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1、医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报告目 录1 总论11.1概述11.2编制依据及可研报告研究范围41.3项目概况61.4可行性研究结论72项目提出的背景和建设的必要性92.1项目提出的背景92.2项目建设的必要性112.3项目建设的可行性133工程方案比选153.1工艺方案比选原则153.2土地平整方法比选153.3排水系统比选174工程方案设计194.1概述194.2施工总体部署及管理体系274.3总体施工方案、主要施工方法325组织保障措施645.1 组织保障措施645.2工期保证措施645.3确保安全施工的技术组织措施675.4安全防护、文明施工管理895.6防止施工
2、扰民或民扰、协调地方关系955.7施工安全预案966施工总平面布置1086.1施工交通布置1086.2施工用电1086.3供水系统1086.4临时设施1096.5场地平整与恢复1116.6临时设施布置原则1117环境评价1137.1环境质量标准1137.2项目实施对环境造成的影响1137.3预防或减轻不良环境影响的对策和措施1158项目区地址条件和地理位置1198.1园区地理位置1198.2园区自然条件1198.3项目选址意见1229投资估算与资金筹措1239.1投资估算依据及说明1239.2项目投资计算方法1249.3项目总投资估算1259.4资金来源及资金筹措1259.5开发区财政投入12
3、69.6市级财政补贴1279.7银行贷款1299.8施工进度表12910 项目评估13010.1经济效益评估13010.2贷款偿还及偿债能力分析13011 项目招投标13411.1 发包方式13411.2 招标组织形式13411.3 招标方式13411.4 招标范围13411.5 评标13412 风险分析及对策13612.1项目主要风险13612.2项目抗风险措施13613结论与建议13813.1结论13813.2建议138III1 总论1.1概述1.1.1项目名称项目名称：医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程1.1.2建设单位概况企业名称：*市园区建设投资有限公司法人代表：*注册资金：
4、人民币壹亿伍千万元地 址：*市市中区武汉街8号企业类型：有限责任公司经营范围：园区政府投资的基础设施建设、园区城市建设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业担保、园区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理事物。1、公司基本情况*市园区建设投资有限公司（简称园区投资公司，下同）是根据*市人民政府国有资产监督管理委员会广国资委(2006)46号文关于同意组建*市园区建设投资有限公司的批复于2006年3月成立的有限责任公司，公司营业执照注册号为510800100012048。公司的主要经营范围包括：园区政府投资的基础设施建设、城市建设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经
5、营管理、中小企业担保、园区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理事物(以上项目需取得资质证书或有关批准文件的凭资质证 或审批文件经营)。2、主要经营活动目前公司开展的主要经营活动有：1）用地整理由园区投资公司统一组织园区内生产、生活用地的回填整理，区投资公司从用地单位上缴开发区的土地出让收益中按实际项目 投资金额(前期费用+拆迁安置+建设费用+项目管理费+利息等)取得收益。 2）基础设施建设由园区投资公司统一组织园区内基础设施建设，园区投资公司日照项目实际投资金额从开发区财政收入中取得相应收入。目前已启动的有*市下西坝至皇泽寺旅游环线改造项目，下西办事处新村建设项目，会家沟灾民拆迁
6、安居房建设项目，川浙园基础设施建设项目，塔山湾军民结合产业园基础设施建设等项目。3）项目管理服务(PM)*经济开发区管委会已以合同约定形式委托园区投资公司全权代为管理开发区所有政府投资基础设施建设项目。公司按项目决算金额的一定比例收取管理服务费。预计年收入300500万元左右。4）资产经营经营管理公司自有及政府授权管理的国有资产，取得相应的经营收益。目前主要收入来源为房租收入，年收入约120万元。5）其他业务一是分享园区因基础设施建设而带来的经济发展成果，取得市、区财政的融资成本、贷款贴息等专项补助收入和按照园区税收增长一定比例的专项财政投入收入；二是待条件成熟时，通过向园区企业、特殊产业进行
7、投资，发挥投资引导作用，取得投资收益；三是通过协助区内企业融资或提供担保，取得相应的服务收入；四是为园区管理提供公共服务，取得服务收入；五是代办区内拆迁安置业务，取得拆迁安置管理费收入。3、财务状况公司注册资本1亿5千万元，截止2009年2月28日，公司总资产19，573.89万元，固定资产净值626.3万元，2008年主营业务收入3，970.59万元，主营业务利润118.10万元，资产负债率20.28。公司的职责主要是替经济开发区管委会进行开发区的基础设施建设、根据授权管理开发区相关事务等，经营业务较为单纯，资产结构相对简单。从公司提供的2009年2月份会计报表看公司资产规模在近两年有比较明
8、显的增加，在建工程一直是公司的主要资产构成项目，核算公司各项基础设施建设投入，除此而外货币资金、固定资产也占有一定比例。分析企业偿债能力可以看出：2008年增资后公司流动资产增加较多，流动比率和速动比率指标在2008年明显提高，营运资金在2008年也由负值变更为正值，短期偿债能力较好；资产负债率与产权比率在2007年、2008年基本稳定，具有一定的长期偿债能力。4、法人代表情况公司法定代表人、董事长：*，男，大学学历，19811994司在部队服役，19941999年任*市商业局驻乌鲁木齐办事处主，1999-2001年间人*市贸易局副局长(主持工作)，20012002司任*市流通行业协会会长，2
9、0022008年间历任*市市中区委副书记、代区长、区长，2008年11月，任四川*经济开发区管委会书记，从2009年3月起兼任公司董事长(正式任命文件即将下发)。1.1.3建设地点*市经济开发区盘龙镇仕龙村1.2编制依据及可研报告研究范围1.2.1编制依据1.有关资料（1）*市城市总体规划(20022020)；（2） 国家汶川地震灾后恢复重建规划*市城镇体系规划调整 (20082015)；（3）*市“512”抗震救灾指挥部“关于将*灾后重建工业园纳入恢复重建规划的请示”(广指(2008)299号)（3）*市盘龙工业园控制性详细规划；（4）*市人民政府办公室关于印发*医药工业灾后重建发展规划的通
10、知(广府办函(2008)209号)；（5）国家发展改革委、国家建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（6）国家及省有关技术标准和规范（7）业主提供的其他有关本项目的基础数据和资料2.采用的主要规范和标准室外排水设计规范（GB50014-2006）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）厂矿道路设计规范（GB222000）给水排水工程结构设计规范（GB50069-2002）建筑地面设计规范（GBJ50037-96）给水排水制图标准（GB/T50106-2001）土地开发整体规划编制规程（TD/T1011-2000）土地开发整体项目规划设计规范（TD/T1012-20
11、00）土地开发整体项目验收规程（TD/T1013-2000）1.2.2可行性研究的范围按照经济开发区规划建设总体进程，结合周边居民实际、参考相关规划，着重确定医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程项目的建设方案和具体措施（此次可研不涉及挡防工程），并根椐所制订的技术方案进行投资估算和技术经济分析，供建设单位和有关部门决策参考。本可研报告的研究范围如下：1）项目建设背景2）项目建设必要性和可行性3）工程建设条件4）工程建设规模5）工程技术方案6）环境保护及保障措施7）工程建设期及进度安排8）工程投资分析及效益评估1.3项目概况*及其毗邻周边中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。 2007年
12、，全市医药工业规模以上企业8户，拥有总资产39246万元，但“512”特大地震使该市规模以上医药企业全部受灾。加之这些企业规模小、实力弱、市场占有率低、竞争力不强，产业组织水平低、布局分散，企业实力弱、灾后重建难度大。为了增强*市工业发展后劲，促进城市产业优化布局和产业结构调整，有力推进工业化和城镇化，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题，市委市政府决定异地重建*医药工业，入园集聚发展。本项目为医药工业园的基础设施建设，即场地平整（含排水明渠改建）工程。位于*市中心城区嘉陵江以西的*市经济开发区盘龙镇仕龙村，地理坐标为东经10543，北纬3249。用地周围有高压变电站可供引入，供水可从袁
13、家坝引入或至嘉陵江引水作供水站。本项目场平1-8号地块总面积1346.42亩；建设排水明渠1.636千米。工程量：爆破、挖远土石方260万方回填258万方。1.4可行性研究结论1.4.1综合技术效益指标1、项目建设内容与规模本项目场平1-8号地块总面积1346.42亩；建设排水明渠设计里程1.636千米， 其中1号明渠底宽7米，深1.2米；2号明渠底宽5米，深1.2米；3号明渠底宽8米，深1.5米。2、项目投资及资金筹措项目总投资7967万元，其中：银行贷款3983.50万元，申请市级财政补贴995.88万元，开发区财政投入2987.62万元。3、建设地点四川省*市经济开发区盘龙镇仕龙村4、效
14、益分析随着我国“十一五”计划的逐步展开和实施，*市新一轮城市总体规划在*市中心城区下游规划设置了开发区医药工业园区，拟整合*现有的医药企业，将*市的医药生产企业均集中于该处，以达到医药产业集聚、产业发展的效果。因此，项目的建成将加快园区基础设施的建成，有利于招商引资和开发区园区的加速形成，最终使开发区成为推进*新型工业化进程的主要力量，医药产业转移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新和发展循环经济的排头兵。同时，带动相关产业的迅速发展，为社会创造更多的就业机会，并带来良好的社会效益，促进当地经济、社会发展。项目实施后，能有效改善项目区农业生产条件和农民的生活条件，有效解决灾
15、民安置就业和受损企业恢复重建问题，进而增强*市工业发展后劲，促进城市产业优化布局和产业结构调整，联动推进工业化和城镇化。1.4.2可行性研究结论项目的实施，有利于招商引资和开发区医药园区的加速形成，最终使开发区成为推进*新型工业化进程的主要力量，医药产业转移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新和发展循环经济的排头兵。项目建成后，可以增强*市工业特别是医药工业的发展后劲，促进全市医药工业优化布局和产业结构调整，联动推进工业化和城镇化，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题。综上所述，本项目很有必要建设，且建设目标明确，建设条件良好，工程技术方案可行，组织保证措施可靠，项目实施具有较强的可行性。2项目提出的背景和建
