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1、长阳土家族自治县赵姑垭煤炭有限责任公司安全生产管理制度汇编2013年12月印目 录1.安全目标管理制度12.安全办公会议制度53.安全质量标准化管理制度64.安全监督检查制度85.安全技术措施审批制度106.矿井主要灾害预防制度137.安全奖惩制度218.入井人员管理制度249.安全举报制度28安全目标管理制度为了认真落实矿下达的安全、生产、经营目标，确保矿井安全生产，经矿委会研究，特制定本矿安全目标管理制度。指导思想以科学发展观为指导，落实安全生产法赋予的各级各职职责，以深化安全教育为先导，以强化质量标准化为基础，以落实安全生产职责为重心，严肃安全纪律，依法治矿，开创安全生产新局面。工作目标
2、1、矿井消灭重伤和死亡事故2、消灭重大非人身事故3、轻伤事故比去年同期下降30%4、矿井“六化建设”达A级工作重点一、深化安全教育，提高全员安全意识安全警醒教育。以分析和宣讲事故案例为重点，做到长期坚持不懈，不断从事故中吸取教训，结合单位实际情况增添措施。安全法规教育。以煤矿安全规程（2012版）、各工种岗位操作规程、作业规程、安全生产法等法规为主教材，通过学习，提高广大员工及管理者法制观念，增强其遵章守纪的自觉性，规范岗位操作行为和管理行为。安全辩证法教育。引导员工及管理者正确处理“保命与吃饭”、“流血与流汗”、 “一万与万一”、“快与慢”、“爱与害”等五个辩证关系。坚持安全常规教育。安全常
3、规教育是日常防范工作的重点。开好安全班前会，实实在在地讲安全，突出一个“细”字；抓好安全活动日，查苗头添措施，突出一个“实”字；抓家属安全协管，吹好安全“枕边风”，突出一个“帮”字；抓“十个前后、十种人”的帮控，突出一个“防”字。坚持安全舆论导向。党、政、工齐抓共管，围绕矿各个时期安全生产中心工作，作好安全舆论导向，营造良好的安全生产氛围。二、强化安全基础，筑牢安全防线安全基础不稳，“三违”不断，是安全工作的大敌，事故必然乘虚而入。因此，强“根”固“本”，是实现安全生产长治久安的有力保证。1、强化质量基础，创安全作业环境。坚持不懈地抓好质量标准化工作，做到“三明四严五落实”，“三明”即：操作层
4、明规范、管理层明职责、检查验收明标准；“四严”即：严管理、严标准、严验收、严考核；“六落实”即：“质量就是生命”的思想观念落实、责任者落实、组织措施落实、检查验收标准落实、奖罚标准落实；继续推行“三级网络验收制”。将质量标准化工作纳入各部门、各单位日常生产、安全组织管理的全过程。2、强化培训基础，提高员工素质。安全技术业务培训，是提高员工整体素质的有效途径，坚持“强制培训、岗位锻炼、经常灌输、广泛开展”的原则，培训内容上坚持“三为主”即理论联系实际以实作为主、脱产业余培训以岗位练兵为主、岗位见习以“传、帮、带”为主。新招收员工,必须经矿安监部门组织有关专业技术人员对其进行入井前的安全基本知识培
5、训考试合格，并与矿签订劳务合同；再由矿组织作业规程学习考试、井下实习，并签订师徒合同后，方能安排上岗见习。各类特殊工种人员必须培训合格持证上岗。3、强化技术管理基础。完善以总工程师为首的技术管理体系，提高设计质量，增强规程措施的安全性、针对性、可靠性、规范性。杜绝“万能措施”、“通用措施”。加大安全技术装备的投入，确保矿井安全生产具备相应的条件。三、落实各级安全职责，强化现场控制各级管理人员必须将主要精力用于抓好现场安全管理，杜绝现场管理失控。采掘头（面）每班必须有值班长或带班矿长跟班控制，并坚持“三汇报”制度和隐患排查制度。各单位对所管辖范围内的重点工程、关键环节、隐患处理，必须坚持“三到现
6、场”即：管理指挥到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。生产安全职能部门必须认真履行安全生产责任制，对业务范围内的安全工作负责。各岗位的操作员工对所在岗位的安全、质量具体负责，确保操作质量、工程质量达标，并与劳动报酬挂钩考核。加大“一通三防”安全控制力度，瓦检员就是兼职安全监察员，履行安全监察员的权利和义务。四、严肃安全纪律，狠反“三违”建立安全员执法体系，充分发挥员工在岗位作业中的监督作用，组织密集型井下执法活动，狠反“三违” ，夯实安全防线。广大管理人员、各岗位员工必须克服好人主义思想，带头抓“三违”、反“三违”。坚持依法查处“三违”和事故责任者，对查出的“三违”人员和事故责任者，严格按照
7、“四不放过”的原则进行处理，查获一个处理一个，凡是故意违章、重复违章、严重违章、集体违章者，一律停工办学习班。因“三违”造成人员伤亡或重大经济损失的责任者，除按上级及矿的有关规定处罚外，根据中华人民共和国安全生产法，视其情节轻重，依法追究其民事、刑事责任。严重“三违”、典型“三违”、故意违章、蓄意违章造成企业财产损失照价赔偿，属破坏性质的要依法追究刑事责任；故意违章、蓄意违章造成事故的必须追究责任。安全办公会议制度 一、在正常生产情况下，每月的26日必须进行一次安全月检，同时进行工程质量验收；召开一次安全办公会议。部署制定安全隐患治理计划和隐患整改安排。二、安全办公会议必须由安全生产第一责任者
8、，即矿长主持，由安监部门召集。三、参加安全办公会议的成员矿安全生产办公室全体成员，班长、安全员，除特殊情况外，都必须参加。四、安全办公会议主要内容有：1、根据安全大检查的情况，提出隐患，制定隐患整改措施，定专人、定时间限期整改；2、研究解决本矿安全生产方面存在的重大问题，并落实措施、资金、人员和整改期限，本矿不能解决的报送集团公司解决；3、研究处理当月违章罚款和落实的人员、措施和期限。五、会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。六、安监部门应把会议记录、纪要纳入档案管理，并能方便查阅。安全质量标准化管理制度为了进一步认真落实“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生
9、产方针，切实抓好煤矿安全生产。按上级各主管部门指示精神，煤矿开展安全质量标准化的建设要求，结合我矿实际情况，制定赵姑垭煤矿安全质量标准化管理工作制度。一、组织机构：成立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组。组长：姚玉华；副组长：刘正发、郭从清、曹礼全、金伟、秦尚满。成员：向常云、张公华、胡文国、向爱民、刘爱华、胡建华， 李惠琴。设立赵姑垭煤矿安全质量标准化工作领导小组办公室，办公室日常工作由金伟、李惠琴负责。二、安全质量标准化领导小组职责：在组长领导下开展工作，认真落实好每项安全质量标准化的日常工作，管理好施工现场的安全生产工程质量工作。严格按安全质量标准化标准及考核评级办法执行，逐步建立安全
10、质量标准化管理体系。矿每月定期组织一次各单项的安全质量标准化大检查。三、安全质量标准化的工作目标：1、坚持安全第一，质量为本的原则，加强矿安全质量标准化基础工作，抓好煤矿现场管理，消除事故隐患。2、通过县（市）级验收，达到二级安全质量标准化煤矿。四、安全质量标准化工作方案：1、加强宣传力度，使每个职工了解安全质量标准化工作在安全生产过程中的必要性和重要性。2、每月在矿长的组织下针对安全质量标准化各个单项对矿井进行大检查。3、每月安全质量标准化矿验收检查时，各单项检查小组要认真检查评分。对存在的问题（隐患）由安全矿长进行汇总，实行编号，并由矿长、工程师迅速制定措施组织落实整改。严格执行安全隐患（
11、问题）整改消号制度。4、把安全质量标准化工作的开展做到日常化，矿班、组长以上干部要严格抓好现场管理，日常工作中发现问题及时整改，消除事故的隐患。5、矿各级管理工作人员要认真负责加大现场管理力度，在工程质量上狠下功夫，从严要求，求务实搞好矿安全质量标准化工作，争取在较短内达到“三级安全质量标准化煤矿”目标。五、安全质量标准化标准达标奖惩办法：1、奖惩办法：通过市局验收达到二级安全质量标准化矿井。安全质量标准化领导小组人均奖励1000元，否则按此金额标准进行处罚。2、矿每月检查验收奖惩办法：矿检查验收依照煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法进行。按二级安全质量标准化煤矿评分分数标准执行（后附评分考
12、核标准）。达到二级评分分数的各单项部门干部职工才能获取矿规定的安全质量工资定额。否则按其矿规定的安全、质量工资定额进行处罚。安全监督检查制度一、安全生产监督检查方式 1、矿每月26日组织召开安全办公会，重点分析和排查矿井重大安全生产隐患。 2、矿坚持每周五次对全矿井及地面单位部门进行安全大检查。 3、矿级领导每天对全矿作业点及各系统进行监察、督促。 4、每天有一名矿领导带班作业，对现场安全工作督促、检查、落实并汇报情况。对现场安全工作随时自查，并现场落实整改。 5、专业性安全生产检查，由矿领导组织有关职能部门专业技术人员对电气、锅炉、危岩、防洪防风、防雷电、防职业病等进行专门的安全检查，对检查
13、出的问题要制定专项整改措施，按业务分工专项负责人组织实施。6、放假前后安全生产检查：因春节、限产等原因而放假的。放假前且要注意职工思想情绪，要对设备、巷道、维修、瓦斯、支护等情况进行全面的安全检查。为减少企业损失，尽快恢复生产而服务。7、纪律要求：各级人员必须定期进行安全监督检查，否则按照安全巡查制度和安全检查制度的相关规定对责任人员进行处罚。 二、安全生产监督检查主要内容 按照相关规定来对照监督检查我矿的主要安全生产隐患： 1、瓦斯超限作业； 2、瓦斯监控系统不能正常运行； 3、通风系统不完善、不可靠； 4、有水患，未采取有效措施； 5、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； 6、采掘工作面
14、未按作业规程施工；7、违章指挥、违章作业的；8、违反赵姑垭煤矿安全生产管理制度的；9、有其他安全生产隐患。 三、安全生产隐患整改形式 按照上面“安全生产监督检查方式”和“监督检查主要内容”，对排查出的安全生产隐患按照下列形式落实整改： 1、现场停产整改。对现场发现的要危及作业人员的生命和我矿财产安全的，必须立即进行现场停产整改，并落实专人现场负责监督，整改合格后方能恢复生产。 2、下发整改通知书限期整改。对不马上危及作业人员的生命和煤矿财产安全的，由安全、生产职能部门下发限期整改通知书，并注明整改措施、整改时间、整改负责人和监督人，到期组织生产、安全职能部门相关人员对整改情况进行验收。 3、对
15、煤矿安全生产系统上需要整改和完善的，由矿组织召开专门的安全办公会进行研究整改方案、措施、时间、执行整改人员、整改资金等进行专项整改。 安全技术措施审批制度为确保各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术措施的科学性，严谨性和规范性，有效地指导生产、作业和操作，促进企业安全生产的顺利进行，特制定本制度。一、审批内容1.编制人员资格审查;2.施工组织措施合理性审查;3、设计方案可行性、经济性、规范性审查;4.所确定的设备、设施和器材是否符合国家和行业标准审查;5.可能发生的灾害的防治措施可靠性审查;6.编制的措施或项目的科学性、规范性、完整性审查。二、审批程序1.各种措施或项目编制完成后，首先经单位主管或技术主管审核，然后提交审批小组;2.审批小组负责人召集具备审查资格的相关人员进行审查，形成会审意见，以书面形式通知送审单位或编制人员;3.经审查批准同意后的各种安全技术措施或项目作重大变更时，需提交原审批小组同意后方可实施。
