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1、提高职工队伍素质，在推动经济社会又好又快发展中充分发挥工会组织作用工人阶级是推动社会进步和发展的根本力量，是社会主义经济、政治、文化和社会建设的主力军，工人阶级的思想道德素质和科学文化素质直接关系到国家的发展和未来。全面提高职工队伍素质，努力培育和造就一支高素质职工队伍，是工会组织在新世纪新阶段面临的重要任务。一、提高职工队伍素质是推动经济社会又好又快发展的现实需要工人阶级在推动经济发展和社会进步中的主力军作用，主要体现在依照宪法和法律的规定，参与管理国家事务、管理经济和文化事业以及社会事务，推动国家政治、经济、文化、社会的全面发展之中。工人阶级不仅创造了巨大的物质财富，也创造了巨大的精神和文
2、化财富，用本阶级的先进性影响工人阶级政党的性质和地位，影响社会的进步和发展，影响国家和民族的振兴。提高职工队伍素质，对于推动国家政治、经济、文化、社会的和谐发展具有十分重要的作用。提高职工队伍素质是贯彻落实科学发展观的需要。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结我国长期发展的历史经验教训，深入分析我国发展阶段性特征，准确把握世界发展趋势，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想，为经济社会又好又快发展提供了坚强的理论基础和思想保证。认真贯彻落实科学发展观，不仅关系到提高党的执政能力和
3、巩固党的执政地位，而且关系到我们国家政治、经济、文化、社会的和谐发展和人民生活的改善。工人阶级是党的思想路线和方针政策忠实的实践者，没有工人阶级的实践和探索，就没有党的思想路线和方针政策的创新和发展，党的思想路线和方针政策就得不到很好的贯彻落实。从这个意义上来说，贯彻落实科学发展观，就要切实加强职工教育，提高职工队伍素质，增强广大职工贯彻科学发展观的自觉性。提高职工队伍素质是发展党的先进性的需要。工人阶级是我们党的阶级基础。发展工人阶级的先进性，不仅关系到工人阶级政党的先进性建设，也关系到工人阶级政党的先进性能否从根本上被广大人民群众所认可、所接受，能否变成推动社会发展的根本动力。一方面，工人
4、阶级的先进性决定着工人阶级政党的先进性，只有工人阶级具备符合历史发展潮流的先进思想，工人阶级政党才能在本阶级先进性的基础上形成先进的思想和理论。另一方面，工人阶级政党的先进性需要通过本阶级的实践来检验、丰富和发展。同时，工人阶级政党也要加强对本阶级群众的教育，用先进的思想和理论武装本阶级广大群众，把先进的思想和理论转化为推动社会发展的动力。因此，加强党的先进性建设需要始终坚持对广大职工群众进行思想理论教育，用马克思主义中国化的最新成果，不断武装职工群众的头脑，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念。提高职工队伍素质是推动社会进步需要。建设社会主义和谐社会、夺取全面建设小康社会新胜利，从根本上说，
5、取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。工人阶级是推动经济社会和谐发展的根本动力之一。没有广大职工的辛勤劳动，就没有经济的发展和社会的进步。近年来，随着社会主义市场经济的发展，企业改革改制、产业结构调整步伐加快，我省职工队伍素质明显提高。广大职工在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，积极参与企业改革和社会主义和谐社会建设，不断更新知识储备，提高职业技能，总体素质保持了积极健康的发展态势。但是，随着改革开放的深入和知识、技术更新速度的加快，特别是新知识、新技术大量使用，职工队伍的文化技术素质与科学技术发展之间存在着较大差距和矛盾，职工的文化知识水平和业务技术素质还不能完全满足经济发展的需
6、要。2005年甘肃省第一次全国经济普查表明，我省316.36万从业人员当中，具有高级技术职称的只有5.62万人；具有技术等级证书的人员40.68万人当中，高级技师只有0.72万人，技师只有2.26万人，高级工只有14.39万人；具有高中学历的118.50万人，具有初中级以下学历的112.33万人，分别占从业人员总数的37.4%和35.5%；而农民工当中初中及以下文化程度的达74.46%。职工的业务技术素质和文化知识水平明显偏低。进一步加强职工教育，不断提高职工队伍素质，把广大职工的积极性、创造性引导到社会主义和谐社会建设上来的任务十分繁重。提高职工队伍素质是维护职工发展权益的需要。学习权和发展
7、权是法律赋予职工的基本权利之一。维护职工的学习权和发展权，关系到提高的职工学习能力和发展能力，关系到维护职工的劳动经济权益和民主政治权利。劳动法明确规定：“国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳工者的就业能力和工作能力。”“各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。”“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。”这一规定明确了接受教育和培训是职工的权利，对职工进行教育和培训是政府、企业和事
8、业单位的责任和义务。职业教育法和国务院关于大力发展职业教育的决定也明确规定了企业在职工教育培训工作中的责任和义务，要求“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取。”并要求提取的教育培训经费主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训，企业新上项目都要安排员工技术培训经费。因此，要积极开展职业教育和培训，及时有效地为职工接受培训、提高素质创造条件，依法落实职工的教育权和发展权。二、提高职工队伍素质是工会在推动经济社会又好又快发展中发挥作用的重要内容工会是党领导下的工人阶级群众组织。切实加强职工教育，不断提高职工队伍
9、素质，把广大职工的积极性和创造性引导到推动经济社会和谐发展上来，在推动经济社会又好又快发展中发挥作用，是工会服从和服务于党的工作大局的职责所在。工会法规定，“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。”“工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”这就需要工会始终坚持党的领导，坚持走有中国特色
10、的社会主义工会发展道路，自觉把工会工作放在党的工作大局中认识、去把握，通过工会卓有成效的工作，把广大职工群众团结在党的周围，引导职工以主人翁姿态参与管理国家事务、管理经济和文化事业以及社会事务，促进经济、政治、文化和社会建设。工会通过提高职工队伍素质推动经济健康发展。企业是经济的基本单元，是社会生活的基本细胞，是发展的基本动力，企业的状况决定了发展的速度、发展的质量和发展的目的。在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展中，企业处于关节环节。而在企业之中，职工是生产经营和发展的主体力量。企业的生产、经营、管理离不开广大职工积极性和创造性的发挥，离不开广大职工的积极参与和大力支持。工会作为现代企
11、业管理体制中的重要组成部分，其主要任务是凝聚人心、组织和动员职工为企业发展作贡献。从这个意义上说，工会在落实以人为本理念、创新企业体制、发展壮大企业中有着不可替代的作用。而这种作用本身在于不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质，在于动员职工、组织职工、调动和发挥广大职工的积极性和创造性。工会通过开展适合职工特点的思想政治教育和职业道德建设，不断提高职工的思想政治素质和职业道德素质，把职工的积极性和创造性凝聚到企业生产经营上来，凝聚到企业的改革发展上来，为企业的改革发展提供支持；通过各种形式的文化教育活动，不断提高职工的科学文化知识水平，用一流的职工队伍推动创造一流的企业，创造一
12、流的业绩；通过各种形式的业务技能培训，提高职工的技术技能，促进企业创新能力、竞争能力的提高，从而推动企业的改革和发展，促进经济的全面、协调、可持续发展。工会通过提高职工队伍素质推动社会主义民主政治建设。政治和谐是社会主义和谐社会的重要标志。建设和谐政治必须进一步加强基层民主政治建设。工会作为重要的社会团体，既要代表和组织职工依法行使民主权利，参与管理国家事务以及经济和文化事业，发挥国家主人翁的作用，又要组织职工通过建立健全以职工代表大会为主要内容的基层民主管理制度，促进基层民主政治建设。工会在代表和组织职工开展民主管理活动的过程中，不仅要在法律法规、政策制度、方法内容、载体手段上为职工行使民主
13、权利创造条件，也要加强职工教育，提高职工的思想政治素质、法律意识和法律观念，让职工了解和掌握民主管理的方式、方法、渠道和程序，引导职工依法行使民主权利，依法表达愿望和诉求。工会通过宣传党的路线方针政策，宣传科学发展观，用马克思主义理论中国化的最新成果教育职工，引导广大职工准确把握依法治国的精神实质，不断夯实发展社会主义民主政治的思想基础；通过法制宣传和教育，不断提高职工的法律意识和法制意识，增强广大职工的法制观念，引导广大职工自觉遵守国家法律，依法行使民主权利；通过依法推选职工代表，开展职工代表教育和培训，提高职工代表素质，依法、科学、有效地反映职工的意见和要求，表达职工的愿望和诉求，推进基层
14、民主政治建设。工会通过提高职工队伍素质推动社会主义核心价值体系建设。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。工会对广大职工进行马克思主义理论教育、社会主义理想信念教育、爱国主义和集体主义教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育，都是社会主义核心价值体系建设的重要内容。工会通过用马克思主义中国化的最新成果教育职工，用民族精神和时代精神凝聚职工，在职工中倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，增强中国特色社会主义理想信念；通过对职工进行国情和形势政策教育，不断增强职工对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心；通过开展
15、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在职工中倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，弘扬科学精神，发扬艰苦奋斗精神，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，养成健康文明的生活方式；通过开展社会主义精神文明建设活动和丰富多彩的职工文化体育活动，倡导和推动形成我为人人、人人为我的良好社会氛围，塑造自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态，促进社会主义核心价值体系建设。三、工会加强职工教育的成效和存在的主要问题多年来，在各级党委和政府的高度重视下，职工教育的政策法规不断完善，认识水平不断提高，工作方法和手段不断完善。各级工会立足实际，积极开展职工思想道德教育、科学文化教育和技术技能教
16、育，不断探索加强职工队伍建设的方法、载体和手段，努力提高职工教育的针对性和实效性，有力地促进了职工队伍素质的提高，在推动经济社会发展中发挥了重要的作用。一是职工教育培训内容不断丰富。各级工会主动适应市场经济发展、技术进步和广大职工自身发展的需要，立足工会工作实际，丰富和发展了职工教育内容。主要是：加强科学发展观教育，引导广大职工认真学习科学发展观的基本内容，领会和掌握科学发展观的精神实质，增强科学发展意识；强化劳模精神宣传，积极营造学习劳模、争做劳模的良好社会风气；加强职业道德特别是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导职工自觉树立社会主义荣辱观；按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，深入开展资源节约教育和环境保护教育，强化职工的资源节约意识和环境保护意识；积极开展职工技术技能教育活动，调动职工学习技术技能的积极性，强化高技术素质职工队伍培养；加强职工文化知识再教育，引导职工学习科学文化知识，提高文化知识水平；开展职工就业、再就业培训，提高职工的就业和再就业能力，保障职工的劳动就业权利；
