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1、泰宁县“十四五”畜牧业发展规划编制说明一、编制背景畜牧业是关系国计民生的重要产业，是农业农村经济的支柱产业，是保障畜禽产品（食物）安全和居民生活的战略产业，是农业现代化的标志性产业。为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、促进畜牧业转型升级，根据“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划、福建省“十四五”畜牧兽医行业发展规划、三明市“十四五”畜牧业发展规划，以及三明市人民政府办公室关于印发三明市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知等精神，由我局牵头组织编制泰宁县“十四五”畜牧业发展规划（以下简称规划）。二、编制过程2022年8月确定福建辑祥规划设计有限责任公司为我县“十四五”畜牧业规划编制单位，由县畜牧
2、站负责与编制单位业务对接，全力配合规划编制。根据编制日程，2022年8月形成泰宁县“十四五”畜牧业发展规划基本思路，并正式启动规划起草工作，10月中旬形成初稿，2022年10月22日，在本局2楼会议室召开规划评审会，同时发函征求泰宁县文体和旅游局、三明市泰宁生态环境局、泰宁县自然资源局等相关部门意见，经过认真梳理、研究、吸纳，数易其稿后形成规划现稿。三、基本框架规划共十章，分四个部分：第一部分，即第一章至第三章，包括现实基础与发展环境。只有认真总结、正视问题、科学分析、明确所处环境以及面临的机遇与挑战，才能在编制“十四五”规划中符合泰宁实际、体现时代特征，起到统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志、指导
3、发展的作用。为此，规划从主要成效和主要经验两大方面对我县“十三五”时期的畜牧业发展进行了总结和评价，简要概述了我县畜禽养殖发展面临的发展环境，提出了应该把握的“三大机遇”和面临的“三大挑战”，以此激发全县上下展望未来，主动作为，乘势而上，推动我县畜牧业高质量发展，逐步构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。第二部分，即第四章，提出以习近平新时代中国特色社会主义思想作为“十四五”发展的指导思想，明确了要坚持的“四大基本原则”，阐明未来五年全县畜牧业发展总体目标和具体目标。第三部分，主体部分，即第五章至第九章。规划涵盖了区域产业布局、畜牧产业发展及保护体系规划、规划环境影响评价和效益分析。在可养
4、区的范围内，优化产业布局，稳定生猪发展生产，做大做强家禽产业，适度发展蛋禽、草食动物；健全良种繁育体系，提升畜牧养殖水平，加快畜牧业转型升级，以保障畜牧产业发展体系的建设；提高动物疫病防控能力、健全动物疫情应急与监督体系、加强人才信息建设、加强监管、推进绿色畜牧业可持续发展，以保障畜牧产业保护体系的建设；分析畜禽养殖业的主要环境问题及污染特点，形成大气环境、地表水环境及环境承载力的预测评价，并对此提出环境保护的对策和建议；畜牧业发展带来的经济效益、社会效益及环境效益。第四部分，即第十章，保障措施。提出保障畜牧业规划的落实与实施，强化组织领导、政策支持、服务保障和绩效考核。四、重点项目推进种猪养
5、殖。新建福建郑氏榕馨农牧育种有限公司，建设存栏7100头生猪养殖及配套设施。扩大禽蛋产业规模。新建泰宁县文铭生态农业发展有限公司，建设存栏7万羽蛋鸡场，配套建设标准化鸡舍及配套设施；新建泰宁县青溪现代农业有限公司，建设存栏10万羽蛋鸡场，配套建设蛋鸡舍3栋、育雏育成舍1栋，配套养殖和治污设施；推进金湖乌凤鸡品种保护与产业开发项目。建设年出栏100万羽配套养殖设施，配套加工、储存设施设备；推进品牌发展，拓展电子商务销售模式。五、发展目标到2025年，泰宁县畜牧业逐步形成生产方式智能化、产品供给品质化、服务体系健全化、技术装备先进化、产业体系完善化；逐步提升畜牧业整体竞争力、畜禽产品供应安全保障能
6、力、动物疫病防控能力、现代化养殖水平、品种资源保护能力，构建生态高效畜牧业发展新格局，为全方位推动畜牧业高质量发展奠定坚实基础。至2025年，泰宁县生猪存栏10.618万头；牛存栏1654头；山羊存栏4236只；家禽存栏65.81万羽。6泰宁县“十四五”畜牧业发展规划（2021-2025）（报批稿）泰宁县农业农村局二二二年十一月目 录前 言3第一章 “十三五”畜牧业发展回顾3第一节 主要成效3第二节 主要经验3第二章 产业现状与畜禽养殖发展环境分析3第一节 农用地与种植业状况3第二节 畜牧业生产及畜禽养殖现状3第三节 畜禽养殖模式及畜禽粪污处理现状3第四节 土地承载力3第三章 发展机遇与挑战3
7、第一节 发展的机遇3第二节 面临的挑战3第四章 指导思想与发展目标3第一节 指导思想3第二节 基本原则3第三节 发展目标3第五章 规划布局3第一节 规划范围3第二节 编制依据3第三节 禁养区、可养区的区域3第四节 可养区的规划布局原则3第五节 总体布局3第六章 畜牧产业发展体系规划3第一节 健全良种繁育体系，增强良种供应能力3第二节 加强标准化建设，提升畜牧养殖水平3第三节 加快畜牧业转型升级，提升可持续发展能力3第七章 畜牧产业保护（支撑）体系规划3第一节 加强体系建设，提高疫病防控能力3第二节 健全动物疫情应急与监督体系3第三节 加强人才信息建设，强化科技支撑3第四节 加强前端监管，提高质
8、量水平3第五节 推进绿色畜牧业，实现可持续发展3第八章 规划环境影响评价3第一节 规划环境影响概述3第二节 畜禽养殖业的主要环境问题及污染特点3第三节 畜禽养殖业污染物进入环境的途径分析3第四节 发展规划环境影响评价指标体系3第五节 区域畜牧业发展规划环境影响评价3第六节 环境保护对策与建议3第九章 效益分析3第一节 经济效益3第二节 社会效益3第三节 环境效益3第十章 保障措施3第一节 强化组织领导3第二节 强化政策扶持3第三节 强化服务保障3第四节 强化绩效考核3附图 “十四五”重点项目布局图3附表1 泰宁县“十四五”畜牧业发展规划重点项目一览表3附表2 “十四五”期间泰宁县生猪养殖场养殖
9、计划表3附表3 2020年泰宁县生猪养殖场配套粪污设施一览表3附表4 2020泰宁县生猪养殖场配套消纳地及资源化利用一览表3附表5 不同植物形成100 kg产量需要吸收氮磷量推荐值3附表6 单位猪当量养分供给量与排泄量3附件1 泰宁县人民政府关于印发泰宁县畜禽养殖禁养区划分方案的通知（泰政文201961号）3附件2 泰宁县“十四五”畜牧业发展规划（2021-2025）技术审查意见3附件3 相关部门对泰宁县“十四五”畜牧业发展规划（2021-2025）意见和建议3III前 言泰宁县位于福建省西北部，武夷山脉中段的支脉杉岭东南，居两省三地市交界处，是中央21个苏区县之一，境内存有红军街、东方军司令
10、部、大洋嶂阻击战旧址等革命历史遗迹，2004年被列入全国“百个红色经典旅游景区”。2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。第二批国家农产品质量安全县。2022年3月，被农业农村部认定为国家级水稻制种大县。“十三五”期间，以习近平同志为核心的党中央围绕乡村振兴、“三农”工作提出了一系列新发展理念，为做好“三农”工作指明了方向，提供了根本遵循。泰宁县委、县政府认真贯彻落实市委高质量发展的要求， 紧紧围绕畜牧产业结构调整和乡村振兴的工作主线，坚持保供给与保环境并重，以提高畜牧生产效益和促进农民增收为目标，逐步构建种养结合、 农牧循环的可持续发展新格局。根据中共中央关于制定国民经济和社
11、会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议的总体部署和要求，在衔接国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见、福建省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展实施方案、三明市人民政府办公室关于印发三明市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知、三明市人民政府办公室关于落实稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划目标任务的通知、三明市“十四五”畜牧业发展规划等基础上，综合考虑泰宁县主体功能定位、土地承载力及畜禽养殖污染防治等要求，科学确定畜禽养殖品种、规模及总量，围绕特色畜禽养殖业发展，确定发展重点，优化养殖业发展布局。科学编制泰宁县“十四五”畜牧业发展规划，是对泰宁县畜牧业发展作出的阶段性谋划，对统筹城
12、乡发展，推进畜牧业高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力，并推动其与乡村振兴有效衔接具有重要意义。本规划范围为泰宁全县，包括9个乡镇。本规划基准年为2020年，规划期为20212025年。第一章 “十三五”畜牧业发展回顾“十三五”期间，在泰宁县委、县政府的领导和重视下，全县畜牧业围绕乡村振兴战略主线，强化举措、狠抓落实，积极做好疫情防控，实现畜牧业持续健康发展，生产能力不断改善，已初步形成布局合理、结构优化、质量较高、效益较好的现代畜牧产业体系。同时畜牧业转型升级加快，畜牧业总量稳定，层次提升，农牧结合格局基本构建完善，为“十四五”和今后一段时间泰宁现代畜牧业发展积累了丰富的经验，奠定
13、了扎实的基础。第一节 主要成效一、畜牧业产量稳中有升2020年全县肉蛋奶总产量（牧业产量）0.94万吨，同比增长11.90%；生猪出栏8.39万头，同比增长15.09%；家禽出栏77.2591万羽，同比降低34.47%；肉牛出栏300头，同比增长50%；肉羊出栏1080只，同比增长2.9%；肉兔出栏1.74万只，同比降低44.59%；二、标准化程度逐渐提高按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、废弃物无害化、粪污资源化和监管常态化”的要求，已全面推进畜禽标准化示范建设。提升养殖现代技术装备水平，结合非洲猪瘟防控，大力推广支持生猪龙头企业开展全环控、低耗能、环保型的高标准圈舍建设，
14、配套自动供料、自动环控、自动饮水、自动消毒、粪污资源化利用、种养循环等现代基础设备设施，实现生猪生产标准化、智能化、自动化、信息化、精细化，提升猪场防疫水平和生产效率。截至2020年末，31个养殖场粪污处理设施配套率达到100%。三、粪污资源化利用效果显著“十三五”期间，有效推进畜禽养殖产业化经营，养殖企业和传统饲养方式得到有效改善，全县24家生猪规模养殖场，已推广漏缝地面免冲洗，大力推广猪-沼-果生态型养殖模式（种养结合）或采用微生物发酵床零排放生态养殖模式（生物垫料）。截至2020年，规模生猪养殖场的畜禽粪污综合利用率达到93.07%以上。四、安全监管水平明显提高“十三五”期间，泰宁县不断
15、加强畜产品质量安全监管。一是畜产品质量标准体系得到建设，严格执行国家畜产品、种畜禽、饲料、兽药质量标准；二是加强对动物及动物产品的监管，强化检疫规范化的管理；三是饲料、兽药市场规范得到提升，建立饲料质量监测预报网络，饲料产品合格率保持在98%以上，饲料添加剂和预混料合格率保持100%；四是畜产品卫生和质量监督检测得到强化，严厉打击添加使用违禁药物、屠宰加工病死动物等违法行为，确保人民群众吃上放心的畜禽产品；五是加强环境监察，建立环保举报奖励制度，严格环境执法。五、生猪污染防治取得成效“十三五”期间，泰宁县多措并举抓好生猪污染防治工作。一是成立以分管领导为组长的防治工作领导小组，将省“六条措施”和三明市生猪养殖污染防治工作责任书任务层层分解到村，确保生猪养殖场（户）的改造和关闭拆除工作。二是重新划分畜禽养殖禁养区、禁建区和可养区，拆除禁养区内的养殖场，升级改造不合规养殖场，建立病死猪无害化处理机制。三是
