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1、开展集中整治“两非”专项行动汇报 全市集中整治“两非”专项行动 新闻发布会材料 市集中整治“两非”专项行动领导小组办公室 为切实促进社会性别平等，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，8月16日,国家人口计生委、公安部等六部门联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议(“两非”即“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”）。9月5日下午，省、市人口计生领导小组分别召开专题会议,分别部署了全省、全市集中整治“两非”行动。市人口计生领导小组决定：于02X年9月到202X年3月集中开展持续7个月的专项行动,集中力量联合查处一批“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人,
2、进一步完善b超使用、终止妊娠药物销售等相关管理制度,下大力气遏制出生人口性别比偏高势头。下面，我受市专项行动领导小组的委托，就我市集中整治“两非”专项行动工作向大家作一个简要通报。 一、开展专项行动的重要意义 出生人口性别比偏高问题不仅是人口问题,也是社会问题。“十一五”以来,我市坚持以科学发展观、统筹解决人口问题为主线，认真贯彻落实省人大两禁止决定,认真开展出生人口性别比偏高问题专项整治活动，建立了“党政协调、计生牵头、部门联动、综合治理、社会保障”的工作机制,加大依法打击“两 非”行为的力度,有效地遏制了出生人口性别比升高势头。但我们也清醒地认识到，我市出生人口性别比仍处于高位。这种状况如
3、果长期持续下去,不利于社会性别平等的推进,不利于男女平等基本国策的贯彻落实,不利于女孩的成长和发展,将会给社会和谐稳定和人民群众的切身利益造成严重影响。 二、开展专项行动的工作重点 此次专项行动分五个阶段实施:部署阶段（22年9月上中旬）、自查阶段（202X年9月下旬1月底)、督查阶段(202X年011月)、整改阶段(202X年1月20年2月)、总结阶段（202X年月）。重点任务是： 一是加大宣传教育力度,积极营造良好的社会氛围。大力宣传科学文明进步的婚育观念，引导广大人民群众深刻认识到“两非”行为对家庭幸福和身心健康的严重危害,自觉抵制“两非”行为。加强各级医疗保健机构、人口计生服务机构及有
4、关单位从业人员的法制教育和职业教育,坚决拒绝“两非”行为。协调报纸、广播、电视、互联网等大众传媒,及时报道集中整治“两非”专项行动的进展，集中曝光“两非”典型案件，以儆效尤。 二是加大案件查处力度,严厉打击“两非”行为。各级人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等相关部门将抽调专门人员,以重点管理市为重点，集中力量查处一批“两非”案件。特别是抓好医疗保健、人口计生服务机构、终止妊娠药物销售和使用单位的清查工作。我们将依法严肃处理涉案的单位和责任人,给予吊销执业资格、降级、撤职、开除直至追究刑事责任的处罚；依法取缔涉案的非法行医机构，追究责任非法行医人员责 任。 三是抓好建章立制，全面加强监督
5、管理。各地进一步完善胎儿性别鉴定和终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度，加强对b超使用、终止妊娠药物销售使用、怀孕14周以上实施终止妊娠手术等重点环节的整治。各地各部门及相关市(区)之间进一步加强交流协作，逐步形成责权明晰、覆盖全面、上下协调、监督有力的管理体系。 四是坚持标本兼治，着力完善长效管理机制。市已成立以曹玉梅副市长为组长,各相关部门负责人为成员的XX市集中整治“两非”专项行动领导小组。各地也将完善打击“两非”组织领导工作机制和部门、区域协作联席会议和联合执法工作机制,建立多部门信息共享机制,全面落实制度管理、利益导向、动态跟踪管理、目标责任考核机制。市对性别比严重偏高的市实施重点管
6、理，建立动态管理机制,经过考评达到目标值的可退出重点管理，对治理不力工作反弹的，重新纳入重点管理。对履行职责不到位、综合治理不力、治理目标不达标的有关部门领导、市(区）领导建立约谈和问责制度。 三、确保专项行动的实际效果 （一）强化组织领导。各级政府将把此次专项行动摆上重要议事日程，领导亲自负责,搞好协调,迅速行动，开展工作。各相关部门将切实履行法定职责，按照工作要求,将专项行动重点任务落到实处,并及时报告本地专项行动进展情况。 (二)强化督查检查。市人口计生、卫生、公安、药管、妇联等部门将积极协调配合重点开展两方面的督查：一是专项督查 各地医学需要胎儿性别鉴定有关制度的执行,出生实名制、各类
7、医疗保健、人口计生服务机构落实凭证、定点引流产手术，执行超使用管理制度、怀孕4周以上终止妊娠手术审批制度、孕情检查报告制度以及出生、引产、死产婴儿统计报告、登记规定情况；二是专项督查终止妊娠药品销售和使用管理制度落实情况。 （三)强化工作成效。我们将采取有效手段查找案源，通过有奖举报,依据线索追踪及根据案件倒查等方法,使“两非”案件得到有效查处。专项行动各个阶段结束后,市领导小组将及时汇总通报各地工作情况。我们的举报电话是：市人口计生委868976，市卫生局86395,市药监局86202X0，市公安局63296，市妇联8639150。 打击“两非”行为是一项综合性很强的工作，需要政府、社会各有
8、关方面通力合作,XX市集中整治“两非”专项行动实施方案已经将打击“两非”行为工作责任明确分解落实到相关职能部门,相信这些部门一定会各司其职,相互配合，综合治理，形成合力。同时我们也呼吁广大市民积极参与到打击“两非”专项行动中来，自觉抵制“两非”行为，为促进全市出生性别结构平衡营造强大的社会声势。 内容总结(1）开展集中整治“两非”专项行动汇报 全市集中整治“两非”专项行动 新闻发布会材料 市集中整治“两非”专项行动领导小组办公室 为切实促进社会性别平等,全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展,8月1日,国家人口计生委、公安部等六部门联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议（“两非”即“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”）
