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1、第四科目 环境影响评价案例分析1竣工环境爱护验收报告-生态类项目总体思路1、 确定验收范围2、 选择验收监测标准3、 验收监测布点原则及点位布置4、 分析调查重点5、 公众参加6、 结论分析、制定整改方案7、 正确填报“三同时”竣工验收登记表1.1确定竣工环境爱护验收的范围(留意范围的两层含义，一是工程的组成范围，二是项目的地域范围)1、 与项目有关的环保设施(工程、设备、装置、监测手段、生态爱护设施)2、 与项目有关的环保措施(报告书、报告表、登记表中有关项目设计的规定)3、 审批部门的审批看法和行业主管部门的预审看法是关注的重点4、 环评文件和设计文件的要求1.2选择竣工环境爱护验收监测标
2、准1、国家、地方环保部门对项目环评批复的质量标准和排放标准2、地方环保部门的总量限制指标3、初步设计确定的环保设施设计标准4、若原来没有批复标准和设计标准的，按现行标准执行。5、监测方法标准选择环境质量标准和排放标准中举荐的标准1.3验收监测布点原则及点位布设布点原则：以最少的频次取得最有代表性的数据，照实反映项目排放浓度和总量。布点方法：参见相关技术规范。(注：以下方法也适用于工业类项目)(1)废气：有组织排放：布设于各处理设施各处理单元的进出口烟道、废气排放烟道无组织排放：SO2、NOx、颗粒物、氟化物的监控点高在源下风向250米范围内的浓度最高点，参照点设在上风向250米范围内。其余污染
3、物监控点高在单位周界外10米范围内的浓度最高点。监控点最多4个，比照点1个。(2)废水处理设施单元的进、出口，第一类污染物车间或车间处理设施的排放口，生产性污水、生活污水、清净下水外排口；雨水排口。(3)噪声厂界噪声：法定边界布设多个测点，包括距敏感建筑物较近及受被测声源影响较大的位置。厂界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，厂界有围墙要高于围墙。同时设点测背景噪声。高速马路噪声：在马路两侧距路肩小于或等于200米范围内选取至少5个有代表性的噪声敏感区域，垂直于马路方向距路肩20、40、80、160设点进行噪声衰减测量。机场四周飞机噪声：在机场四周受飞机通过影响的全部噪声敏感点设监测点
4、，选在户外平坦开阔地方振动：测点置于建筑物室外0.5米以内电磁辐射：固体废物：固废的检查(来源、判定、鉴别种类、产生量、处置方式)；固废的鉴别监测(比照名录和标准鉴别性质)1.4分析竣工环境爱护验收调查重点1、审批部门的审批看法和行业主管部门的审查看法做为关留意点2、环评报告确定的评价重点3、工程自身特点确定的调查重点(表14-1)4、受工程影响的环境特点确定的重点1.5竣工验收结论分析及制定整改方案调查结论要分别简述各专题的主要调查结果和存在的主要问题，验收建议是在环境影响调查工作的基础上结合各专题调查结论和验收看法，综合推断建设项目在环境爱护方面是否符合竣工验收条件。当建设项目同时满意以下
5、5个方面时，应明确建议政府环保部门通过工程竣工环保验收不存在重大的环境影响问题环评及批复所提环保措施得到了落实有关环保设施已建成并投入正常运用防护工程本身符合设计、施工和运用要求目前遗留的环境影响问题能得到有效处理解决当建设项目不完全满意以上五条要求时，应提出整改建议，限期达到要求，限期仍达不到的则按法律程序由环保主管部门下达停产通知书。1.6正确填报建设项目环境爱护“三同时”竣工验收登记表应由业主填写，通常由调查单位帮助。2建设项目环评-生态类项目2.1法律法规、相关政策的运用1、生态类项目案例应特殊留意与生态爱护相关的法律法规，特殊在涉及到生态敏感区2、在环评中应列出评价所涉及的主要法律法
6、规，列出的同时应留意颁布时间，不要用已废止的法规，平常应留意法规颁布状况。(评价单位资质业务范围)2.2项目分析1、生态类项目工程分析技术要点技术要点主要内容组成完全主体、协助、公用、配套、储运(大临)、办公生活重点明确重点工程项目(位置、规模、环境背景)全过程分析选址选线、设计方案、建设期、运营期、退役期施工方式采纳技术、施工时序营运方式调度方式、运营期限、环境影响污染源分析污染因子、产污环节、源强、排放方式、纳污环境2、工程概况：包括名称、位置、目标等，可用工程特性表表述(留意不行漏掉与环境影响有关的项目，如下泄流量、移民方案等)生态类项目工程分析一般应考虑：(1) 施工：场地布置、料场、
7、渣场、交通运输、机械设备运行、施工人员活动(2) 占地和沉没：范围、土地利用方式变更、生物量变更等(3) 工程存在与运行：生态破裂与阻隔、水资源分布与变更、水文情势变更、建 筑物阻隔等(4) 移民安置：安置方式、专业项目设施改建、城镇迁建等3、替代方案就替代方案的环境影响做同等深度的比选。2.3现状调查与评价1、现状调查(1)基本要求：依据工程特性和影响地区的环境特点结合各单项环评的工作等级(2)调查方法：资料法、现场调查、遥感(3)调查范围：为工程影响范围，各环境要素的调查范围应依据受影响区域的环境特点结合评价等级确定(4)调查内容：自然、社会环境，及各要素(气水声)2、现状评价(1)应依据
8、相关标准对各要素评价，分析主要环境问题(2)生态现状评价一般需阐明生态系统类型、基本结构和特点3、敏感区、敏感点与爱护目标(见技术方法相关章节)2.4环评基本方案的确定(大纲)1、识别与筛选评价因子影响主体：全面性、全过程影响受体：类型与组成、特点与状态、敏感问题、资源问题效应：性质(正负 、可逆、累积)、程度(强度、长短)范围(干脆间接)、可能性2、判别主要因素及问题核查表法、矩阵法(环境要素、工程要素列表)3、选择评价标准功能区确定标准4、确定评价等级和范围由环境影响产生范围生态系统整体性要求、相关关系及地理或水文等环境界域环境影响确定等级5、 确定评价重点依据工程分析、影响因素识别的结果
9、确定2.5环境影响预料生态类项目的预料方法：类比法、生态机理分析法、图解法、图形设置法、专业推断法、景观生态分析、数学模型法、物理模型法等，能定量的尽量定量。2.6环境爱护措施和分析生态类项目制定环保措施的原则：预防为主、最小化、减量化、补偿重建。在预料分析后，针对工程不利影响的对象、范围、时段、程度，依据环保目标要求，提出预防、减免、复原、补偿、管理、监测等对策措施。工程设计本身也有一些详细的环保作用和功能，对这些措施应进行技术经济论证可性和预防效果分析。生态爱护措施基本原则要求(1) 体现法规肃穆性(不行随意调整爱护区)(2) 体现可持续发展思想、战略(3) 体现产业政策、环保政策、资源政
10、策(4) 满意服务对象要求：建设者、设计者、管理者(5) 符合生态科学原理(可行、有效)(6) 全过程评价与管理(7) 针对性：重点目标、因地制宜、措施到位(8) 可行性：技术可行、经济可行、管理可达削减生态影响的工程措施(见技术方法)设计施工管理制定监督管理支配包括环境管理支配、环境监测支配、施工期监理支配(范围、内容、方式、制度)2.7结论分析1、工程开发内容2、现状3、预料4、措施5、可行性6、填表：建设项目审批登记表3建设项目环评-工业类项目3.1 法律法规、相关政策的应用1、结合项目相关的环境要素、排污特征、四周环境功能等分析要执行的法律法规，将此列为评价依据；在编写中留意重视项目的
11、符合性，不得违反。与项目无关的可不作为依据。必需客观公正。2、依据项目内容分析其对有关环保及产业政策的符合性，如总量限制、清洁生产、达标排放、行业准入条件等，针对项目及环境状况，将规定及产业政策列为依据，并始终执行。3、对技改、扩建项目的环评，执行总量限制、清洁生产、达标排放、以新带老、增产不增污等环境爱护相关规定，对新建项目按地区执行“排污总量限制”的环保规定。驾驭1、通过实例列出该项目应执行的法律法规及产业政策或者给出一些法律法规可以推断出应选哪些2、以新带老、总量限制（老企业按原指标，新企业由地方环保部门定总量调控支配）3、项目评价要执行的国家、地方、行业政策3.2项目分析1、生产工艺（
12、1）依据设计文件对项目各工序(分厂、车间、工段、设备装置等)的生产工艺进行描述说明，并绘诞生产工艺流程图。（2）产污环节：在分析工艺流程的同时，对各生产工序的产污环节、所排污染物用图的形式说明。（3）源强计算：采纳实测、手册参数、类比和物料平衡法计算，详细选用何法取决于源强结果的精确性和好用性。评价中产生的全部污染源其源强都要逐一进行计算或核算，对设备噪声源强可实测或类比，然后列出源强表，各源在计算核算基础上列表汇总。工艺分析要点：依据工艺流程分析各产污环节，计算各源强（点、面、正常、非正常）叙述分析主要污控措施及效果；列出污染物排放量及三本帐2、清洁生产水平分析依据生产工艺、装备水平运用清洁
13、能源状况、资源能源利用指标、产品指标、产污指标、废物综合利用指标、结合行业清洁生产标准（已发布的）、行业统计分析结果，以及国内外类似企业先进指标等进行比较分析。清洁生产的量化比较，不同行业按实际状况进行，已发布行业清洁生产标准的按标准分析比照，没发布的，则按行业指标进行分析比较。3、工业项目工程分析的基本要求和要点1）名称、地点、建设性质2）内容、规模、方案3）原辅料、燃料消耗、落实污染物去向4）主要技术经济指标（先进性的体现）5）占地及绿化6）工作制度、劳动定员（计算年源强用）7）投资、进度（确定环保投资，施工期影响）8）生产系统物料平衡9）主要污染源及污染限制措施（名称、产生量、净化率、削
14、减量、排放方式）4、分析规划方案即项目总体设计方案分析。主要从环保角度动身，对项目设计的多个生产工艺方案、总图布置方案进行比较分析、对不同时期建设规模进行合理性分析。确定选址、总图布置的合理性。驾驭1能绘制工艺流程图，排污结点图。2给出有关参数的条件下能正确计算出源强。3会进行清洁生产分析。4驾驭工程分析的基本要求和要点。5能列出污染物排放量及“三本帐”。6会有关物料平衡的计算。7会从环保角度合理推断分析项目规划方案。3.3环境影响评价基本方案的确定1、识别环境因素与筛选因子依据排污种类、结合拟建厂址地区环境要素，识别项目对环境产生污染影响的环境要素，采纳矩阵表并按施工期、生产期、服务期满（渣
15、场、垃圾填埋、核设施等）分别进行环境因素（包括自然、社会）的识别，在识别环境影响因素的基础上依据项目特点，将评价因子列出清单，筛选出评价因子（特征因子、关切因子等）。2、推断主要环境问题依据工程（如排放量大、特殊因子）结合环境敏感性和环境影响因素与筛选评价因子，推断项目建设影响环境的主要因素及主要环境问题。3、选择评价标准包括质量标准、排放标准、毒性鉴别标准等依据地方功能区划及环保局的批复，结合项目排污，确定采纳标准和级别。若未划定功能区划则依据质量状况提出建议标准，待环保局批准后按批准看法执行。4、确定评价等级和范围依据排污量依据导则要求确定工作等级和范围。5、确定评价重点依据排污特征、厂址区域环境现状敏感性，以及环境影响评价所需解决的问题确定评价重点。6、设置评价专题依据排污特征、要素敏感性、结合
