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1、附件1宁洱胜利煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)宁洱胜利煤矿2022年1月1第一部分 方案编制背景一、任务由来宁洱胜利煤矿(以下简称：胜利煤矿)于1966年建矿，次年正式投产，2002年9 月首次取得采矿许可证，至今已多次办理延续变更手续。矿山现持有采矿许可证采矿权 人宁洱胜利煤矿，证号C5300002012011140122551,矿山名称宁洱胜利煤矿，矿区范围 由10个拐点圈定，矿区面积1.519km, 开采标高1124m950m, 生产规模9万t/a,有效期2020年1 月16日2022年1月16日。根据云南省煤矿整治工作领导小组办公室关于普洱市煤矿整合矿区坐标范围论证 (第一
2、批)有关事宜的函(云煤整治办矿管(2021)5号),胜利煤矿拟出让登记矿区范 围坐标进行了函告，胜利煤矿拟出让平面范围与现采矿许可证矿区平面范围一致，由10个拐点坐标圈定，矿区面积1.519km, 拟变更标高+1124m+750m。编制本方案的目的是开采标高由1124m950m 变更为1124m750m, 生产规模9万t/a变更为30万 ta。根据普洱市自然资源和规划局2019年10月31 日出具的普洱市自然资源和规划 局关于宁洱胜利煤矿采矿权开展矿山生态环境综合评估及相关规划等有关情况审查意 见,宁洱胜利煤矿矿权符合各类保护区管理规定，已落实环境保护、安全生产等措施， 市人民政府同意通过评估
3、。经普洱市自然资源和规划局相关部门复核，该采矿权(2000 国家大地坐标)不涉及生态保护红线，符合生态保护红线管控要求。不在自然保护区、 国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、建设项目压覆区、矿产资源规划禁止区和限制区等重要地区范围内。根据普洱市煤矿整治工作领导小组办公室2020年7月15日下发的(普煤 炭整治办函(2020)1号),将普洱市整治煤炭行业煤矿清单承诺书上报省属单位。 根据市县两级整治煤炭行业煤矿清单承诺书，宁洱胜利煤矿与云南煤炭产业集团有限公司达成整合兼并意向，属于单独保留煤矿，规划产能30万吨/年。宁洱胜利煤矿已落实30万t
4、/a升级改造项目产能置换指标，符合产能置换政策要求， 于2020年9月25日完成购买产能置换指标并取得关于宁洱胜利煤矿升级改造项目产能置换方案审核确认的函(普政函2020130号)。2为保护矿山地质环境及周围土地，减少矿山开采活动造对地质环境破坏，及时对损 毁土地复垦利用和恢复改善生态环境，在生产勘探报告及开发利用方案报告的基础上， 根据地质灾害防治条例(国务院令第394号)、土地复垦条例(国务院令第592号)、 土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号)、国务院七部委(局)下发的关 于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)、国土资源 部下发关于组织土地复垦方案编
5、报和审查有关问题的通知(国土资发200781号) 文件及云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知(云国土资201796号)文等的相关法律法规，宁洱胜利煤矿联合重庆 长江勘测设计院有限公司编制了宁洱胜利煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称“方案”)。二、 编制目的编制本方案的目的是了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开 发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出矿山企业在建设、开 采、闭坑各阶段相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，最大限度地减轻矿业活动 对地质环境的影响，实现矿山企业对矿山地质环境保护与土地复垦义
6、务，为矿业开发、 地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据和技术支撑，以期同时实现矿产资源的 合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。并且为政府行政主管部门对矿山地质环境的有益监督管理提供依据。履行土地管理法及土地复垦条例等相关法律法规，贯彻落实关于加强生 产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)文件精神，根据“谁 损毁、谁复垦”的原则，本方案将明确该矿山在生产过程中损毁土地面积、范围、时段、 方式等，进行损毁土地复垦的可行性分析，确定损毁土地的复垦利用方式，拟定复垦标 准，提出复垦措施，测算复垦工程量及投资，安排复垦计划和保障措施等，
7、为土地复垦 的组织实施、实施管理、监督检查以及土地复垦费缴存等提供依据，最终起到保护并合 理利用土地资源，改善工程区及矿山建设范围的生态环境，为矿山开采和运营创造条件， 尽快使被损毁的土地复垦利用并尽可能达到最佳综合效益的状态，努力实现矿区社会经济生态可持续发展的目的。3第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项 目 概 况矿山名称宁洱胜利煤矿矿山企业名称宁洱胜利煤矿矿山类型申请 持有 变更法人代表董仕良联系电话13769969491企业性质国有企业项目性质生产项目矿区面积面积1.519km开采标高1124m750m生产能力30万t/a采矿证号(划定 矿区范围)C53000020120
8、111401 22551评估区面积3.96km项目位置土地利用现状图幅号F47G012083、F47G013083矿山生产服务年 限14.9年(2021年12 月2036年12月)方案适用年限5年(2022年1月-2027年1月)编制单位名称重庆长江勘测设计院有限公司(地质环境保护)宁洱胜利煤矿(土地复垦)4矿山 地质 环境 影响地质 环境 影响 评估 级别评估区重要程度重要区 较重要区 一般区一级二级三级地质环境 条件复杂 中等 简单生产规模大型 中型 小型现状 分析 与预 测矿山地质灾害现状分析与预测评估区内现状地质灾害弱发育，发育有1个潜在不稳定斜坡(BW), 未发现地面塌陷、地裂缝、泥
9、石流、滑坡等其他地质灾害。现潜在不 稳定斜坡(BW)处于不稳定状态，矿山未修建任何拦挡及防治措施， 对溪沟下游的矿山办公生活区、农村道路等构成威胁，该边坡规模较 小，未造成人员伤亡及财产损失，现状危害性及危险性中等；评估区 内分布有4条溪沟，现状XG、XG3、XG4溪沟较稳定，危害程度、危险性小。矿山箐(XG)属常年性水流，矿山在溪沟南侧修建了挡 墙，但在北侧形成了潜在不稳定斜坡(BW),斜坡现处于不稳定状 态，对溪沟下游的矿山办公生活区、农村道路等构成威胁，该溪沟未 出现过泥石流等地质灾害，现状危害性及危险性中等；矿山虽然开采 时间较长，但形成的采空区面积较小，采空区没有发现地裂缝、地面 变
10、形等情况，村庄的房屋、地面及山体没有开裂的现象，现状危害性 及危险性小。矿业活动加剧现状地质灾害的可能性大，对溪沟下游的矿山办公生活 区、农村道路等构成威胁，其危害性及危险性大。预测地表移动变形诱发地裂缝和地面塌陷的可能性较大，对采矿设施 和人员、村庄房屋及道路构成威胁，其危害性及危险性大；预测采动 斜坡产生滑坡、崩塌(落石)的可能性较大，对采矿设施和人员、村 庄房屋及道路构成威胁，其危害性及危险性大；预测采矿活动诱发矿 山箐(XG)产生沟谷型泥石流的可能性大，对下游的矿山办公生活 区、农村道路等构成威胁，其危害性及危险性大；地下生产系统建设 诱发地质灾害的可能性大，主要危害地下采矿设施和采煤
11、人员，其危 险性及危害性大；地面生产设施及井口诱发诱发地质灾害的可能性小， 主要危害场地内的采矿设施和工作人员，其危险性及危害性小；溪沟 诱发矿坑突水的可能性小，主要对工业场地设施等构成威胁，其危害 性及危险性小。预测矿山开采遭受现状地质灾害危害的可能性大，其危险性及危害性 大；井口及地面生产设施遭受地质灾害危害的可能性小，其危险性及 危害性小；地面设施遭受地质灾害的的可能性小，其危险性及危害性 小；采矿活动遭受已有采空区地质灾害危害的可能性大，其危险性及 危害性大；采矿活动遭受泥石流地质灾害危害的可能性大，其危险性 及危害性大；采矿活动遭受相邻矿井危害的可能性小，其危害性及危险性小 。综上预
12、测矿山地质灾害影响程度为严重。5矿区含水层破坏现状分析与预测现状矿业活动对地下含水层结构破坏较严重，对地下水影响较严重， 对矿区及周边生产和生活用水影响较小，总体现状对含水层破坏较严重 。预测矿业活动对地下含水层结构破坏严重，对地下水影响严重，矿山 废水对地表水和地下水的影响较轻，对矿区及周边生产和生活用水影 响较严重。总体预测对含水层的影响和破坏程度为严重。矿区地形 地貌景观 (地质遗 迹、人文 景观)破 坏现状分 析与预测现状矿山各配套设施的建设等对场地进行了整平、开挖山等系列的建 设活动，主要体现在工业场地、储煤场、临时排矸场、办公楼、生活 区、炸药库、高位水池等的建设直接破坏了地表植被
13、，局部改变了原 生的地形地貌景观。现状矿山地面设施的修建对区内原生地形地貌景 观影响和破坏程度较严重，采空区对区内原生地形地貌景观影响和破 坏程度较轻，总体评估为较严重。矿山已建成完善的生产系统，未来对原生地形地貌景观破坏主要为推 测地表移动变形范围内破坏，预测采空区对区内原生地形地貌景观影 响和破坏程度严重。矿区水土 环境污染 现状分析 与预测矿山生产用水基本不外排，仅在旱季需要对生产区域、道路等进行洒 水降尘，经蒸发后耗损，不产生生产废水，生活污水经过沉淀池处理 后外排，临时排矸场淋漓水对地下水影响较小。现状矿山开采对地表 水和地下水的污染较轻，固体废弃物的污染较轻，现状采矿工程活动 对区
14、内土壤污染较轻。综上所述，现状矿山产生的废水和废物对矿区及周围水土环境污染较轻 。矿山已修建完善的的污废水和固废处理措施，能满足后期矿山生产要 求，预测未来矿山产生的废水和废物对矿区及周围水土环境污染较轻。村庄及重 要设施影 响评估评估区内分布有曼告、文告、梅子小学、梅子中学、三连、大平寨和 曼令7个居民点，共113户居民，总人口约为1019人；区内臭水至镇 沅的县道二级公路为重要交通要道、区内居民点为重要建筑设施；评 估区内民乐河为重要的农业生产水源；评估区远离自然保护区及旅游 景区(点);评估区内土地类型主要为耕地、林地和采矿用地为主， 矿山设施占用或破坏土地类型主要为采矿用地；综上所述，评估区重 要程度属于重要区。6矿山地质环境影 响综合评估评估区内地质灾害危险性现状评估为影响较严重，矿山预测地质灾害 影响程度
