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1、关于行政管理支出的实证分析报告一财政收入与支出1,1财政收入如图2所示，改革开放以来，财政收入增速不断波动，但都呈正增长。改革之初，为了调动微观经济主体的积极性，实行放权让利政策。所以财政收入增长放缓，财政支出增长也随之下降。1,2财政支出我国财政支出的绝对规模基本上逐步增加，而且增长速度也比较快。但是，财政支出的增长呈现出波浪型的状态，表现出阶段性特征。1998年我国实行积极的财政政策，财政支出回升速度较快。改革开放后，我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征。从1980年以来，我国财政支出增长率虽然在出现了较大幅度的波动，但总体来看呈上升趋势。二行政管理支出2,
2、1行政管理支出现状行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、外事机构、武装警察部队及公检法司行使其职能所需的费用支出。财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理支出，其次是经济建设费，而直接民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出所占比重最小。2.1.1绝对量呈明显增长趋势 如图1所示，行政管理支出1980年75.53亿元,1985年171.06亿元，1990年414.56亿元，1995年996.54亿元,2000年2768.22亿元，年均增长20.81%。如图2，行政管理支出增速呈波动上升趋势，与财政支出、收入及GDP增速呈正相关。图12.1.2相对量也呈增长趋势 如图3，1980
3、年行政管理支出占财政支出的比重为6.10%，1985年为6.50%，1990年为12.66%，1995年为12.93%，2000年为15.85%，年均增长10.81%。总体稳定增长，尤其1998到2000年增长趋势更明显。 行政管理支出占财政收入及GDP比重与占财政支出呈正相关、神同步。图22,2行政管理支出问题2.2.1行政管理支出占GDP比重增加过快如图3所示，我国改革开放前，这一指标在1.5%左右，1980年代在1.6%到2%之间，1990年代在2%左右，通过数据分析发现，1995年以来，我国行政管理费占GDP的比重明显提高，如果1.5%2%尚属合理规模的话，则说明近年来我国行政管理费规
4、模明显偏大。2.2.2行政管理支出占财政支出的比重上升过快行政管理支出占财政支出的比重应该呈下降趋势，起码应相对稳定。我国这一指标1980年为6.1%，1990年为12.66%，2000年为15.85%，呈逐年上升趋势。无论是与发达国家还是发展中国家相比，我国的行政管理费支出规模都明显过大。这是不正常的，畸形的。2.2.3行政管理支出占财政支出、收入增长过快图3 可以看出行政管理费增长明显快于财政收入和财政支出的增长。行政管理支出年平均增长速度比财政收入和财政支出的年平均增长速度高5.3%左右。图32,3行政管理支出的影响因素2.3.1GDP和财政收支规模由图2可以看出，行政管理支出增速与GD
5、P、财政收支增长呈正相关。改革开放以来经济的快速发展是财政收入飞速增长的基础，财政支出随着财政收入的增加而增加，而行政管理支出作为财政支出中最重要的一部分自然也就水涨船高了。2.3.2物价水平改革开放带来的除了GDP的快速增长，还有飞涨的物价水平。通货膨胀，货币贬值，工资上涨，行政管理支出自然提高不少。2.3.3使用效率当然，除了这些客观原因，还有政府令人诟病的主观原因。行政管理支出本身的使用效率低。公车、会议费、公费旅游、公款吃喝，各种各样的名目造成的浪费令人愤慨。而人们关心的民生问题却占财政支出比重甚少。附录单位：亿元年份行政管理支出行政管理支出增速（%）GDP增速 (%)财政收入增速（%
6、）财政支出增速（%）行政管理支出占GDP(%)行政管理支出占财政收入(%)行政管理支出占财政支出(%)198075.5319.811.881.18-4.131.676.516.1019819.419829.9198313.5198435.61985171.0622.425.0122.0317.831.918.536.50198628.619873.71988271.6019.0024.797.1810.121.8211.4910.58198942.21990414.567.339.6910.219.202.2414.1612.661991414.01-0.1316.557.239.831.92
7、13.1511.391992463.4111.9323.2210.6010.501.7413.3011.081993634.2636.8730.0224.8524.051.8314.5812.741994847.6833.6535.0119.9924.781.8116.2413.471995996.5417.5625.0619.6317.801.7015.9612.9319961185.2818.9416.0918.6816.321.7516.0012.7619971358.8514.649.6916.7816.331.8215.7112.1819981600.2717.775.2114.20
8、16.92.0416.2012.1719992020.0626.274.7515.9022.12.4717.6613.3820002768.2237.008.917.020.53.1020.6715.85资料来源：根据中国财政年鉴2001年有关数据计算整理而得此处为论文中文题目，要求居中填写主标题不超过24个汉字；可加副标题（副标题前加破折号），副标题与主标题间空一行的位置主标题：黑体，小二，居中副标题：楷体_GB2312，四号，居中阅后删除此文本框。本 科 生 社 会 调 查 报 告题目：关于行政管理支出的实证分析报告学生姓名 黄佳俐学 号 120105100410指导教师 骆勤学 院 金融学院专业名称 金融学班 级 12金融42013年10月
