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1、美国航母换料与综合大修组织管理及流程分析换料与综合大修（RCOH）是美国海军核动力航母50年服役期内的一个重要节点，一般在航母服役中期进行，为期33个月左右，耗资约30亿美元。到目前为止，美海军已完成了四艘核动力航母（“企业”号、“尼米兹”、“艾森豪威尔”号、“卡尔文森”号）的换料与综合大修，并计划在2009年9约和2013年分别对“罗斯福”号（CVN71）和“林肯”号航母（CVN72）实施换料与综合大修。在航母换料料与综合合大修期期间，通通过更换换航母核核反应堆堆燃料，维维修、更更新和升升级各种种航母舰舰载装备备和系统统，可确确保航母母在后续续的服役役期间保保持较好好的作战战状态。由由于换料
2、料与综合合大修对对于航母母作战能能力具有有至关重重要的影影响，因因此，为为确保航航母换料料与综合合大修工工作的顺顺利实施施，美国国海军高高度重视视航母换换料与综综合大修修的组织织、管理理和实施施工作，并并将航母母换料与与综合大大修任务务设定为为比新型型舰艇建建造更高高的优先先等级。1.航母换换料与综综合大修修的主要要内容根据美国海海军海上上司令部部航母项项目管理理办公室室（PMMO）公公布的资资料，航航母换料料与综合合大修业业务主要要包括航航母核动动力推进进系统维维护、航航母干舷舷维护、非非核动力力推进系系统维护护、舰体体、机械械与电气气系统（HHM&EE）维护护、适具具性维护护、作战战系统维
3、维护、紧紧急和追追加性维维护等项项内容。航母换料与与综合大大修的主主要内容容其中，核动动力推进进系统维维护主要要是完成成与航母母核反应应堆相关关的换料料、设备备维修、升升级和改改装等工工作，它它是航母母换料与与综合阿阿修项目目中最为为核心的的内容，也也是整个个大修项项目中花花费资金金最多的的工作。此此外，为为确保核核反应堆堆换料和和维护工工作的安安全性，海海军核反反应堆办办公室（NNRO）将将全程监监督整个个核动力力推进系系统维护护过程；航母 干舷维维护工作作主要包包括舰上上各种管管系的维维护、甲甲板机械械装置的的维修、舰舰上辅助助系统的的维护、飞飞行甲板板MK3型蒸蒸汽弹射射装置以以及MKK
4、7型舰舰载机 阻拦装装置的系系统升级级工作等等；非核核动力推推进系统统维护工工作主要要是对航航母上装装备的汽汽轮机、柴柴油机、推推进轴系系等系统统和装备备进行改改装和升升级工作作；舰体体、机械械与电气气系统维维护主要要是对航航母整个个舰体结结构、各各种接卸卸设备、平平台电力力网络的的控制和和分配系系统等进进行改装装和升级级工作；航母作作战系统统维护主主要是通通过对航航母指挥挥、控制制、通信信、计算算机和情情报系统统（C44I）进进行改装装和升级级，进一一步提高高航母武武器系统统、空中中作战、空空中管制制、防空空作战系系统、反反潜作战战系统的的作战性性能；紧紧急和追追加性维维修时指指在航母母换料
5、与与综合大大修过程程中，临临时增加加的系统统维护和和升级工工作；此此外，为为提高航航母换料料与综合合大修的的工作效效率，进进一步降降低维护护成本，美美国海军军会将一一小部分分维护和和升级业业务委托托给一些些具有熟熟练技能能或关键键设备的的团队。2.与航母母换料与与综合大大修业务务相关的的人员和和机构航母材料与与综合大大修是一一项十分分复杂的的系统工工程，需需要协调调、组织织数量众众多的机机关机构构和人员员，才能能确保船船厂在限限定的时时间内完完成繁重重、复杂杂的航母母核反应应堆换料料、舰载载设备和和系统的的维护、改改装和现现代化升升级等相相关工作作。从总总体上来来看，与与航母换换料与综综合大修
6、修业务相相关的人人员和机机构主要要包括美美国总统统、国会会、纳税税人、国国防采办办执行官官、航母母项目执执行办公公室、海海军核动动力推进进项目主主任、海海上系统统司令部部、项目目经理、美美国海军军、航母母后勤和和保障人人员、美美国诺斯斯罗普格格鲁曼公公司、纽纽波特纽纽斯船厂厂造船监监督人员员、海军军只能司司令部、地地区行政政长官、敌敌对势力力、环境境学家、作作战指挥挥人员等等。核动力推进项目主任敌对势力纳税人海上系统司令部国会总统地区行政长官造船监督项目经理换料与综合大修诺斯罗普格鲁曼公司环境学家航母后勤与保障人员国防采办执行官职能司令部项目执行办公室作战指挥人员海军美国总统统。美国国总统主主
7、要通过过颁布、实实施各种种战略和和计划，为为美海军军武器装装备建设设（包括括航母换换料和综综合大修修）提供供所需的的各种资资源，为为美海军军执行各各种作战战任务提提供保障障。国会。纳纳税人缴缴纳的税税收的代代表，国国会复杂杂审查航航母换料料与综合合大修项项目预算算，并授授权进行行合理的的资金拨拨付。纳税人。纳纳税人缴缴纳的税税收是国国家收入入的主要要来源。在在项目目目标备忘忘录（PPOM）中中，国会会批复的的航母换换料与综综合大修修项目经经费大部部分来自自纳税人人。国防采办办执行官官（DAAE）。负负责确定定和划分分航母换换料与综综合大修修项目类类别和优优先等级级，并负负责航母母换料与与综合大
8、大修项目目“里程碑碑”的决策策。航母项目目执行办办公室（PPEO）。项项目执行行办公室室承担航航母预算算、设计计、建造造和维护护等职能能，下设设PMSS3122和PMMS3778两个个项目管管理办公公室，分分别负责责对现役役航母和和未来航航母业务务进行管管理。其其中，航航母换料料与综合合大修的的业务管管理、预预算、计计划编制制、实施施以及经经验教训训积累等等工作主主要是由由PMSS3122下设的的PMSS3122D办公公室负责责。海军核动动力推进进项目主主任（NNNPPP）。海海军核动动力推进进项目主主任与海海上系统统司令部部负责核核动力推推进系统统的副司司令（OO8）共共同管理理航母核核反应
9、堆堆的换料料与维护护工作。海军海上上系统司司令部（NNAVSSEA）。负负责航母母换料与与综合大大修的合合同管理理和执行行状态管管理，确确保船厂厂换料与与维护工工作能够够满足合合同进度度要求。项目经理理（PMM）。PPMS3312DD项目经经理直接接负责航航母换料料与综合合大修过过程的监监督、进进度协调调、资源源管理等等事务。美国海军军。美国国海军是是航母换换料与综综合大修修的最终终客户。海海军的主主要职责责是通过过及时、有有效地计计划、组组织和监监督管理理，确保保换料与与综合大大修地顺顺利实施施。此外外，美海海军还将将对换料料与综合合大修后后的航母母进行验验收海试试，及时时发现和和解决存存在
10、的问问题。航母维护护和保障障人员（SSF）。在在航母换换料与综综合大修修期间，航航母维护护与保障障人员的的职能主主要包括括：及时时关闭阀阀门、断断路开关关等安全全性工作作；航母母损管控控制；对对航母舰舰员进行行培训；保持航航母舰体体清洁；后勤保保障；航航母维护护记录的的更新维维护工作作等。诺斯罗普普格鲁曼曼公司（NNGC）。作作为项目目主承包包商，该该公司负负责航母母换料与与综合大大修项目目的具体体实施工工作。造船监督督人员（SSUPSSHIPP）。造造船监督督人员的的职责是是，在航航母换料料与综合合大修计计划制定定与实施施过程中中，对诺诺斯罗普普格鲁曼曼公司的的合同执执行情况况进行监监督。职
11、能司令令部（TTYCOOM）。职职能司令令部负责责除航母母换料与与综合大大修之外外的大部部分全寿寿期维护护保障工工作。地区行政政长官。这这些行政政长官（即即市长、地地方长官官和参议议员）的的主要职职责是在在他们的的权限内内，通过过有效的的政策、措措施，确确保地区区经济稳稳定、工工业发展展、地区区设施建建设不断断提高，为为航母换换料与综综合大修修提供一一个良好好的外部部环境。敌对势力力。敌对对军事组组织或机机构有可可能采取取各种破破坏手段段，影响响航母维维护工作作和作战战行动。环境学家家。这些些学者主主要是忧忧虑核动动力航母母可能产产生污染染或核灾灾难。作战指挥挥人员（CCCDRR）。作作战指挥
12、挥人员将将根据换换料与综综合大修修后的航航母和其其它军事事作战装装备的状状态，针针对特定定地区的的特定任任务，部部署和调调度航母母及其它它作战装装备。3.航母换换料与综综合大修修的工作作流程从美国海军军公布的的航母换换料与综综合大修修相关资资料来看看，航母母换料与与综合大大修工作作主要包包括获得得国会授授权、与与承包商商协商航航母换料料与综合合大修合合同、开开展核反反应堆换换料及其其他系统统和装备备的维护护升级工工作，开开展测试试与评估估、将航航母由干干船坞移移至码头头开展后后续的航航母维护护和升级级工作、海海试、交交付海军军等二十十余项关关键过程程。首先，国会会通过审审查总统统预算与与项目目
13、目标备忘忘录（PPOM）来来确定需需进行投投资的航航母换料料与综合合大修项项目，随随后通过过规划、计计划、预预算和执执行系统统（PPPBE）来来进行成成本估算算、制定定拨款和和投资政政策，并并通过立立法来进进行经费费拨付。之之后，航航母项目目执行办办公室（PPEO）开开始组织织实施航航母换料料与综合合大修项项目。在项目经费费确定之之后，海海军将与与诺斯罗罗普格鲁鲁曼公司司协商前前期准备备合同，合合同内容容主要包包括先期期的换料料与综合合大修计计划编制制、设计计、文档档编制、工工程设计计、材料料采购、舰舰船检查查以及初初步的船船厂支持持设备和和劳动力力准备工工作等，这这些工作作大约持持续三年年左
14、右。例例如，220011年5月月17日日，诺斯斯罗普格格鲁曼公公司纽波波特纽斯斯造船厂厂被授予予了一项项价值约约9300万美元元的合同同，为“卡尔文文森”号核动动力航母母（CVVN70）计计划于220055年进行行的换料料与综合合大修前前期准备备工作。在完成航母母换料与与综合大大修先期期准备工工作之后后，海军军将与主主承包商商诺斯罗罗普格鲁鲁曼公司司协商并并签署项项目实施施合同，并并在船厂厂干船坞坞内正式式开始航航母换料料与综合合大修的的实施工工作。在在这一阶阶段，最最为重要要的是进进行项目目总体工工作分解解，并依依据相信信的实施施计划进进行舰上上设备的的移除、整整修、系系统改装装与升级级以及
15、核核反应堆堆燃料更更换等工工作。在完成干船船坞的航航母换料料与综合合大修工工作之后后，海军军将对这这一阶段段的工作作开展一一系列测测试与评评估（TT&E），若若顺利通通过测试试与评估估，航母母将从干干船坞移移至船厂厂码头准准备接受受“试航后后的维护护升级”或“选择性性维护升升级”（PSSA/SSRA）；否则，将将对不符符合要求求的航母母换料与与综合大大修工作作进行重重新返工工，直到到通过海海军组织织的测试试与评估估为止。4.航母换换料与综综合大修修的工作作分解结结构航母换料与与综合大大修是一一项规模模庞大的的工程，涉涉及的相相关因素素众多，为为使航母母换料与与综合大大修工作作规范、有有序地进进
16、行，美美海军采采用了系系统工程程管理方方法，并并通过工工作分解解结构（WWBS）将将整个过过程分解解为计划划、沟通通、预算算、投资资、执行行和管理理等6个个核心模模块。实施航母换料与综合大修1、计划2、沟通3、预算4、投资5、执行6、管理（1）计划划“计划”的的主要任任务是对对航母换换料与综综合大修修提出合合理的、详详细的、系系统性的的方案，为为成功实实施航母母换料与与综合大大修奠定定坚实的的基础。“计划”模块需完成的工作主要包括建立管理团队、了解航母换料与综合大修项目的限制条件、制定即将实施的维护计划、编制大修项目的工作分解结构、确定大修项目的总体进度、对大修项目的合同内容进行协商等。（2）沟通通
