《冲锋启动大会上的讲话(春光行动)（二）.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《冲锋启动大会上的讲话(春光行动)（二）.doc（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、冲锋启动大会上的讲话(春光行动) 在城镇困难群众帮扶解困动员大会上的讲话 县长费生云 （2021年5月15日） 同志们： 县委县政府决定召开这次会议，主要是对城镇困难群众帮扶解困工作进行动员，对部分生活特别困难的城镇群众进行救助，号召广大党员干部和全县有识之士积极参与此项工作，形成全社会关心帮助困难群体的浓厚氛围，让更多的困难群众通过帮扶解困摆脱困境、过上幸福安康的生活。按照会议安排，我讲三点意见。 一、充分认识实施城镇困难群众帮扶解困工作的重要意义全心全意为人民服务，时刻注重保障和改善民生，全力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是我们党的一贯宗旨。近年来，县委、县政府始终把解决
2、民生问题作为重中之重，通过完善扶持政策促使设施农业和特色林果业发展增加农民收入，通过设立县长教育基金帮助困难家庭孩子圆了上学求知梦，通过注入担保金推行小额贷款成就部分下岗失业 职工重走创业致富路，通过落实低保、五保、新农保、合作医疗、大病救助等民生政策最大限度解决群众生活困难，让广大群众享受到最基本的生活保障。但是，我县是一个典型的农业县份，工业企业少、起步晚、财政收入低、吸纳就业能力弱、可提供的有效就业岗位相当有限。据2021年的统计数据分析，全国城乡居民收入比为1： 3.4、全省为1： 4. 3、我县为1： 1.7，而且我们的城镇居民收入主要依靠国家公职人员收入拉动，可见，城乡居民收入比小
3、，不是城乡均衡发展的标志，而是城镇居民收入增幅缓慢的显示、是城镇困难群众渴望关心渴望帮助的呼唤。今年3月，县委人大政府政协四大班子领导干部集中时间在城区进行了入户走访，从这次走访和民政、工会、街道社区调查的结果汇总分析，我县城镇居民中，生活非常困难的就有2904户、8642人，其中因病致贫301户937人、因灾致贫31户79人、因供子女上学致贫373户1262人、因单亲失业及其他原因致贫2199户6364人，居民人均收入在4000元以下的1443户4272人、2021元以下的298户829人、完全丧失劳动能力的158户162人，有的家庭生活已经到了十分窘迫、几近绝望的境地。没有这些家庭的脱贫，
4、就没有全县人民的共同小康、就没有全县整体的和谐发展。全县各级组织、全体党员、广大干部、有识之士都要积极响应县委县政府号召， 在城镇困难群众帮扶解困中献一份爱心、尽一份责任、留一份善举。 二、把城镇困难群众帮扶解困工作的各项措施落到实处开展城镇困难群众帮扶解困工作，是县委、县政府立足当前实际、解决低收入群众难题、着力改善民生的职责所在，也是平衡不同群体利益关系、促进不同收入阶层和谐共处、努力让群众共享改革发展成果的重要举措。为扎实开展城镇困难群众帮扶解困工作，县上四大班子领导同志牵头详细调查了城镇困难群众生活状况，卢书记多次主持召开不同规格、不同形式的会议，形成了帮扶解困的广泛共识；张主席和其他
5、政协领导同志深入调研，提出了困难群众救助具体办法；梁书记、朱县长带队组团赴外考察学习，借鉴了兄弟县市实业解困的成功经验；县委政府决定财政列支100万元、其他方面筹资80万元共180万元设立城镇困难群众帮扶解困基金，解决了帮扶解困的基础资金；四大班子联席会议共同研究制定了帮扶解困的工作意见，所有这一切都为启动这项工作打下了坚实的基础。这次动员大会之后，各部门、各级领导干部都要按照会议要求，积极行动、履职尽责，全力抓好工作落实，努力从氛围上关怀、从政策上促进、从制度上保障，切实为困难群众构建起一条基本稳固的生活保障线。县级领导干部要带头行动、带头帮扶， 一周内都要到自己的帮扶对象家去，主动结亲，要
6、根据困难家庭实际制定帮扶计划，长期帮有效帮，不脱贫不脱钩、不致富不断线；财政局要积极筹措资金，今年的100万元3天内到专户，并要主动向上级财政部门汇报争取，确保每年向帮扶解困基金注入的资金有所增长；民政局、街道办要及时掌握城镇困难群众生产生活状况，严格按照救助办法实施，制定具体可行的困难居民认定和救助对象确定细则，坚持阳光操作规范操作、坚持公开公平公正、坚持动态管理动态救助，确保把好事办好，让社会满意、让困难群众满意；人社局、工信局和红沙岗、城东工业园区管委会等部门单位要及时捕捉就业信息，做好就业岗位和困难居民的对接，新增就业岗位优先培训困难群众、优先安臵困难群众；社保局要积极争取城镇居民养老
7、保险试点工作，力争年内启动实施，长远解决城镇非职工居民后顾之忧；就业局要加大城镇居民技能培训力度，3年时间内将有劳动能力的城镇困难居民和下岗失业居民至少轮训一遍，让他们掌握1-2门实用技术，加大小额担保贷款扶持和就业岗位推介力度，多渠道增加收入；文体局、旅游局要抓紧制定民俗文化产品开发具体办法，既学习外地经验又突出民勤特色、既依托外商外资又重视自树品牌，在自主创业、实业解困方面探索成功经验；教育局要拓宽县长教育基金筹措渠道，把此次帮扶 解困和教育基金救助工作有机结合起来，力争加大救助面，让更多的贫困家庭孩子受到资助；卫生局要不断完善困难群众医疗救助制度、大病医疗救助制度，增加济困病床数、增加工
8、作透明度，简化程序、方便患者；工会要动员县内企业积极招用城镇困难人员，制定相应的考核评估和兑现“三金”补贴具体细则；宣传、广电等部门要及时宣传创业致富典型，营造全民创业、帮扶解困的良好社会氛围。实绩考核办公室要将各单位在这次帮扶解困工作中所承担的职责列入实绩考核范畴，年底一并考核权分，切实增强各单位帮扶解困的责任心和主动性。 三、努力形成全社会帮扶解困的强大合力 宋秀岩在全国妇联参与社会管理及其创新工作会议上的讲话2021-08-01 同志们： 今天我们在这里召开全国妇联参与社会管理及其创新工作会议，主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照中央
9、关于加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的重大决策部署，围绕党和国家工作大局，结合妇女发展和妇联工作实际，研究部署妇联组织立足自身职能和优势，在参与社会管理创新中，协助党和政府进一步做好新形势下妇女群众工作的思路和措施，团结动员广大妇女为推动科学发展、促进社会和谐、实现“十二五”目标任务贡献智慧和力量。 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。我们党执政以后，历来高度重视社会管理，始终把它作为中国特色社会主义建设事业的重要内容，进行了长期探索和实践，积累了十分宝贵的经验。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，适应我国发展新的阶段性特征，确定了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、
10、社会建设四位一体的中国特色社会主义事业总体布局，着力推进包括社会管理在内的社会建设，取得了新的重大成就。同时也要看到，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给社会管理领域带来了许多新情况新问题，亟需深入研究、有效破解。 面对新的形势，党中央统揽全局、审时度势，以社会管理及其创新为主题，在中央党校举办了省部级主要领导干部专题研讨班，并召开中央政治局会议进行了专题研究。在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，胡锦涛总书记对加强和创新社会管理进一步提出了明确要求。中央关于社会管理及其创新的一系列重大部署，
11、深刻阐明了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的总体思路、目标任务和主要措施，对进一步统一全党全国人民思想，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设中国特色社会主义社会管理体系，具有重大而深远的意义。中央在对加强和创新社会管理进行部署时，把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作，把工青妇等人民团体作为社会管理创新的重要力量，突出强调要支持工青妇等人民团体参与社会管理和公共服务，明确要求工青妇组织在党的领导下加强自身改革和建设，完善组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，做
12、好直接服务群众的工作，发挥好在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。这为妇联组织在参与社会管理创新中发挥作用，进一步创造性地做好新形势下党的妇女群众工作，指明了方向、赋予了重任。 中央作出加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的决策部署后，全国妇联党组、书记处高度重视，对妇联系统的学习贯彻工作及时作出安排部署。在至立同志的亲自指导和带领下，党组、书记处的同志分别深入到各省区市基层开展专题调研，邀请全国妇联书记处特聘专家、各团体会员进行专门研讨交流，认真听取各方面意见和建议；连续召开了三次专题学习研讨会，学习领会中央精神，认真研究妇联组织在参与社会管理创新中彰显优势、发挥作用的新思路新举措。各地
13、妇联按照全国妇联的部署要求，结合自身工作实际，进行了深入调查研究和积极探索实践。通过一段时间以来的学习思考、调查研究，我们对妇联组织参与社会管理创新形成了四点共识。 一是注重从妇联组织的性质和职能出发，找准定位、发挥优势。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带以及国家政权的重要社会支柱，作为以代表和维护妇女权益、促进男女平等为基本职能的妇女群众组织，其工作的主要内容、领域、手段都属于社会管理的 范畴。可以说，参与社会管理创新，既是党对妇联等人民团体提出的新任务，也是妇联工作的题中应有之义。但也要看到，加强和创新社会管理的工作涉及到社会建设的各个方面，妇联组织不可能面面俱到。我们要认清妇联组
14、织在完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中的角色和定位，着眼于维护改革发展稳定大局，牢牢把握协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定这七项基本任务，从自身职能出发，找准切入点和着力点，积极主动地作为，全力以赴做好发挥组织优势、体现妇联特色、务求妇女受益的各项工作，为最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素作贡献。 二是注重抓住加强和创新社会管理的根基所在，重心下移、落到基层。基层既是社会管理的基石，也是加强和创新社会管理的重点。基础不牢，地动山摇。在加强和创新社会管理中，中央反复强调要切实做好
15、抓基层、打基础的工作，把工作精力和注意力更多地放到基层，把人力、财力、物力更多地投到基层，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，为社会管理奠定坚实基础。我们要认真贯彻中央精神，把妇联组织参与社会管理创新的重心放在农村和社区这个社会最基层，以配合党和政府解决影响社会和谐稳定的突出问题、解决妇女儿童“三最”利益问题为重点，把组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的各项工作真正做到基层和妇女群众身边，使情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、促进妇女发展的任务落实在基层、妇女工作活跃在基层。 三是注重总结提升以往工作的好做法好经验，探索创新、完善
16、机制。长期以来，各级妇联把参与社会管理作为履行职责、发挥作用的一项重要工作，综合运用源头参与、依法维权、宣传教育、示范引领、人文关怀、心理疏导、公益慈善等手段，推动出台了一系列普惠妇女儿童的法律政策，探索创建维护妇女儿童权益的服务平台，协调解决妇女儿童发展与维权中的突出问题，有效化解涉及妇女儿童的矛盾纠纷，创造了许多鲜活经验，在促进社会和谐稳定大局中发挥了应有作用。我们要认真总结这些好做法好经验，使之上升为制度和机制，通过创新创造，进一步完善妇女需求了解和分析机制、妇女利益表达和权益维护机制、妇女矛盾化解和情绪疏导机制、妇女参与社会管理创新的组织动员机制以及妇联基层工作保障机制等长效工作机制，努力打造在妇女中受欢迎、在全社会叫得响的工作品牌，在社会管理创新中实现新作为。 四是注重把参与社会管理创新
