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1、县人民法院工作报告材料 各位代表。现在，我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。年工作回顾20X年是极不平凡的一年。面对国际金融危机的持续影响和“保增长、保民生、保稳定”工作大局,县人民法院在县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、政协和社会各界的配合支持下，在上级法院的精心指导下,坚持“三个至上”指导思想和能动司法工作理念,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,在审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作的全面推进中积极践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，为如东“全力保增长，全面达小康”提供了优质的司法服务和有力的法律保障
2、。 一、坚持能动司法，全力服务经济社会发展大局认真学习贯彻最高人民法院王胜俊院长关于能动司法的重要论述,主动将法院工作置身于“保增长、保民生、保稳定”工作大局。全年共新收各类案件46件,同比上升3.0%；旧存2件，审（执）结848件,结收案比00.33,同比上升042%;案件平均审理天数.55天,同比减少.93天。省高院公丕祥院长来如东视察时,对我院全方位服务大局的做法给予了高度肯定。 (一)发挥审判职能,主动服务沿海开发战略。随着洋口港开发建设的扎实有序推进，如东已站在江苏沿海开发的最前沿。我院紧跟时代步伐，及时调整工作重心，将服务沿海开发作为法院服务大局的一项重点工作来抓,为“以港xx县”
3、战略的顺利实施提供了有力的司法保障。专门设立洋口港人民法庭,配优配强法庭队伍,搭建服务港口建设和沿海开发的崭新平台。对涉及沿海开发案件实行优先立案、优先审理、优先执行,公正高效地审理涉港工程合同、土地征用、沿海开发企业劳动争议等各类纠纷32件,为沿海开发建设营造规范有序的发展环境。建立健全涉诉维稳预警机制,敏锐掌握带有苗头性、倾向性的社会问题，积极参与开发区群众走访，提前介入海洋铁路征地拆迁等工作,为沿海开发建设营造和谐稳定的社会环境。延伸司法服务职能，定期走访沿海开发相关企业,切实帮助企业防范和化解经营风险，为沿海开发建设营造良好的法治环境。瞭望周刊、新华日报等国家级、省级媒体均对我院服务沿
4、海开发的做法予以专题报道。 （二)完善应对措施,依法保障经济平稳较快发展。大力开展司法调研，深化对全县经济发展形势的理性认识，十一名班子成员分别带队奔赴全县主要规模企业，了解企业经营状况和司法需求，在此基础上,制定出台关于为“保增长、保民生、保稳定”促进经济平稳较快发展提供司法保障和法律服务的若干意见,从20个方面细化保障经济平稳较快发展的具体措施。依法打击各类经济犯罪，审结诈骗、商业贿赂、生产销售伪劣产品等危害市场经济秩序犯罪案件29件3人，努力维护健康有序的市场秩序。依法保护金融债权,审结金融单位起诉的借款纠纷案件374件,解决争议标的7078.9万元,有力保障金融秩序和金融安全。依法协调
5、利益关系,制裁违约失信民事行为，共审结涉企经济合同类案件68件,解决争议标的1.39亿元，着力构建诚信协调的市场环境。灵活慎重采取财产保全和强制执行措施,尽量给予涉案企业合理的宽限期，最大限度地降低对企业生产经营活动的影响。建立联系企业工作机制，开展“百名法官进企业”活动，组织法官走访企业5人次，涉及企业家,针对可能影响企业发展稳定的问题和隐患,提出各类司法建议4条，有效回应企业司法需求。 (三)突出保障民生，切实维护人民群众合法权益。深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,依法审结交通事故损害赔偿、产品质量、婚姻家庭、劳动争议等各类民生案件66件,努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题
6、。妥善审理马塘109农户环境污染赔偿案、苴镇14农户产品质量纠纷案等涉农纠纷案件2件,执结农民工工资案件346件，为44名农民工追回拖欠工资30余万元,切实保护农民权益、促进农业发展、维护农村稳定。加大执行工作推进力度，在圆满完成清理执行积案专项活动工作任务的基础上，以执行快速反应机制、执行联动机制、执行威慑机制等执行工作机制为依托，大力开展“劲风”行动、“百日执行大会战”等专项执行活动，执结各类案件40件，执结案件执行标的额2492.97万元,有效保障人民群众合法权益的实现。加快推进诉讼服务中心建设,推行导诉、立案、调解、咨询“一站式”服务，不断完善便民诉讼工作机制。加强巡回审判工作,共巡回
7、办案43件,调处率8.1，极大地方便了群众诉讼。加强司法救助工作，全年共缓减免诉讼费用26.63万元，依法保障困难当事人的诉讼权利。继续推行电话立案、假日法庭、上门调解等司法为民措施,加大文明服务窗口建设力度。栟茶法庭顺利通过省级“青年文明号”的复核验收，并作为全省法院唯一代表在团省委“青年文明号”创建交流会上作交流发言，得到了团省委的高度评价。 (四)全力维护稳定,积极投身“长安如东”建设。牢固树立“长安”理念,严格执行“宽严相济”刑事政策,依法审结各类刑事案件7件。严厉打击“两抢一盗”、交通肇事、聚众斗殴等严重危害社会秩序类犯罪,共审结此类案件10件46人，切实维护安定的治安环境。严厉打击
8、各类职务犯罪，审结贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件件3人,深入推进反腐工作开展。牢固树立全面、持久的平安观,积极参与社会治安综合治理和社区矫正,做好对缓、管、免人员的跟踪回访,最大限度预防和减少重新犯罪。切实加强行政审判工作,共审结各类行政诉讼案件73件,审查非诉执行案件17件,准予执行55件,在监督和支持依法行政的同时，有效促进“官民和谐”。延伸行政审判职能，先后1次在国土、工商、劳动等行政机关开展业务培训,有力提升依法行政的意识和能力。高度重视涉诉信访工作，按照“事要解决、息诉罢访”的要求，妥善处理群众来信6件，接待群众来访167人次，办结重点交办案件5件，圆满完成国庆六十周年和第三届“
9、海洽会”期间的维稳工作任务。建立统计分析、大要案报告、应急处置等工作机制,对可能影响社会稳定、可能引起连锁诉讼的案件，及时向县委、县人大和上级法院汇报,确保得到妥善解决。 二、坚持和谐司法,着力构建多元化纠纷解决机制牢固树立“调解优先，调判结合”的审判工作理念,不断创新载体,深挖资源,建立健全和谐的诉讼模式,努力构建社会矛盾纠纷的多元化解决机制。 （一)围绕案结事了，加大诉讼调解工作力度。从促进社会和谐,保障发展大局的高度，自觉将诉讼调解贯穿于审判执行工作的始终，形成全程调解工作格局。民商事案件的诉讼调解工作不断深化，共审结各类民商事案件83件,以调解撤诉方式结案的9件，调解撤诉率达.8%。刑
10、事自诉案件和刑事附带民事案件调解工作稳步推进,共审结此类案件1件，调解结案37件，调解率达0.24%。行政案件协调工作效果不断显现,协调处理行政诉讼案件44件,一审撤诉率达60.7。执行和解工作进一步发展，全年执结的各类案件中,自动履行126件,执行和解46件，占结案总数的60.2。 （二）搭建崭新平台，拓宽矛盾纠纷解决渠道。依托社会矛盾纠纷大调解机制，着力构建诉讼与非诉讼相衔接的多元化纠纷解决机制。组织精干力量，成立诉前调解中心。自去年八月开展工作以来，诉前调解中心共调处或参与处理各类纠纷301件,涉案金额28.36万元,调处率达00%。发挥行业、专业人士作用,在处理涉及环境污染、产品责任、
11、医疗纠纷等案件时，邀请环保、质检、卫生等部门专业人员参与调解。延伸诉调对接工作范围,加强与大调解中心、交通事故矛盾纠纷调处中心、劳动争议调处中心、医患纠纷调处中心等单位的沟通联系,着力构建全方位、立体化的社会矛盾纠纷预警、排查和调处机制。 (三)完善互动机制,保障纠纷解决实际效果。充分发挥司法的引导和保障作用,加大指导民调工作力度，举办各类培训班1期，参培人员80余人次。依法审查确认人民调解协议的效力，专门召集人民调解员进行调解协议效力讲评,取得显著效果。建立健全联席会议制度，加强委托调解和协助调解,实现人民法院与工会、妇联、人民调解组织等社会调解力量的优势互补，共委托调解225件,协助调解1
12、件,调处成功率达845。建立案例资源共享机制,定期向基层组织和人民群众提供劳动争议、交通事故损害赔偿等方面的典型案例,指导其以此为参照自行化解矛盾纠纷。建立与民调组织之间的信息反馈机制，对调处案件的履行情况进行跟踪督促，最大限度地避免调解案件进入执行程序。 （四)强化考核管理,健全调解工作考评激励机制。遵循审判工作规律，将诉讼调解和诉调对接工作作为审判业绩考评的重要指标,充分激发审判人员做好调解工作的积极性。加强调解能力建设,深入开展调解工作经验交流和学习,不断提升干警做好群众工作的能力和灵活驾驭调解的能力。推行动态考核管理,强化对诉前、诉中、诉后各个阶段调解工作的监控,定期汇总和通报工作情况
13、,督促审判人员做好调解工作。完善激励机制,对调解工作业绩突出的干警,在竞职竞级、评先评优时予以优先考虑。开展“调解能手”评比活动，培育和树立调解工作先进典型,努力形成重视调解工作、提高调解效果的工作氛围。 （五）扩大法制宣传，形成矛盾化解的良好社会氛围。广泛开展法制宣传教育，通过网络、报刊、电视等媒体，扩大矛盾纠纷调处的社会效果,积极营造和谐的社会氛围。全年共发表各类法制宣传文章76篇，其中，在瞭望周刊、人民法院报、新华日报、江苏法制报等主流媒体上发表82篇。与省、市、县电视台联合制作法制宣传片2档,在学校、社区、行政机关和其他基层组织开设法制讲座9次,集中开展法律咨询活动26次,接受群众咨询
14、1200余人次。栟茶法庭还进一步拓宽法律宣传渠道,开办了“法律早市”，取得了较好的社会效果，被人民法院报专题报道。 三、坚持改革创新,致力推进法院工作科学发展着眼于影响和制约法院工作科学发展的突出问题，深入推进司法改革，不断完善公正司法的运行机制和保障机制,推进法院各项工作的全面、协调和可持续发展。 (一）强化审判监督管理,稳步提升审判质量和效率。完善案件质效指标考评体系,建立并落实定期通报和态势分析制度,强化对案件发改率、投诉率、调撤率和结案率等重点质效指标的监督控制。完善内部定案把关机制,强化庭（局）长的审判管理和监督指导职能,及时发现存在问题,找出解决办法，提高审判质量和效率。完善庭审考
15、核制度，修订庭审考核实施办法,组织庭审考核5次,不断规范庭审行为,提高庭审效能。强化案件质量评查，采取常规评查、专项评查和重点评查相结合的方式,评查各类案件2970件,评查覆盖率达5.%，有效纠正了审判执行工作中的存在问题。去年，我院上诉率、被发回改判率、结案率等多项重点质效指标排名均位居全市前列。 （二)完善司法公开机制,不断增强司法公信力。以保障群众知情权为切入点,强化司法公开,全面落实人民法院人民性的要求。积极推行执行听证制度,针对案外人异议、多个债权人参与分配等执行案件，召开听证会4次，有力增强执行工作透明度。积极推行司法鉴定摇号选择制度，坚持所有案件一律在摇号工作室采取随机选择的方式
16、确定鉴定、拍卖机构,全年共办理委托鉴定、委托拍卖案件432件。设立审务公开专栏,充分运用局域网、电子显示屏等多种载体，及时公布审判执行工作动态、法院工作安排等信息，确保群众及时了解法院工作。加强法律释明,做好权利告知、风险提示、诉讼引导等工作，避免当事人因诉讼知识欠缺导致不利裁判后果。 （三）加强人民陪审员工作，努力促进司法民主。始终将人民陪审员工作作为促进司法民主、维护司法公正的重要抓手,不断拓宽陪审员参审的广度和深度,一审陪审率7.99,位居全市前列。规范陪审员选任工作，按照“公平、公正、公开、择优”的原则，新选聘人民陪审员5名,进一步壮大了陪审员队伍。延伸陪审员工作职能,充分发挥人民陪审员社会经验
