉猪出栏量32931头，增长11.2%
6、；肉牛出栏量2696头，增长4.2%；肉羊出栏量523头，下降5.8%；肉鸽当年出栏150360只，下降32.0%；畜禽总肉量3542吨，增长12.6%。淡水养殖产品994吨，下降47.5%。全年橡胶干胶产量4858吨，增长15.4%；胡椒干粒208吨，增长14.3%；槟榔产量1239吨，增长3.6%；椰子产量141.7万个，增长4.5%。 年末全市橡胶实有面积176749亩，增长14.4%；槟榔实有面积16181亩，增长0.9%；胡椒实有面积1630亩，下降5.6%。全市花卉种植面积449亩，增长99.6%。 年末常用耕地面积41075亩，比上年减少151亩，下降0.4%；临时性耕地6582
7、3亩，与上年持平。 全年农业机械总动力55829千瓦，比上年增长5.6%。年末大中型拖拉机配套农具580台，增加132台，增长29.5%；小型拖拉机配套农具408台，减少6919台，下降94.4%。 2009年末，全市农村饮用卫生水的农户14054户，占农村户数14683户的95.7%；用上卫生厕农户户数6780户，占农村户数的46.2%；通电照明农户14343户，占农村户数的97.7%。年末住茅草房农户数1552户，占农村户数的10.6%。 三、工业 工业生产平稳增长。2009年，工业总产值22147万元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中，规模以上工业总产值17517万元，增长3.8
8、%；规模以下工业总产值4630万元，增长10%。 主要工业产品产量：发电量1.25亿度，增长14.4%；水泥产量17.4万吨，增长1.7%；自来水361万吨，增长0.6%；淀粉产量1391吨，下降10.1%；用电量6125万度，增长12.3%。 四、固定资产投资与房地产业 全社会固定资产投资保持快速增长。2009年，全社会固定资产投资总额87342万元，比上年增加24038万元，增长38.0%。按构成分，建筑安装工程投资75190万元，比上年增加19026万元，增长33.9%；设备购置投资1754万元，增长199.3%；其他费用10398万元，增长58.7%。 全年施工项目72个,当年新开项目
9、45个。主要项目投资情况：迎宾大道完成投资5000万元，垃圾处理厂完成投资2695万元，污水处理厂完成投资5249万元，思源实验学校完成投资1700万元，农村公路畅通项目完成投资1345万元。 房地产开发投资较快增长，商品房销售面积下降。2009年，全年房地产投资总额55417万元，比上年增加10263万元，增长22.7%。当年房屋施工面积756417平方米，比上年增加84194平方米，增长12.5%。其中，新开工面积250571平方米，下降32.9%。当年房屋竣工面积528028平方米，增长96.1%。当年商品房销售面积172998平方米，比上年减少146747平方米，下降45.9%。当年商
10、品房销售额42352万元，减少16090万元，下降27.5%。其中，现房销售额13962万元，增长249%；期房销售额28390万元，下降47.9%。受国内房地产市场影响，第二、三季度全市房地产业房屋建造和销售速度步伐放缓。主要房地产项目中，翡翠新区避暑山庄、仁智山水、鑫鹏花园等陆续竣工。 五、交通运输、邮政电信业 交通运输量平稳增长。2009年，全市货物运输量61万吨，比上年增长8.9%；货物周转量3183万吨公里，比上年增长12.9%。全年旅客运输量150万人，比上年增长8.7%；旅客周转量14348万人公里，比上年增长15.5%。 邮政业务量持续增长，电信营业收入不断增加。2009年，邮
11、政业务量1118万元，比上年增长15.0%；电信营业收入4838万元，比上年增长12.0%。 六、批发零售贸易餐饮业和旅游业 市场商品市场供需两旺。2009年，全市社会消费品零售总额36554万元，比上年增长18.5%。分城乡来看，市区销售额27305万元，增长19.5%；农村销售额9249万元，增长15.8%。分行业看，批发业销售额5630万元，增长20.2%；零售业销售额19181万元，增长19.1%；住宿和餐饮业销售额10414万元，增长17.2%；其他部分销售额1329万元，增长12.6%。 旅游业经济较快提高。2009年，全市接待游客51.5万人天次，比上年增长17.0%。其中过夜游
12、客32万人天次，增长8.5%。全部过夜游客中，星级饭店接待23.5万人天次，增长15.0%；非星级饭店接待8.5万人天次，下降6.6%。全年星级饭店接待过夜游客19.8万人次，增长15.7%。全年旅游营业总收入5037万元，比上年增长14.1%。其中，星级饭店收入1884万元，增长28.9%；景区景点及其他收入3153万元，增长6.7%。星级饭店客房开房率60.9%，比上年提高9.4个百分点。年末全市星级饭店有7家。 七、金融业 金融存贷款额快速上升。年末，全市辖区（含五指山工商行，不含保亭农行）社会存款余额246076万元，比上年增长28.0%。其中，城乡居民储蓄存款余额119484万元，比
13、上年增长28.0%。年末全市辖区各项贷款余额62957万元，比上年增长258%。 八、教育 教育投入加大，教育资源进一步整合优化，中小学教育继续巩固。2009年，我市扎实推进教育扶贫（移民）工程，投资建设五指山思源实验学校和扩建五指山中学，整合教育资源，实现全市农村初中学生全部集中到市区读书，促进初中阶段城乡教育均衡发展。五指山思源实验学校项目投资建设资金1700万元，占地面积63.3亩，建设面积14451.76平方米。五指山中学投资621万元，建学生宿舍、食堂4980平方米。两所学校共接纳移民学生2167人。同时加快整合农村小学资源，将原乡镇中学改建为乡镇农村寄宿制小学，撤并村完全小学，实现
14、农村3-6年级学生全部到乡镇小学就读。深入宣传义务教育法和国家、省的“两免一补”政策及市免费助学的政策（即免除全市中小学生作业本费、五指山中学高中生学杂费和市职业技术学校就读学生全部费用），做好贫困生的资助工作。确保在我市就读的流动人口子女实行与当地生同等享受“两免一补”和免费助学政策的实施。当年小学招生1543人；毕业1464人；在校学生8813人，下降3.6%;小学适龄儿童入学率99.9%。当年初中招生1903人；毕业2151人；在校学生5931人，下降6.9%。当年高中招生1476人；毕业1415人；在校学生4329人，增长2.9%。 大中专技工学校规模扩大。全市隶属省级管理的5所大中专
15、技工学校当年招生12960人（包含琼州学院三亚校区人数、海南省工业中等专业学校定安塔岭校区人数，下同），增长77.9%；当年毕业4262人，增长19.0%；在校学生26314人（其中琼州学院三亚校区7281人；海南省工业中等专业学校定安塔岭校区2473人），增加9159人，增长53.4%。其中，琼州学院当年招生3757人（不含成人教育学生），增长26.1%；当年毕业1945人，增长32.2%; 在校学生9998人（含三亚校区7281人），增长21.4%。 九、文化、体育 文化和广播电视业良好发展。2009年度，我市成功地举办了传统节日“三月三节”， 坚持常年的文化广场活动。举办“五一”、“七一”、“国庆”、“元旦”等重大节庆日文体活动。建立自娱自乐组织，使群众的文化娱乐活动进一步的普及和提高。加强有线电视网络建设，落实“村村通”电视接收点建设和城乡文化站建设。目前，全市通达光缆的乡镇、部队、企业、学校已全部整合，率先在全省实现一张网。数字电视转换中，完成直播卫星入户任务593户，广播覆盖率99.1 %，电视覆盖率98.1%。 体
