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1、如何做一名合格的校车管理员增强校车安全管理，是保障和改善民生的重要任务，是保障青少年健康成长、促动城乡义务教育均衡发展的重要体现。各乡镇（场）、街道、各部门要站在以人为本、执政为民的高度，切实承担起校车安全管理责任，把校车安全管理工作摆在重要位置，增强领导，强化措施，力争用五年时间实现全区校车标准化与管控智能化，校车安全隐患得到根本整治，广大学生幼儿上下学乘车问题基本解决的工作目标。二、进一步把准校车服务基本要求1校车服务的基本原则。按照“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务入学”依次优先原则，因地制宜、合理提供校车服务。校车服务的重点是保障难以就近入学且公共交通不
2、能满足需要的农村地区。2规范校车服务提供方式。按照“政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴”的模式，实现校车运营管理的专业化和集约化，确保校车全部符合安全技术要求并取得使用许可，确保校车司机全部符合驾驶资质要求并取得校车驾驶资格，确保每辆校车有随车照管人员，确保校车全部纳入校车服务公司管理并按“五定”要求（定人、定车、定时、定线路、定责任）规范营运。3确保过渡期校车安全。根据国务院校车安全管理条例规定，实施校车安全管理允许存有过渡期，我区过渡期暂定为五年。过渡期内，非专用校车取得校车标牌能够参与接送学生幼儿，但必须经公安机关交通管理部门查验审批。各乡镇（场）、街道要按照“既保证安全又不让学生无
3、车可乘”的原则，持续优化整合辖区内现有的校车资源，合理安排校车运行线路，定期组织相关部门展开校车安全监管整治，坚决杜绝使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务或使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车等行为。区公安、交通、教育等部门要强化过渡期内非专用校车的管理，使校车依法依规安全运行，确保学生幼儿上下学乘车安全。三、进一步建立健全校车安全管理工作组织机构区政府对校车安全管理工作领导小组实行了调整，由区人民政府副区长王直华任组长，区教育局、区交警大队、区交通运输局、区财政局、区安监局、区发改局等部门主要负责人任副组长，区教育局、区交警大队、区交通运输局、区财政局、区安监局、区发改局等部门分管负责人及各
4、乡镇（场）、街道主要负责人为成员，负责领导、组织全区校车安全管理工作。领导小组下设办公室（以下简称“区校车办”），办公地点设区教育局，区教育局局长兼任办公室主任，并从区教育、交警、交通、财政等部门专门抽调工作人员，具体负责全区校车安全管理的日常工作。各乡镇（场）、街道要相对应成立以乡镇（场）长、街道办事处主任任组长的校车安全管理工作领导小组，设立专门办公室，并作为常设管理机构安排独立的办公场所和23名工作人员。生幼儿搭乘非法接送车辆和超载车辆，即时劝阻、举报校车司机疲驾、酒驾等违法行为；制订学生乘车安全管理制度，组织学生有序乘车；配合公司制订“五定”方案，建立健全校车安全管理台账；增强对教师、
5、学生及其监护人的交通安全教育，定期组织校车安全事故应急处理演练。校车服务公司：按照区政府要求配备校车并申请取得校车使用许可，聘齐合格的驾驶人员和随车照管人员；负责校车及其驾驶人的日常监管与考核，建立健全各种管理制度；定期对驾驶人、随车照管人员实行安全教育，组织学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，确保校车安全文明行驶；按要求建立校车监控平台，实时监控校车运行状况；定期对校车技术状况实行检修，即时消除安全隐患，保证车况及安全设施完好；积极配合相关部门参与校车交通事故处理。校车驾驶人、随车照管人员按照国务院校车安全管理条例和省、市、区相关文件规定，履行好各自职责，违反相关法
6、律法规的，依法依规处理。学生幼儿家长或其他监护人理应履行监护义务，配合学校和校车服务提供者落实好每天学生幼儿定时、定点接送，拒绝不符合安全要求的车辆接送孩子上下学。四、进一步建立健全校车安全管理长效机制1建立财政保障机制。区政府每年对各级校车财政拨款统筹后设立校车专项经费，专项经费主要用于校车的保险费、管理费、检测费、运营补贴和工作经费支出等方面。区财政要从实际出发，积极拓宽筹资渠道，增大经费投入。2建立信息管理机制。区、乡校车办与校车服务公司要建立校车安全管理信息平台，实现信息互通共享，即时掌握校车基本信息和动态管理信息，做好准确预防和处置，为切实优化校车运营环境提供信息支撑。各学校、幼儿园
7、和校车服务公司要即时掌握校车、校车驾驶人、随车照管人员、乘坐校车学生以及校车运行时间、行驶路线等基本情况，建立相关信息台账和学生乘车档案，并将相关信息即时报送主管部门和区校车办备案。3建立校车规范运营机制。各乡镇（场）、街道和学校不得向学生及其家长收取任何费用。校车服务公司向学生收取交通费，其费用能够由公司委托司乘人员与家长协商并收取，但不得高于物价部门核定的标准，收费必须出具公司提供的收费票据。校车公司根据学生幼儿乘车情况确定校车运行线路，由乡镇（场）、街道组织乡镇校车办、学校等相关部门人员对校车运行线路进行审定，报区校车办备案后准予运行。原则上校车不能跨乡镇（场）、街道接送学生幼儿，严禁校
8、车跨线路接送学生幼儿。校车退出运营市场的，所属校车公司要向乡镇（场）、街道校车办提供退出证明，送区校车办存档。校车数量不足时，校车公司应当按程序报批并购置符合国家标准的校车补充，享受相关优惠政策。4建立校车安全监管机制。根据省、市有关规定，只有依法取得校车标牌的车辆方可提供接送学生上下学服务；不符合条件的，要责令停止接送学生幼儿。从2014年秋季开学起，区教育、公安、交通等部门和各乡镇（场）、街道要定期或不定期地组织开展校车打非治违专项整治行动。对使用拼装或达到报废标准的机动车接送学生的，要依法收缴并强制报废机动车，严格依法处罚机动车驾驶人和所有人；对使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或使
9、用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，要严格依法处罚；要严厉打击校车超速超员等违规违法行为。凡因交通违规违法等原因，校车驾驶人不再符合国务院校车安全管理条例规定条件的，要坚决依法取消其校车驾驶资格。对其他机动车辆不避让停靠上下学生的校车的，要严格依法查处，维护校车优先通行权。5强化校车服务公司的主体责任。校车服务公司要与当地人民政府、街道办事处和学校签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任；要建立健全校车安全管理制度，落实安全管理措施，配备专门的安全管理人员；要安装智能监控平台，配备校车监控系统，实现学生人数上下车统计、车内实况、校车行驶位置、校车车况等信息的实时监控；要做好校车的日常安
10、全维护，建立安全维护档案，每半年进行一次机动车安全技术检验，确保校车处于良好运行状态。6强化交通安全与校车管理法规制度的宣传教育。各乡镇（场）、街道和有关部门要指导、督促校车服务公司定期对校车驾驶人和照管人员进行安全教育，认真学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，切实保障校车出行安全和学生乘车安全；区教育部门要督促指导各学校对学生及其监护人深入开展交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，定期开展校车安全事故应急处理演练，增强学生安全乘车意识和安全事故应急处理能力，积极教育引导学生坚决拒乘无牌无证、不符合安全技术标准的车辆（如低速载货汽车、三轮
11、机动车、拖拉机和摩托车等）；各乡镇（场）、街道、学校和幼儿园要利用各种形式，向社会广泛宣传校车法规、制度，积极营造全社会关注校车安全和自觉礼让校车、关爱学生的良好氛围。7强化道路设施与校车停靠站点建设。各乡镇（场）、街道和各职能部门要加强对校车行驶路线的实地勘查，准确掌握道路交通状况和道路交通安全设施状况，及时排查各种安全隐患，制定和落实好农村道路设施与校车停靠站点建设规划。区交通运输部门每年要从交通建设经费中安排专项资金，优先建设校车通行路段，优先保障校车通行路段的安全防护设施建设，优先考虑校车通行路段的路面改善规划，积极推动道路或交通设施管理、养护单位根据实际需要合理设置停靠站点；各乡镇（
12、场）、街道要积极采取措施，及时改善乡村道路安全通行条件，消除道路安全隐患，创造校车良好的通行环境。8建立校车安全管理工作考评机制。一是要制定“一日一登记、一月一考核、一年一评比”制度。校车服务公司和驾驶人要建立行车日志，逐日登记出车情况；区公安交警、交通运管、中小学校幼儿园要对监管职责范围内的相关情况逐日登记，发现隐患及时排除；区校车办要对各乡镇（场）、街道和有关部门逐月考核，发现问题，督促整改。二是要制定考核方案。出台校车安全管理工作考核办法，把校车安全管理工作纳入每年对各乡镇场、街道及相关部门的年度绩效考核，实行校车安全管理工作“一票否决”。三是要制定奖惩制度。区政府设立专项奖励经费，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励；对责任不落实、工作不到位的给予批评教育甚至行政处分，对造成责任事故的要依法追究相关责任人法律责任
