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1、街道办事处街巷建设情况调研报告在城市建设和管理中 , 小街小巷的规划管理是群众最期 盼、最迫切、最急需解决的民生问题之一, 把这项工作抓紧抓实抓好 , 是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现。近 年来, 我处党工委、行政认真贯彻落实区委、区政府确定的 城市建设工作方针 , 坚持以人为本的科学发展观 , 把加快城 区小街小巷提质改造作为推进社区建设的配套工程、搞活城 市经济的发展工程、满足居民需求的民心工程纳入政府实事 项目, 着力营造整洁舒适的社区环境,社区面貌有了较大改观,城市品位进一步提升 ,为“建设和谐社区 ,打造魅力 * ” 打下了坚实基础。但从 XX 年以来 , 政府的投入明显减少
2、, 每年市财政的预 算投入都只有 100万元, 可谓杯水车薪 , 而区财政的配套资金 也很难足额到位 , 导致近两年来小街小巷建设与乡镇的通乡 通村公路建设相比形成了巨大的反差。由于体制、机制方面 的原因 , 娄底中心城区特别是老城区的社区基础设施仍然比 较薄弱 , 与创建和谐城市的要求还有较大差距。据调查统 计,* 区 5 个街道辖区内亟待改造的背街小巷还有30 多条 ,这些小街小巷一方面由于年久失修、无人管理 , 路面坎坷 , 排 水不畅 , 垃圾成堆 , 晴天尘土飞舞 , 雨天污水横流 , 周边住户 和过往行人怨声载道 ; 另一方面 , 由于路段两侧居住人口集中, 有的是直通居民小区 ,
3、 晚上没有灯光 ,偷抢事件时有发生严重危及居民群众的生命财产安全。一、目前小街小巷建设主要存在的问题1、一些小街小巷亟需硬化。一由于房地产开发管理不 严, 开发商只顾赚钱 , 待房屋出售后 ,当时的承诺不兑现 , 留 下一些进出的道路都未硬化 , 而这些道路又不属政府小街小 巷建设投入的范围 , 久而久之 , 这些小街小巷建设便无人问 津, 居民意见反响特别大。如我辖区安置路房产商开发楼房 后,小巷均无人管理 , 下雨便是泥湿路烂 ,其次是移民安置户 旁的小街小巷也未硬化 , 由于长度不大 , 也没有纳入政府小 街小巷建设范围 , 居民自己却又无力也无法筹资建设 , 通行 道路坑坑洼洼。据不完
4、全统计 , 全区目前还未硬化的小街小 巷有 100 多处 , 严重影响了作为中心城区的形象。2、一些小街小巷亟需改造。据调查统计 , 我区 5 个街道 辖区内亟需改造的小街小巷还有近 30 条 , 这些小街小巷由于 年久失修 , 无人管理 , 路面坎坷不平 , 排水不畅 ,垃圾成堆 , 晴 天尘土飞舞 , 雨天污水横流 , 周边住户和过往行人怨声载道 , 居民的生活质量大打折扣。3、一些小街小巷亟需加强基础设施建设。例如我处的 * 居民点 , 由于路段两侧居住人口集中 ,是直通居民小区 , 晚 上没有灯光 , 偷抢事件时有发生 , 严重危及居民群众妁生命 财产安全 ,很不利于平安 * 和和谐社
5、会的构建。二、加快小街小巷建设的建议 我们如果把主街主路看作是城市的脸面和形象 , 那么小 街小巷则是城市曲毛孔和肌肤 ,脸面整洁、靓丽固然重要 , 肌 肤同样应该给予充足的水分和营养 , 这样城市才能更有神彩 和风韵 , 城市形象才能更加鲜活和美丽 , 城市品位和知名度 才能得到更好的得升。因此小街小巷建设和管理至关重要 , 特提出如下建议 :1、加强领导 , 加大力度。小街小巷建设是关系百姓切身 利益的民生工程、德政工程。加快建设步伐是民心所向 , 因 此应加强领导、加大力度 ,强化管理。要成立常设机构 , 组织 专门力量 ,将小街小巷建设抓好抓到位 , 并坚持常抓不懈。2、加强组织协调
6、, 形成整体合力。小街小巷建设综合性 强、涉及面广 ,需要市、区联动 ,需要方方面面的理解和支持 , 目前虽然有一定成效 , 但总体进度不快 , 有的道路虽然己改 造好, 但绿化不配套 , 管理跟不上。建议进一步强化组织协调 对一些具体问题 , 特别是管理体制、运行机制上的问题加强 研究,积极探索 ,尽快制订具体的管理办法。如房产开发后造 成的道路未硬化问题要明确责任主体 , 有关部门要予以督促 落实。另外 , 还应该加大新闻媒体宣传造势力度 , 使小街小巷 建设与管理工作深入人心 , 取得社会各界的理解和支持。3 、加大资金投入 , 提供资金保障。近两年来 , 市、区每 年都投入一定资金用于
7、城市基础设施建设, 但由于小街小巷建设资金相对偏少。建议市、区政府要象前几年一样加大资 金投入 , 并且其建设资金来源应以市政府投入为主渠道, 这一方面是因为小街小巷改造已连续搞了五年。绝大多数社区 内单位都从财力、物力上提供了支持 , 街道自筹资金的难度 越来越大 ;另一方面沿街受益居民主要为下岗职工, 拆迁安置移民等弱势群体 , 能收取的资金也很少 ; 同时政府实施的 实事项目不能强行向居民群众摊派。因此 , 原来市、区财政 承担投入预算的 40%,受益的居民单位承担 60%的体制也应予 以修改。4、建管并重 , 形成长效机制。建设是一项集中、短期的 工作, 而管理是一项长期、动态的任务。俗话说 : “三分建 , 七分管”。因此要坚持建管并重、更重管理的城市发展理念 , 对管理工作要更加重视、下更大的功夫。要创新街巷长效管 理机制 ,完善制度 , 强化考核 , 落实领导责任制。要继续推进 “市区联动”机制 , 更加重视和发挥街道和社区管理职能的 作用, 形成齐抓共管的局面 ,使这项“民心工程”真正惠及广 大市民。
