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1、可行性研究报告 75第一章 总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称*县水务公司新水厂续建工程1.1.2项目承办单位项目承办单位：*县城市建设筹资开发有限责任公司 1.1.3建设地点*省*县县城1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位：*咨询有限公司资格证书编号：*1.2编制依据、内容及范围1.2.1编制依据及基础资料1、*县水务公司关于编制*县水务公司新水厂续建工程可行性研究报告的委托书；2、关于*县新建*水厂给水工程项目建议书的批复（*计投资1998912号）；3、关于*县新建*水厂给水工程项目可行性研究报告的批复（*计投资200064号）；4、*县县城总体规划（19972010年）
2、；5、*县县城供水现状；6、工程水源地水文地质勘察报告；7、有关设计规范及标准；8、项目建设单位提供的有关技术资料及设计基础数据。1.2.2编制原则1、按照*县县城总体规划，对*县水资源进行统一规划，从全局利益出发，合理开采利用水资源，首先确保人民生活和工业用水，并兼顾县城规划控制区内农村居民的生活用水。2、在总体规划指导下，结合*县“十一五”计划发展纲要和战略目标及城镇化发展的要求，预测县城生活和工业用水要求，合理确定供水规模。3、本着统一规划，分步实施，确保水质水量的原则，优选经济合理和技术先进的工艺方案。4、采用适合当地特点、技术先进、安全可靠的工艺技术和设备尽可能降低运行成本，发挥经济
3、和社会效益。5、项目建设目标应符合国家有关行业规定和行业标准，工程设计严格执行各种国家规范和标准。1.2.3编制范围本报告根据*县县城总体规划，结合城市供水现状、水源条件，全面论述了该工程建设的必要性和可行性，在安排好近期工程建设的同时，充分考虑了远期发展的情况，根据原水水质特征，选择合理、先进、安全的工艺流程，并在节能、环保、消防、安全、劳动保护及卫生、项目实施进度、投资估算及资金筹措和财务经济效益评价等方面进行了综合性分析和评价。1.3项目建设的背景及必要性1.3.1项目背景水是经济社会可持续发展的关键，水维持着人类生产、生活和全球生态系统的平衡与完整。有效开发利用水资源可以保证人类的长治
4、久安，保证人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害的影响。目前世界面临着水危机，仍有六分之一的人口得不到安全的饮用水，还有更多的人没有适当的环境卫生设施，水这一有限的资源因生产用水、人口增长和污染的加剧正在变得越来越少，供水问题已经成为世界性问题，各国都在积极寻求行之有效的解决办法。我国人均占有水资源约为世界水平的四分之一，而且分布不均。在工业化初期，国家较多地考虑满足经济增长的用水需求，没有考虑生活环境与生态用水需求，造成很多环境问题，使土地沙化严重，部分地区地下水超量开采，严重影响了水体水质，进而影响了经济和社会的可持续发展，制约了人民生活水平的提高。要实现社会经济的持续稳定发展，必须有良好的城市
5、供水管理体制和设施，以保持良好的生态环境。城镇在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。国家已经明确提出了加快推进城镇化进程的战略思想，根据国家和*省城镇化发展规划，城镇都要建设一定标准的供水工程和供水管网，提高供水质量，以提高水资源的利用效率，增强城镇供水保障能力，加强城镇基础设施建设。城镇供水设施的水平是城镇功能的重要体现，为了改善人民的生活环境和水平，加强城镇基础设施建设，加快推进城镇化进程，建设城镇供水工程势在必行。*省关于加快城镇化进程的决定指出，加快城镇化进程是实现工业化、优化城乡布局、全面繁荣农村经济、加速现代化进程的迫切需要。国家为了更好地发挥国家预算内投资的引导作用和投资效益
6、，加快中部地区县城基础设施建设，也将重点支持有关县城的供水建设项目。*县根据国家和*省有关精神，以及*县城区的工业和生活用水需要，结合城市给水现状，考虑近期城市给水规划，提出了本项目的建设。1.3.2供水现状及存在问题1、供水现状*县境内水资源较为丰富，又有较好的补给条件，*县河流属海河流域的*水系。平原地区以*河、*沟、*河较大。山区有*河、*河、*河等自然河流；其次还有人工兴修的总干渠、东干渠、西干渠、*河、峪*支等。除山区的人工管道之外，其余均属季节性河流，旱季无水，汛期洪水较大。距城区较近的河流主要有大*河、*河、*河故道等。*县城供水主要有各企事业单位的自备水源和县自来水公司供水系统
7、两部分，水源均采用地下水。城区自备井（具有一定取水规模）有72眼之多，严重干扰了县城自来水供水秩序。根据关于*县新建*水厂给水工程项目可行性研究报告的批复（*计投资200064号），从2003年11月开始，新水厂建设已完成打深水井15眼，完成配水厂清水池、加氯车间、维修车间等工程，完成了部分城区主干管道铺设。多年来自来水在建设投入上力度不大，因管网老化，不配套，新水厂一期工程建成后，首先面临的是有水供不出，日供水仅5000立方米。但目前全县城供水户仅4000多个户头（约6000户），还有约1.2万户吃的不是自来水公司供应的自来水，他们自装的管道不耐压，如用自来水，需彻底改造。由于县城发展框架拉
8、大，城市人口急速增加，另外旅游服务行业发展迅猛，旅游旺季日增流动人口（在*县城居住的）有3000人，以及城区工农业的发展，用水需求不断增加。2、城市供水存在的问题*县现有水厂虽然有多年的供水经验，具备一定的供水能力，但还存在较多的困难和问题。（1）供水总量不足，满足不了实际需要。随着改革开放后经济的快速发展，*县城建设发展较快，规模不断扩大，城区常住人口约7万人，而现有供水仅能覆盖城区总面积的30%，用水人口仅占城区居民的36%，供水规模偏小，自来水普及率较低，使得供需矛盾日益突出。（2）由于现有水厂供水管网不成系统，造成供水区域有限，县域居民的饮用水水质得不到保证，健康受到威胁，而且城市新区
9、并未建立完整的供水管网，各企业均为自备水源，部分区域居民生活用水还是依靠手压井直接取浅层水来解决。由于县城区域内的浅层地下水已受污染，致使县城大量居民生活饮用水达不到标准，长期饮用对人体的健康有较大的危害，因此急需解决达标供水问题。（3）地下水资源缺乏统一管理。城区地下水资源过去缺乏统一管理，地下水无计划、无组织的过度开采造成了水资源的严重浪费，自备水源太多，造成地下水源的乱开滥采比较严重，损耗大，城区地下水位急剧下降，许多自备井出水量锐减，或濒临报废，浪费了大量的财力和资源，加大了供水资金的投入，并对城区地下水水质造成不同程度的污染，影响了城市供水整体规划的实施。（4）供水设施老化，水利用率
10、较低。县城供水管网建设的时间较早。城区的供水管网兴建于六十年代，规模较小，由于九十年代前采用分散供水，配水管网不配套，存在线路分散，管径偏小，管网分布不均等缺陷。深井供水联网后，管道输水能力不均匀，配水能力不足。在城市建设过程中，管网中“瓶颈”现象增加，常出现爆管和管漏现象，造成大量自来水流失，使得有限的供水量得不到充分的利用。另外，由于供水管道均为铸铁管，管道内壁粗糙，加之井水硬度较大，经长期的积累和沉淀，管道内壁结垢严重，致使原来偏小的管径更加小，水流阻力加大，水压低，能耗大，供水成本过高。以上原因造成自来水利用率仅有60%左右，迫切需要新建供水管网，并对部分供水管网进行更新、改造。1.3
11、.3建设必要性加快城镇化进程是全面实现小康社会的重要途径，是优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措，既是我国现代化建设必须完成的历史任务，也是经济结构战略性调整的重要任务。小城镇建设是中国特色城镇化道路的重要组成部分，是解决农业农村农民问题的必由之路。城镇化的发展必须以良好的城镇基础设施和人居环境为前提，必须逐步完善基础设施，改善居民生活条件，提高城镇发展质量。*县县城具有良好的经济社会发展基础，自然、人文资源和区位优势良好，必须加快建设，充分发挥其示范带动作用，尽快成为具有较强辐射功能的县域经济文化中心，带动县域经济快速发展。经济的迅速发展，人口的增长和人民生活水平的提高
12、都将对城镇供水提出更高的要求。“城镇建设，供水先行”，合理建设供水工程是城镇建设和经济发展的前提，是保障人民日常生活的基础设施，是城镇发展的战略问题，只有在供水得到保障的条件下，才能实现城镇的可持续发展。城市供水是城市的命脉，它是城市生产、生活的必要条件，也是制约城市发展的决定性因素之一。供水是城市基础设施建设的重要组成部分，在国家产业政策中已明确成为国家重点支持的产业。合理建设供水工程也是对外开放和吸引外资的重要条件之一，是缩小城乡差距，维护社会安定团结的重要手段。而目前*县供水基础薄弱，供水设施严重滞后，供水能力严重不足，部分配水管网老化、损毁严重，且管网布置不合理，漏失率较高，满足不了县
13、城生产、生活的用水需求，已经严重制约了县城经济建设的发展。居民长期饮用没有附加任何消毒工艺的以深井直供方式抽取的地下水，难以达到国家规定的饮用水要求，对现有的自来水用户的身体健康造成一定危害。部分居民生活用水还是依靠手压井直接抽取浅层水来解决，水质达不到饮用水标准，这对人体健康危害极大，同时更制约了经济的发展和人民生活质量的改善。本供水工程将极大地提高县城的供水能力，改善供水水质，不但能满足人民的生活用水需要，也将为全县的经济发展奠定坚实基础，实现城市的可持续发展。在现代化工业企业中，为了生产上的需要以及改善劳动条件，水是必不可少的，缺水将会直接影响工业产值和国民经济发展的速度。它不但体现一个
14、城市的发展水平，而且是城市稳定的重要因素。因此，给水工程作为城市和工矿企业的一个重要基础设施，必须保证以足够的水量、合格的水质、充裕的水压供应生活、生产用水和其它用水，不但能满足近期的需要，还需兼顾到今后的发展。随着*县人口的增长和经济的发展，城市供水需求量每年将以较大的速度增长。所以城市供水管网必须相应配套。如果供水问题不能解决，将影响许多工厂的生产经营，这不但制约了经济的发展，更影响了*对外的投资环境，有损*的形象。为了充分发挥水厂的功能，体现水厂的社会效益和经济效益，配水管网的建设是必要的。因此，尽快兴建城区供水管网工程，建立起完整配套、规范合理、运营良好的供水系统，也是当务之急，十分必
15、要。*县城已初具规模，为了适应形势发展，加快城镇化进程，拉大城市框架，加快城市供水建设步伐，适应城市发展需要，应尽快兴建本供水配套管网，从而满足县城经济发展的需求，保障人民身体健康，改善县城基础设施条件。因此，本工程的建设是十分必要的。1.4城市概况*县位于*省西北部，与*省接壤，属于*市。古为宁邑，北齐天佑七年，改为*县。属暖温带大陆性季风气候，年平均气温14.4C，年降水量569.3毫米，无霜期216天。工业已经形成陶瓷、煤炭、机械、钢铁、化工、水泥、纺织、造纸等工业生产体系。主要土特产有*，*，*等。旅游景点有*等。*县历史悠久，为中华千年古县。*“*”，*从那时得名至今，已有3000余年历史。公元前221年，秦始皇统一中国后，实行郡县制，始设*县，属*管辖。从开始设县至今，已有)年。*
