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1、全省重点公路建设调度会汇报材料安顺市交通运输局（2012年5月2日）各位领导：根据会议的安排，现将我市公路建设情况简要汇报如下：一、重点公路建设项目征地拆迁2012年我市范围内公路建设重点项目共有4个，分别是普定至安顺及安顺西绕城高速公路、惠水至兴仁高速公路和六枝至镇宁高速公路、厦蓉高速公路清镇至织金段。（一）征地拆迁工作进展情况1、普定至安顺及安顺西绕城高速公路（以下简称普安高速公路）截止目前，全市共兑付征地拆迁补偿款26717.5299万元（不含三电迁改和安置地三通一平费用），其中征地拆迁补偿款22985.8485 万元，完成征地5798.9115 亩。拆迁补偿款3731.6814万元，拆
2、迁房屋建筑面积23903.996，拆迁工作除郑家屯枢纽互通预留安紫高速公路匝道位置房屋拆迁外，其余路段已全部完成。三电改迁按合同比例拨付迁改资金2989.2468万元,迁改工作已基本完成，正进入验收阶段。2、惠水至兴仁高速公路安顺过境段。惠兴高速公路自去年开工建设以来，我市境内（除紫云互通外）其余征地工作已基本完成，完成征地面积9400余亩。拆迁工作除房屋拆迁外，地上附着物、坟墓、林木拆迁工作已基本完成。其中惠兴高速公路镇宁境完成征地面积4800余亩。 房屋拆迁工作目前已全部完成，拆迁房屋总面积3649.98 ，金额321.860332万元。紫云境：全县共征地4794.919亩，兑现补偿金1.
3、11亿元，涉及农户3656户，占应征数4096亩的117%。拆迁安置工作基本完成。电力、电信、联通、移动改迁在2011年已全面完成。涉及迁改费用3600万元，按照合同预付迁改费用2378万元，剩余迁改费用待组织验收后全部兑付。2012年新增电力迁改经费200万元。3、六枝至镇宁高速公路安顺境。目前征地补偿兑现工作已基本完成。房屋拆迁（含构筑物），50户（第八合同段大寨村线路调整，拆迁房屋数据已公示，暂未统计）其中房屋12户、构筑物38户，拆迁房屋总面积 1959.69 ，金额169.75197万元,现已完成94%；坟墓迁移574 座，兑现金额51.10万元，现已基本完成；林木补偿成片林50 亩
4、，零星树木2.05 万株，金额 200万元，已兑现190 万元，完成工作总量的95% ；三电迁改，合同总价 670.8289 万元，目前已完成95%。六镇高速公路龙宫连接线，目前三电改迁工作已完成，由于西秀区段接景区处改方案建停车区，正在开展征地工作。4、厦蓉高速公路清镇至织金段，已完成主线和预制场临时用地的征地工作。我市斯拉河连接线放线埋桩挖沟工作时间，待变更设计方案确定后实施。（二）存在问题及措施建议1、征地拆迁问题惠兴高速公路惠水至镇宁段紫云互通区A匝和紫云互通收费区用地48亩，涉及38户农户不同意征地和阻止施工问题。主要原因：由于紫云县新城区征地补偿标准调整，团坡村民组农户就不同意高速
5、公路补偿标准，强烈要求按新城区征地政策执行，解决回迁地。紫云三路办、松山镇村干部工作人员多次召开群众会及上门动员工作，农户始终不同意按高速公路征地补偿标准征地，并到施工现场阻止施工。惠兴高速公路惠水至镇宁段紫云境主线。目前还有松山镇团坡村团坡组9户房屋拆迁未取得实质性进展。主要原因：不同意紫云三路办指定的安置地，认为安置地点条件差，拆迁补偿低，不同意登记和丈量，多次上门作工作，农户故意不见面，采取的措施：紫云县政府抽调人员组成工作组进村入户再次做动员工作，县委书记陈勇同志听取汇报后，亲自组织县班子主要领导深入农户家中座谈，与农户代表召开座谈会。目前，正在加大工作力度，采取有力措施，确保主线和A
6、匝互通施工建设。2、拆迁标准问题由于受长昆高速铁路房屋拆迁标准高于普定至安顺及安顺西绕城高速公路房屋拆迁标准的影响，郑家屯枢纽互通预留安紫高速公路主线位置房屋拆迁进展缓慢。采取的措施：目前已将此处征地拆迁补偿款拨付报告交至省公路局普安高速公路项目办，未答复。该处集中安置地已征。3、涉农问题我市因建设普安高速公路破坏占用涉农设施情况比较多，影响沿线三县区春耕春灌、道路通行，村民意见很大，市、县区政府高度重视此项工作，各级领导多次批示要求摸清情况，拿出具体的实施方案解决。采取的措施：2012年3月下旬，安顺市征拆办会同贵州省公路局普安项目办、三县区征拆办及各施工工区、驻地监理负责人到施工现场进行了
7、逐点调查确认，已明确了正在实施未完成的涉农项目由原施工方继续完善，未实施和确认新增的涉农项目由各县区组织实施。4、连接线断头路问题厦蓉高速公路清镇至织金段斯拉河连接线未与地方道路接顺，平坝县征拆办和齐伯乡政府经与项目办核实公路用地图时发现该连接线为断头路。采取的措施：由于斯拉河连接线全长仅5.8公里，且属三级路，没有连接到斯拉河风景名胜区，也没有连接到齐伯乡平引路，属于一条断头路，对带动区域经济和推动旅游产业发展起不到积极的作用。为有效开发斯拉河区域内及周边的旅游资源和矿产资源，减少物流成本，请求省交通运输厅再延长厦蓉高速公路清织段斯拉河连接线10公里，与齐伯乡境内的平引路相连，接形成一个环线
8、交通网络，推动地方经济发展。安顺市政府拟接平坝至引子渡地方道路的函，已于2012年4月10日报省交通运输厅。 二、地方重点公路（一）建设项目进展情况1、安顺至紫云高速公路。市委、市政府高度重视该项目的招商引资工作，从2010年底就将该项目列为我市重点招商引资项目在全国范围内推荐。2011年3月以来，先后与多家单位进行多次深入接洽，几家企业均对项目进行了考察评估。由于受国家宏观经济政策的影响，2011年11月，中交集团下属两家企业已明确答复在目前的金融形势下无法承担项目投资人对项目进行融资建设。目前还在进行接触和洽谈的主要有云南和富投资有限公司、云南路桥股份有限公司和贵州平坝新阳光集团组成的联合
9、体和吉林省长城路桥建工有限责任公司。根据市政府领导指示，由市交通运输局、发改委、招商局、国土局、规划局、交投公司、新区办组成考察组，于2012年3月对上述两家意向投资人进行实地考察，并于考察结束后将考察报告和项目建设实施方案报市政府，目前待市政府研究决策。待市政府确定项目建设实施方案和投资人后，我局将立即交叉同步推进项目初步设计、BOT招标等相关工作。2、平坝至贵阳城市快速干道项目。根据市委、市政府工作安排，先期启动平坝至贵阳城市快速干道马场镇境内15公里道路建设，投资约15亿元。该工程是市委、市政府确定的2012年重点项目，项目于2011年8月28日举行开工仪式。同年11月实现了部分段落的开
10、工，截至今年5月初已完成2公里的路基工程和5公里的路基表土开挖工作，到位征地拆迁资金4000万元。项目监理招标于3月9日在北京举行公开招标；项目初步设计于3月30日通过审查，正在开展项目施工图设计工作。截至5月1日，累计完成投资1.4亿元（其中：征地拆迁4000万，建安工程6500元，项目勘察设计3500万元）。3、平坝县马场桐木寨至狗场城市快速干道。该项目的项目建议书已获市发改委批复，项目工程可行性研究报告已编制完成，其他土地预审、环评、水保等专项正在编制中。预计项目可研于5月底前获市发改委批复。目前正在开展项目投资人的招商引资工作，力争6月中旬开工建设，年底实现通车目标。4、西秀区两所屯至
11、平坝白云城市快速干道项目。该项目建议书已于2012年2月获市发改委批复，项目工程可行性研究报告已编制完成。目前正在开展项目土地预审、环评、水保等专项报件的编制工作和项目投资人的招商引资工作，力争年内开工建设。5、两（所屯）至六（枝）公路张家庄至普定段道路改造工程。该项目已于4月1日已正式开工建设，目前项目征地工作已全部完成。截止5月1日，已完成50%路肩墙和挡土墙的砌筑工作，完成1500方路基填料砂和碎石的备料工作，共计完成投资约600万元，全线所需碎石、砂已确定了供应料场并签订了供货协议。6、团山至木山堡公路。该项目路线全长约8.2公里，按二级公路标准建设，目前，项目立项于4月27日获市发改
12、委批复，项目可研已编制完成，预计项目可研于5月底获批。（二）存在问题及措施建议安顺至紫云高速公路项目投资人未得到落实，项目各项工作处于停滞状态。建议省厅将此项目列为省厅高速公路招商引资推荐项目，并列为2013年计划开工项目。 三、农村公路建设项目（一）项目进展情况2012年全市农村公路计划总里程534.82公里，计划总投资3亿元，目前，在建项目91个。截至5月1日，完成投资0.67亿元，占计划总投资的22%。 （二）存在的问题和措施建议1、根据省人民政府关于研究支持安顺市工业发展有关问题的会议纪要（黔府专议20124号）明确支持贵州久联集团公司炸药工业园区公路建设，我局和西秀区完善项目前期工作
13、报省厅，请求尽快给予明确答复。2、安顺市平坝县乐平乡至西秀区蔡官镇公路始建于上世纪六十年代，是煤去道路及村道结合的一条镇内干线公路，道路为泥结碎石路面，修建至今从未改造，车辆通行十分困难，道路服务范围内的相关企业特别是煤矿企业只能以运定产煤碳资源为能得到充分利用，严重影响了平坝县经济社会的发展和电煤供应。在省交通运输厅等有关部门的大力支持下，该道路被列为2011年通村油路项目准备实施。该项目全长8.7公里（主线6.4公里、支线2.3公里），路基宽度6.5米（4.5米），预算总投资530万元。2012年1月19日孙国强副省长赴平坝县黄家庄煤矿调研，了解到该公路的现状和服务功能，考虑到通村油路资金
14、少、标准低、抗重荷载能力差，当即指示要将该道路改造为运煤专用线路，为此需增加资金576.2万元。为此市政府向省政府专题报告，由于安顺市及平坝县财政十分困难，请求帮助解决缺口资金576.2万元。孙国强副省长就此作出批示，安排省交通运输厅牵头，会同省经信委、省财政厅、省能源局等单位研究给予支持。因为没有得到上级明确指示，工程至今未能开工建设。为及时落实省领导的指示精神，特向省厅报告，请求帮助解决该项目缺口资金问题。3、县区配套资金问题。近年来，随着国家加大了农村公路建设的投入，县区配套资金量也逐年递增，由于我市所辖县区多属少、边、穷，财政状况比较困难，虽然当地政府对交通建设的需求很迫切，也尽了很大
15、的努力，但是配套资金的到位情况依然不够理想。2011年应到位配套资金8101万元，实际到位5778万元；2012年应到位配套资金4718万元，实际到位资金1418万元。为此，我局主要采取以下措施：一是已报请市政府同意，将交通运输工作情况纳入市政府对各县区政府的目标绩效考核体系，以确保各县区配套建设资金按时足额到位，工程进度及时优质推进；二是加大调度的力度，派出工作组到各县区进行督察督办，和县区领导座谈，共商解决办法，比如参与协调金融部门融资贷款等；三是设立农村交通基础设施建设专户，要求地方政府将配套资金打入专户，并按工程进度一并使用。继续加快2012年农村公路项目开工速度，力争6月底前完成2011年农村公路续建项目。二一二年五月二日1
