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1、 .wd.突发环境事件风险评估报告备案本目录1 前言12 总则22.1 编制原则22.2 编制依据22.3 企业突发环境事件风险评估程序53 资料准备与环境风险识别73.1 企业 根本信息73.2企业周边环境风险受体情况143.3涉及环境风险物质情况183.4 生产工艺223.5 安全生产管理233.6 现有环境风险防控与应急措施情况243.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况344 突发环境事件及其后果分析374.1 突发环境事件情景分析374.2 突发环境事件情景源强分析444.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析564.4 突发环境事件危害后果分析
2、665 现有环境风险防控和应急措施差距分析715.1 环境风险管理制度715.2 环境风险防控和应急措施755.3 环境应急资源775.4 历史经历总结教训785.5 需要整改的短期、中期、长期内容796 完善环境风险防控和应急措施的实施方案817 企业突发环境事件风险等级837.1计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值Q837.2确定工艺过程与环境风险控制水平M837.3确定环境风险受体类型E857.4确定企业环境风险等级868 附图与附件881 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体安康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管
3、理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135号，明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任，2011年12月，国务院印发国家环境保护“十二五规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估。为贯彻落实“十二五环境风险防控任务，保障人民群众的身体安康和环境安全，标准企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差异化管理提供技术支持，环保部出台企业突发环境事件风险评估指南试行。对企业的生产、使用、存储或释放涉及包括生
4、产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废污染物等附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质以下简称环境风险物质以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进展风险评估，并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终到达大幅度降低突发环境事件发生，保护生态环境和人民群众生命财产安全的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监视管理，提高管理效率，降低管理本钱。2 总则2.1 编制原则按照以人为本、
5、合理保障人民群众的身体安康和环境安全，严格标准企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应表达科学性、标准性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1 政策法规(1)中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令 第九号，2014年4月24日；(2)中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日1996年5月15日公布，2008年2月28日修订，2008年6月1日实施；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；(4)中华
6、人民共和国突发事件应对法，2007年8月30日；(5)中华人民共和国安全生产法，2008年10月28日；(6)中华人民共和国消防法，2008年10月28日；(7)危险化学品安全管理条例国务院令 第591号，2011年3月2日；(8)危险化学品环境管理登记方法环境保护部令第22号，2012年10月10日；(9)危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法国家安全生产监视管理总局令第41号，2011年8月5日；(10)危险化学品建设工程安全监视管理方法国家安全生产监视管理总局令第45号，2012年4月1日；(11)国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发【2011】35号；(12)突发环境事件信息报告
7、方法(环保部令 第17号)，2011年5月1日；(13)突发环境事件急预案管理暂行方法环发【2010】113号，2010年9月28日；(14)突发事件应急预案管理方法国办发【2013】101号；(15)废弃危险化学品污染环境防治方法国家环境保护总局令【2005】第27号，2005年8月30日；(16)山西省工业固体废物污染环境防治条例，1997；(17)危险化学品重大危险源监视管理暂行规定国家安全生产监视管理总局令第40号，2011年8月5日；(18)化学品环境风险防控“十二五规划环发【2013】20号，2013年2月7日；(19)建设工程环境影响评价分类管理名录2008年版，2009年9月2
8、日；(20)产业构造调整指导目录2013年修订版；(21)首批重点监管的危险化工工艺目录安检总管【2009】116号，2009年9月12日；(22)产业构造调整指导名录最新年本(23)关于催促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化【2006】10号，2006年1月24日；(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发【2012】77号，2012年7月3日；(25)企业突发环境事件风险防范监视管理方法征求意见稿；(26)山西省环境保护厅关于加强管理的通知晋政办【2009】179号；(27)关于印发的通知环办201434号。(28)关于进一步加强企业突发环境事件应急
9、预案管理工作的通知(晋环函【2011】1128号)。2.2.2 标准标准、技术指南及其他文件(1)危险化学品名录(2012版)；(2)剧毒化学品目录2002版；(3)国家危险废物名录2008版;(4)重点监管的危险化学品名录2013年完整版；(5)重点监管危险化工工艺目录2013年完整版;(6)危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009，2009年12月1日；(7)化工建设工程环境保护设计标准GB50483-2009，2009年6月1日；(8)建筑设计防火标准GB50016-2006，2006年12月1日；(9)石油化工企业设计防火标准GB50160-2008；(10)储罐区防火堤设计标
10、准GB50351-2005；(11)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程GB20576-GB20591；(12)石油化工企业给水排水系统设计标准SH3015-2003;(13)石油化工污水处理设计标准SH3095-2000；(14)环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011；(15)废水排放去向代码HJ 523-2009；(16) 制胶厂卫生防护距离标准GB18079-2000;(17)固定式压力容器安全技术监察规程TSG R0004-2009；(18)化学品毒性鉴定技术标准卫监视发【2005】272号；(19)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求中国石油企业标准Q/SY1
11、310-2010。(20)事故状态下水体污染物的预防与控制技术要求中国石油企业标准Q/SY1190-2009；(21)重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则国家安全生产监视管理总局；(22)危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001；(23)建设工程环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004；(24)企业突发环境事件风险评估指南试行；(25)晋中市环境保护局办公室关于印发的通知市环办【2014】118号。2.3 企业突发环境事件风险评估程序企业突发环境事件风险评估程序见以以下图2.3-1。企业 根本情况调查与分析Q1计算涉及附录B环境风险生产工艺与风险控制水平M一般环境风险较大环
12、境风险重大环境风险环境风险受体敏感性E企业突发环境事件风险等级评估矩阵环境风险物质数量与临界量比值QQ1图2.3-1 企业突发环境事件风险评估程序图3 资料准备与环境风险识别3.1 企业 根本信息3.1.1公司概况*系国家大型一类高科技化工企业，已连续数年跨入中国化工企业500强。公司以有机化工为主业，主要产品有三大系列上百个品种，主要产品为聚乙烯醇树脂PVA、聚醋酸乙烯乳液白乳胶，1,4-丁二醇。*胶粘剂分公司是*于2011年由原太原胶粘剂厂搬迁至*工业园区*工业基地投资扩建的我国目前较先进的PVA系列粘合剂科研生产基地。本厂依托*1994年引进的世界一流水平粘合剂公司“德国汉高公司的生产工
13、艺及装备，经过20余年消化吸收、改良提高建成了年生产3万吨粘合剂的规模企业。全厂占地面积65亩，总投资5000余万元，科研、生产人员53人。2011年*委托山西大学编制了*年产3万吨白乳胶工程环境影响报告书，2011年7月山西省环境保护厅以晋环函20111326号文进展了批复，2014年4月企业委托山西中安质环环保咨询进展了*胶粘剂分公司突发环境事件应急预案的编制，并于当月15日在当地环保局进展了备案。2014年10月23日，山西省环保厅对公司进展了环保竣工验收批复，*年产3万吨白乳胶工程竣工环境保护验收意见的函晋环函20141235号。企业 根本情况单位名称*胶粘剂分公司法定代表人*组织机构代码*单位所在地*中心经度/中心纬度东经11272/北纬3759所属行业类别化学原料和制品制造企业企业规模3万t/年白乳胶经济性质厂区面积38612.52 m2从业人数53人所属集团公司*3.1.2 企业所在地自然环境概况1.地理位置*胶粘剂分公司，位于晋中市*区*镇神龙东路1号，距离*区城南约10km。东临剑光油漆厂，南临果园，西临神龙东路，北临园区路。2.地形、地貌*区境内地形总体为东高西低，包括了不同的地貌单元，从东部的基岩山区向西经黄土丘陵、台塬区到洪积平原区，依据海拔从高到低可分为中低土石山区、黄土丘陵沟壑区和平川区三个类型。海拔高度约为700-130
