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1、贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估报告贞丰县挽澜乡正大煤矿2018年 1 月 03 日.资料目录1. 贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估报备表2. 贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险初步评估报告3. 关于成立贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估领导小组的通知4. 关于印发贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估方案的通知5. 贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估方案6. 贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目民意调查表7. 项目公示资料8. 召开贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估的会议纪要9. 贞丰县挽澜乡正大煤
2、矿洗煤厂项目社会稳定风险稳控化解措施10. 贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目用地说明.贞丰县决策事项社会稳定风险评估报备表报备单位：时间：年月日决策事项名称决策事项1、决策类2、建设类3、其他类类别决策事项基本情况1、农村征地是 /否2、城镇拆迁是 /否涉3、农民负担是 /否及4、国企改制是 /否问5、环境影响是 /否题6、社会保障是 /否7、公益事业是 /否8、其他是 /否风险等级1、高风险2 、中风险3 、低风险县维稳办备案意见及相关工作建议贞丰县维稳办（盖章）年月日呈报单位（盖章）：填表人：.关于贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估初步评估报告根据国家发展改革委 关于印发国家发展
3、改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知( 发改投资 20121492 号) 、黔西南州重大工程建设项目社会稳定风险评估实施细则( 州维稳办201411 号) 和贞丰县重大事项社会稳定风险评估暂行办法文件精神，为实施好贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目， 为该项目的决策提供参考，正确处理发展与稳定的关系， 并从源头上预防和化解社会矛盾，贞丰县挽澜乡正大煤矿作为贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会风险评估主体， 对项目工程建设工作的社会稳定风险进行初步评估，并承担社会风险责任，对评估结果负责。领导小组在广泛征集沿线居民群众的基础上，形成社会稳定风险评估意见，内容如下：一、项目基本情况1
4、、建设规模：年入洗原煤 30 万吨2、产品方案：洗精煤 20 万吨 / 年，中煤 6.4 万吨 / 年，矸石 2.1 万吨 / 年，煤泥1.5 万吨 / 年。3、项目的拟建地点洗煤厂建于正大煤矿矿区东南部，建设地不属于基本农田， 与当地规划相符合，厂区占地约为650 平方米。本区基本属丘陵山地，场地地势西高东低。.4、建设期限： 6 个月5、建设总投资及资金来源： 总投资 700 万元，建安工程费用 550万元，土地租赁费用64.5 万元，其他基本建设费用85.5 万元。二、风险评估过程为确实抓好贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目的社会稳定风险评估工作，制定了以下几点措施：1、成立以矿长为组长的社
5、会稳定风险评估领导小组。2、制定社会稳定风险评估方案。3、对洗煤厂建设用地进行租赁，并与当地老乡签订土地租赁合同。4、为防止在建设过程中不可预见事件的发生，制定了贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险稳控措施。三、贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目合法性根据贵州省发展和改革委员会、贵州省能源局关于征求意见的函的文件精神，文件第四条要求，支持煤炭企业多元发展，鼓励煤炭企业发展煤炭洗选加工， 加快建设煤矿配套选煤厂， 提高原煤入选率，增加煤炭附加值。根据中华人民共和国建筑法 建筑工程质量管理条例中华人民共和国城乡规划法建设项目环境保护设计规定建筑工程设计文件编制深度规定 ( 住房与城乡建设部 20
6、08 年 11 月) 、中华人民共和国招投标法等标准、规范及本项目相关的合同、协议等相关资料，并在充分研究项目背景、建设的必要性、项目影响区域经济社.会现状及发展、建设方案、投资估算及资金筹措、 经济费用效益分析、工期安排、工程环境影响及社会评价的基础上，我矿组织编制了贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂建设可行性研究报告。对洗煤厂建设用地进行租赁，并与当地老乡签订土地租赁合同。综上所述，该项目的程序合法。四、贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目合理性1、选煤业符合国家行业政策。采用先进的选煤设备和技术，对原煤进行就地深加工、精加工，提高原煤入洗比重，增加了原煤经济价值，是国家行业政策鼓励
7、的发展方向。2、符合节能、降耗、高效的原则。从资源节约利用效益来看，建设选煤厂项目， 使矸石就地消化， 洗精煤灰份比原煤灰份有很大降低，这样可以减少原煤中所含矸石的运输，避免了无效运输，降低了运输成本，提高了运输效益。3、带动了相关产业的发展。依托资源优势，将原煤转化成商品优势和市场优势， 为焦化工业创造良好的生产条件，就必须积极发挥选煤厂的作用。 煤焦工业是一条较长的产业链，它的相关产业涉及到煤炭、化工、冶金、运输等行业。因此，进行煤炭的精加工，可以促进相关产业的发展，对于经济增长将会起到积极的重要作用。4、我矿因地质条件限制，K3、K4 煤层有约 100mm左右伪顶，该伪顶随采随跨，导致生
8、产的原煤矸石含量大，煤质差，严重影响产品量销价，且无市场销路，产品量库存积压，长期堆放容易引起自燃。为改善煤质，提高产品量的市场竞争办，打开销售市场，建设与我矿.生产能力相匹配的洗煤设施很有必要。五、贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目的可行性1、市场需求我国煤炭洗选市场的发展现状表明洗选煤未来市场空间较大 首先，从环保方面来看，随着煤炭消费量的上升，我国的酸雨覆盖区已经扩大到国土面积的 30%左右，每年因为煤炭燃烧排放二氧化硫占二氧化硫排放量的 75%左右，为了改善环境，国家在环保方面制定了一定的环保政策，指定了国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划，这些环保政策的实施，使下游煤炭需求行业对煤炭
9、的质量要求提高，产品结构也发生相应的变化， 这在一定程度上会刺激我国对洗煤量需求的增大。其次，从入洗率方面来看，我国煤炭的入洗率很低，远远低于发达国家的入洗率水平，发达国家的煤炭入洗率在 60%95% 之间波动。煤炭入洗率较低，对环境造成很大影响的同时，也会对下游行业的产品有很大的影响， 比如：对于炼焦行业、煤炭的质量不同，对炼焦产品质量有一定的影响。综合来看，未来几年，我们认为我国的洗煤市场需求空间仍然较大。2、煤炭储量2015 年，正大委托贵州省煤田地质局 174 队对矿井及预留范围进行了地质勘探工作， 并提交贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤矿（预留）资源储量核实及勘探报告 ，并于
10、2016 年 9 月 15 日通过评审取得了贵州省国土资源厅的备案文件黔国土资储资函2016323 号“关于贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡正大煤.矿（预留）资源储量核实及勘探报告矿产资源储量评审备案证明的函”。资源量基准日为2016 年 4 月 30 日止。评审备案的煤矿（标高+1630m+930m）保有资源量 (111b)+(122b)+(333)893万吨，其中：(111b)246 万吨，（122b）303 万吨， (333)344 万吨。3、根据贵州省发展和改革委员会、贵州省能源局关于征求意见的函的精神，鼓励发展煤炭洗选加工，加快建设煤矿配套选煤厂，提高原煤入选率，增加煤炭附加值。4、
11、土地租用贞丰县挽澜乡正大煤矿与当地居民签订了租用土地协议书， 租用土地用于洗煤厂建设（后附土地租用协议书） 。六、贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目可控性1、该项目凭借有利的资源优势和先进的洗选工艺，使煤炭品质得到提高，变原煤为精煤， 为煤焦生产的加工转化服务，以达到调整产业结构和规模化配套生产的目的， 以推动本区相关产业的发展， 更好地发挥潜力产品优势，为贞丰县的经济发展做出贡献。2、贞丰县挽澜乡正大煤矿与当地居民签订了租用土地协议书，不存在土地使用矛盾， 因此在项目实施工程中不会发生上访及群体性事件。3、该项目在施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方会对周边环境产生一定影响。 因此要求施工单位严格按照设计方案施工，严格按照水土保持预算投入保护措施建设，做好各项防治， 废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘。施工时尽量在白天进行，禁止晚间.22：00 至 06：00 点之间从事有噪音的作业，且施工期间噪声严格执行建筑施工界环境噪声排放标准 （GB125232011）的相应标准。基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。七、初步评估结论经贞丰县挽澜乡正大煤矿洗煤厂项目社会稳定风险评估领导小组初步评估，该项目为低风险项目。贞丰县挽澜乡正大煤矿2018年01月04日风险评估领导小组组长：
