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1、江口县2010年粮食田间工程项目可行性研究报告第一章 总 论一、项目摘要（一）项目名称江口县2010年粮食田间工程（二）建设单位贵州省铜仁地区江口县农业局（三）建设地点江口县双江镇、闵孝镇、太平乡（四）建设年限2年2010年2011年（五）建设规模 田间工程0.6万亩，田间生物工程0.6万亩（六）投资估算项目总投资850万元，其中：国家投资800万元，地方配套资金50万元。（七）建设内容项目建设以田间工程技术、耕作培肥技术、配套农业技术推广相结合，改善农业基础设施，改造中低产田土，消除区域环境和土壤障碍因素，增强土地抵御自然灾害能力，提高肥料利用率和水资源利用率，挖掘耕地潜力，增加粮食产出。（
2、八）项目建设效益项目建成后可直接增加粮食产量65万公斤，项目区人均增加粮食75公斤，可以稳定提高13个耕地力等级，新增灌溉面积0.2万亩，有效改善农业生产条件，显著提高农业生产水平，全面推进我县农业发展。二、项目背景2008年中央1号文件提出实施粮食战略工程的设想后，十七届三中全会决定提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。2009年4月8日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（20092020年），会议明确指出：粮食安全始终是全党和全国人民的头等大事，也是当前扩大内需，应对国
3、际金融危机的重要举措。近几年，我国粮食生产取得巨大成就，有力地支持了国民经济平稳快速发展。但是，随着我国人口增长和生活水平提高，粮食需求呈刚性增长，粮食增长制约因素增多，利用国际市场调剂国内粮食余空间有限，我国粮食安全依然面临严峻挑战。所以，根据党中央、国务院和省委、省政府若干关于坚持立足国内实现粮食自给，确保国家粮食安全的方针政策，我县提出了江口县2010年粮食田间工程项目可行性研究报告。三、立项依据根据国家发展和改革委员会文件发改投资20091425号国家发展改革关于做好2010年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的通知精神。四、项目区农业自然与生产现状贵州省铜仁地区江口县位于贵州
4、省东北部，武陵山脉主峰梵净山东南侧，地理位置东经108。30-109。06，北纬27。29 -27。58，东邻铜仁市，南连岑巩县，西接石阡县和印江县，北抵松桃县。全县国土面积1869平方公里，耕地面积38.4万亩，其中田23.8万亩；土14.6万亩。境内辖7个乡2个镇，71个行政村，11个居民委员会，1184个村民组，总人口22.8万，其中农业人口20.4万，占全县人口89%。全县国民生产总值84500万元，其中农业生产总值41200万元。江口县地处贵州高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，山地和丘陵占土地面积的90以上，属中亚热带季风湿润气候，全县最低海拔300米，最高海拔2500米，全年日照125
5、7.3小时，有效积温45005200，年平均隆水1369.6mm，水温常年在13-23之间，热量充沛，水热同季。地貌特征多为中低切割小盆地地势，冲积面地和坝地特征。土壤多由砂页岩和冲积土发育而成，土壤类型以黄壤、黄棕壤为主，主要耕作土壤有黄泥田、黄沙泥田土、潮沙泥田土、冷水田，肥力一般。江口县水文条件为贵州省最好的县份之一，降水、经流均名列全省之首，全县水资源总量为50多亿立方米，但农业生产过程中水资源利用率较低。近年来，随着国家对我县农业基础设施投入的加大，我县农业生产基础设施得到了较大的改善，但因受区域经济条件的影响，我县农业生产条件比较恶劣，工程性缺水、基础设施落后的现象突出。同时，中低
6、产田比重达80%以上，粮食增产潜力巨大。江口县是一个典型的农业生产县，全县农业生产总值41200元，占全县国民生产总值的49%，农业收入是农村社会经济的重要来源，全县常年粮食播种面积23万亩，粮食总产量9.8万吨左右，农民人均生产粮食485公斤，农民人均收入2080元。五、项目建设的必要性国以民为本，人以食为天，粮食生产是农业的主业，国无农不稳，无粮则国乱。党中央提出立足国内实现粮食基本自给方针，依靠自己力量稳定解决十三亿人口吃饭问题，保障粮食安全安全仍是我国农业工作的重中之重。我县是农业县，粮食生产是全县长抓不懈的工作。加大农田基础设施建设，改善农业生产条件，改良土壤结构，提高土地综合生产力
7、，最终达到增加粮食产量是我县农业发展的必然之路。由于项目区为低山山原丘陵地貌，洼地、谷地地貌特征明显，地形复杂，冷、烂、锈田，工程性缺水，耕地瘠薄等山区农业特征明显，造成该区域农业生产条件中差，农业生产力弱，粮食生产水平低，阻碍了当地社会经济发展。因此，这些区域不论是粮食生产水平、农民人均纯收入等都低于其它地方。所以，以改造冷、烂、锈田为重点，改良中低产田，加强水利建设进行综合治理，最终达到提高农业综合生产能力，实现粮食跨越式增长，有效改善社会经济滞后势在必行。随着社会主义新农村建设的开展，进一步推进了现代化农业的建设步伐。但是，由于区域性农业特征制约了集约化高效农业的发展，阻碍了地方农业生产
8、能力，影响地方经济发展，严惩挫伤人民群众社会主义新农村建设的积极性，所以建设稳产、高产、保产的农业生产区域众望所盼。综上所述，实施贵州省2010年粮食田间工程项目是十分必要的。六、项目建设的可行性全县期盼，政府高度重视，人民群众积极参与。江口县一个典型的农业生产县，种植业是我县一项悠久的传统产业，也是我县社会经济发展的主导产业。项目的主体思想和实施内容契合了我县的县情、民情。全县24万人民群众翘首以盼，县委、政府高度重视，召开专项工作会议，承诺县财政拿出项目区匹配资金。同时，各拟定项目区的农民积极性高涨，期盼项目的实施。我县有扎实的项目实施基础，农业技术推广体系较完善。我县多年来顺利完成实施过
9、WFP5181项目、粮食“丰收计划”，中低产田改造、粮食增产工程等多个农业生产综合性项目，取得了显著成绩，得到了中央、省、地的充分肯定，积累、总结出一整套技术方法和技术经验，涌现出一大批技术专业人员。同时，县、乡两级农业推广服务体系较为完善，人员配备整齐，场所健全，为我县实施项目提供了坚实的人力、物力、财力和技术保障。我县农业综合生产能力挖掘潜力巨大，粮食增长幅度高。各个项目点农业特征明显，制约因素突出，田间工程项目只要技术运用得当，措施保障得力，就能充分挖掘出土地增长潜力，大幅提升农业产出，提高粮食产量综上所述，实施江口县2010年粮食田间工程项目非常可行。第二章 项目市场及预测分析一、市场
10、分析全球粮食产量增幅缓慢，粮食消费却在不断增加，粮食安全问题成为全球性问题。国际市场不可能满足我国粮食余缺问题。国内出现产需缺口，库存不断减少，粮食价格提升空间较大，需求进一步扩大。近年来，随着我国种植结构的不断调整，粮食的播种面积逐年减少，产量增幅较少，市场需求却稳步增长。我县常年粮食播种面积23万亩，总产量9.8万吨，平均产量达426公斤，如通过标准化生产技术，对中低产田进行改造，推广优良技术，培肥土壤等措施，增加单位产量提高粮食总量的空间比较巨大。二、市场预测随着人口的不断增长，口粮需求也不断增长，有着各地陈化量大量销售，需求不断增加，产需出现缺口，库存不断减少，粮食价格提升有支撑，国际
11、粮食市场竞争逐渐增强，国际市场价格上涨，国内粮食价格上涨幅度较大，为实施新增千亿公斤粮食田间工程提供了广阔的发展前景。第三章 项目承担单位基本情况项目承担单位由江口县农业局，属于财政金额拨款单位，县级财政常年下达县农业局工作经费能正常进行各项农业技术推广服务。现有长期从事农业技术推广工作人员189名，其中：高级职称4人；中级职称56人；初级职称121人；其他职员8人。现有房屋建筑面积7520平方米，其中：种子仓库4间，建筑面积450平方米，办公用房4000平方米。拥有计算机12台，工作车辆4辆，仪器设备10余台。近年来，在上级政府和业务部门的领导下，大力发展粮食生产等项目建设工作，为粮食增产进
12、行了长期的试验、示范推广工作，获得多项省部级奖。积累了丰富的农业技术推广经验，具备承担和实施该项目的能力。第四章 项目地点选择及分析一、太平乡老街村官庄坝（一）地理位置：项目区位于江口县太平乡老街村，颁在官庄组、芋头湾组、老街上、下组，面积2047.8亩，涉及农户475户，2436人，其中：劳动国1047人。（二）气候类型：项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温凉湿润。海拔550600米之间，年平均温度12.414.5，年有效积温46004700，无霜期265275天，年降水量14001600毫米，是我县降水高值区。由于地势起伏变化大，山体遮蔽，日照偏少，全年仅1193小时 ，日照率为27%左右
13、，热量条件相对低。（三）地形、地貌：项目区地形为中山峡谷地形，土壤为潮沙泥田土、潮泥田、冷水田、烂泥田、冷浸沙田，肥力一般都较低。（四）水资源：太平河，全长67.3公里，县内流域面积273平方公里，县外353.8平方公里，注入锦江。（五）交通：项目区位于江梵公路两侧，通村公路穿坝而过。二、双江镇金钟村五里桥坝（一）地理位置：项目区位于江口县双江镇金钟村，颁在五里桥组、翘湾组、洞湾组，面积2148.7亩，涉及农户513户，3048人，其中：劳动力1328人。（二）气候类型：项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温热湿润。海拔350400米之间，年平均温度15.516.5，年有效积温51005200，
14、无霜期280290天，年降水量13001400毫米，年日照1292.6小时 ，日照率为29.2%左右，热量条件相对丰富。（三）地形、地貌：项目区地形为低山丘陵宽谷地貌，土壤主要是黄壤、黄红壤为主，肥力一般。（四）水资源：闵孝河，全长74.3公里，县内流域面积665平方公里，县外52.4平方公里，注入锦江。（五）交通：项目区位于铜遵主干线。三、闵孝镇中练村练寨坝（一）地理位置：项目区位于江口县闵孝镇中练村，分布在上练组、中练组、下练组，面积2231.4亩，涉及农户548户，3172人，其中：劳动力1432人。（二）气候类型：项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温热湿润。海拔400450米之间，年平
15、均温度14.515.5，年有效积温50005100，无霜期276285天，年降水量12501350毫米，年日照1290.6小时 ，日照率为28.9%左右，热量条件相对丰富。（三）地形、地貌：项目区地形为低山丘陵宽谷地貌，土壤主要是白鳝泥、潮沙泥为主，肥力一般。（四）水资源：闵孝河，全长74.3公里，县内流域面积665平方公里，县外52.4平方公里，注入锦江。（五）交通：项目区位于铜遵主干线。第五章 项目主体技术内容根据国家项目建设的总体要求，结合项目实施区实际，针对项目区耕地利用和肥料利用状况中存在的问题，以改土、培肥和水资源合理利用为中心，形成和完善“测土、配方、配肥、供肥、施肥技术指导”为
16、一体化服务体系，促进土地产出率，肥料利用率和农产品产量和品质提高。以田间工程技术、耕作培技术、配套农业技术相结合，改善农业基础设施，改造中低产田土，增加植被覆盖率，改革耕作制度，用地与养地相结合，培肥地力。消除微域环境和土壤障碍因素，提高保土蓄水能力，减轻水土流失，改良土壤结构和微生物环境，提高土壤肥力，增强抵御洪涝、干旱等自然灾害的能力，提高肥料利用率和水资源利用率，挖掘耕地潜力，建立有效合理利用和保护耕的机制，是新增千亿斤粮食的保障措施。第六章 项目建设指导思想、建设目标及主要任务一、指导思想以党的“十五大”提出的促进农业的两个转化为指导，通过实施“新增千亿斤粮食田间工程”，促进我县项目建设区域的农业基础条件的改
