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1、教育制度 俄罗斯联邦从前苏联继承了内容丰富、先进的教育制度，学校数量众多而且质量优良。在“后改革时期”期间，俄罗斯学术界做了大量工作，不仅保存了历代教育学家遗留下来的教育制度的精髓，而且还将根据增长要求、当今社会的要求以及未来的发展前景使之不断更新完善。 俄罗斯联邦的教育课程共分为两种：基础教育（主体教育和进修）和职业教育（主体教育和进修）。 基础教育包含婴幼儿的学前教育、初级教育（小学）、基础（初中）和中级（完成高中）教育。 职业教育包括初级教育（小学）、普通中学、高中教育以及研究生教育。 由国家颁布的相应标准明确写出了接受基础或专业以及职业教育的最少年限。必须在政府和市立教育机构接受并完成
2、主要教育课程的条款已经作为法令写入了俄罗斯联邦教育法，教育机构必须接受标准规章或者相应国家教育标准的制约。 现今的俄罗斯教育制度包括了14万所各级别、各类型以及各种形式的国立教育机构；另外还有1500接近所研究机构、创新中心以及技术车间，共有3900万人口在这些机构中接受教育、培训和工作。 高等教育制度 俄罗斯现行高等教育实行两种体制。一种为：本科学制为4年，硕士研究生学制为2年，副博士（相当于我国的博士）研究生学制为3年，最高级为国家博士。另一种为：本科学制为5年（可获得专家或工程师学位毕业证书），副博士研究生学制为3年（可获得博士研究生学位毕业证书），最高为国家博士。外国留学生如果没有俄语
3、基础都必须经过1年预科语言学习，结业成绩合格后可以直接升入大学本科学习专业或攻读硕士研究生。 俄罗斯属于居民受教育程度高的国家。目前有480万俄罗斯人在1018所综合性大学、专业学院和研究院学习，其中420万人在608所国立高等学校学习，约60万人在410所私立高等学校学习，多数私立高等学校具有相关的许可证。就国家高等学校在校生的人数而言，俄罗斯居世界首位。 高等学校的科研是国家科技综合体不可分割的一部分，占科技综合体的50%以上。高等学校和教育部下属机构有18.32万名教职人员和1.63万名科研人员，其中包括2.16万名博士和9.54万名副博士。俄罗斯教育系统集中了大约40%的博士、30%以
4、上的副博士、大约75%的博士研究生、60%的硕士研究生和55%的学位申请人。 目前俄罗斯高等学校有完备的创新基础设施，包括72个科技园区、16个培养创新经营领域专业人员的地区中心、12个地区信息分析中心、10个地区创新中心、12个促进科技经营发展的地区中心和17个集体使用独有科研器材的中心。 总的来说，从国家增加投入的速度看，教育，包括高等教育领域目前仍是俄罗斯的优先方面。2001年俄罗斯预算为教育拨款2770亿卢布，2002年-3830亿卢布，2003年-4980亿卢布（约合150亿美元）。去年全国为学校建设了300多幢新楼房，今年准备投资建设468幢，包括高等学校用楼。2003-2004年
5、应成为积极实施俄罗斯教育信息化计划的时期。计划规定为全国师范类高等学校提供成套投影设备。 俄罗斯教育制度的标准符合世界的标准有利于进一步吸引外国公民到俄罗斯高等学校学习，许多俄罗斯名牌大学与欧美大学有紧密的合作关系，进入这些大学后很容易进入欧美大学进一步深造，目前有不少中国学生正在实践这一目标。 学位制度 俄罗斯现行多级高等教育学制结构是根据俄罗斯国家高等专业教育标准确定的，具体分为三级：第一级-不完全高等教育。这是高等教育的初级阶段，由高等院校按照基础专业教育大纲实施，学制二年。完成这一阶段学习任务的学生可以继续接受第二级高等教育，也可以根据个人意愿领取不完全高等教育毕业证后就业；第二级-学
6、士学位教育。这一级是由高等院校按照基础专业教育大纲在第一级不完全高等教育后实施的基础高等教育，旨在根据学生选定的高等教育专业方向培养具有“学士学位”的专家，学制（22）4 年。学校向按规定修完全部课程（包括实习），通过全部考试考查，经考核合格的学生颁发高等教育毕业证，同时授予相应专业的“学士学位”。获“学士学位”的学生可以继续接受第三级高等教育。第二级学士学位教育仅限于人文、社会经济、理科等专业；第三级-硕士学位教育和专家资格教育。这一级高等教育由高等院校按照两种类型的基础专业教育大纲实施。一种是培养具有“硕士学位”的专家；另一种是培养具有“工程师”、“教师”、“农艺师”、“经济师”等资格的专
7、家。硕士学位教育是在学士学位教育的基础上再接受二年专业培养（包括科研或教学实习），标准学制为 2年，（加学士学位教育共 6年， ）。学校向按规定修完全部硕士学位课程，通过考试、答辩，经考核合格的学生颁发高等教育毕业证，同时授予相应专业的“硕士学位”。根据俄罗斯国家高等专业教育标准，专家资格教育保留原来的学制-5年。学校向按规定修完专家资格教育全部课程，通过考试、答辩，经考核合格的学生颁发高等教育毕业证，同时授予“工程师”等专家资格(等同硕士学位)。获“硕士学位”或“专家资格”的高等院校毕业生可报考研究生，攻读副博士学位。副博士学位教育学制 3年。副博士资格考试合格，撰写论文并通过答辩者可获得相
8、应学科的“副博士学位”。俄罗斯国家高等教育委员会（现为“俄罗斯联邦普通和职业教育部”）为推进高教体制改革，顺应国际潮流，加强国际交流与合作，制定了培养各级专业人才的原则，确定了上述多级高等教育学制结构。但不作硬性规定必须执行，允许高等院校自主决定，在新旧两种高等教育学制结构间作出选择。目前，俄罗斯新旧两种高等教育学制结构同时并行。据统计，已有60以上的俄罗斯国家高等教育委员会所属高等院校和一大批部属高等院校已经按新的多级高等教育学制结构运作，开始实施第二、第三两级高等教育。 教育机构的类型 俄罗斯高等教育机构共分为三种类型：综合性大学、专科院校和研究院。这些院校负责实施专科和本科专业教育课程。
9、 “综合性大学”外延广阔，包含了各领域的学科，例如技术类大学或者传统大学。 “专科院校”与综合性大学相比学科专业范围相对较窄，且所教专业与特定行业密切相关，如铁路运输学院、农业学院或者经济学院。 所谓“研究院”就要求该机构教授至少一门学科。 专科学院和研究院可以在科学或者美术领域内人事科学研究工作，而综合性大学则可以在广阔的学科领域内人事理论和应用研究。要想成为一所名副其实的综合性大学或者专科院校，必须使学校的科研水平在专业领域达到领先。专科院校主要提供职业培训。专科院校也可以作为一所综合性大学的独立院系或学院自主从事教学或科研活动。例如，新西伯利亚国立工业大学社会康复学院，或者莫斯科国立大学
10、亚非研究学院。 根据俄罗斯联邦法律的规定，毕业于国家承认的研究院、专科院校和综合性大学的毕业生不应受到偏袒、限制或歧视。 在1990年以前，只有少数几个传统大学拥有“大学”的称呼。这些大学数量较少，且都仅次于大区的中心地区。例如，莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学。其他所有高等教育机构都被冠之以“学院”的名称（请不要与研究所相混淆，研究所主要从事研究工作而非教学工作）。 在20世纪90年代的教育体制改革中，高等教育中的学院获权对其主体活动进行重组，而这也导致了大批“研究院”升级为“专科院校”和“综合性大学”。这种发展趋势改变了俄罗斯国家教育制度的结构。根据1991年至1996年的统计数据，综合性
11、大学数量增长6倍，专科院校的数量增长了30多倍。为了从“研究院”升级为综合性大学和专科院校，许多学院纷纷开设了新的，例如经济系、法律系、管理系和管理学系。然而让人感到遗憾的是，在很多情况下新院系的建立并不意味着这些学科的教学已经达到了较高的专业水平。值得一提的是非国立院校一般都具有“研究院”资质。俄罗斯目前有6所非国立综合性大学以及4所非国立专科院校。 素质教育 学校提倡“教育第一、教学第二” 俄罗斯的素质教育早已遐迩闻名。 20世纪50年代末，苏联著名教育家苏霍姆林斯基提出了让学生个性和谐、全面发展的教育方法，成为世界素质教育的发轫之论。苏联解体后，俄罗斯政府在素质教育上一以贯之，提出“教育
12、第一、教学第二”的教育新方针。学校在设置课程时强调多样化，鼓励学生全面发展。俄罗斯的学校注重培养学生的创造性，目前大约有8000多个校外教育机构，包括少年宫、运动学校、科技工作站、旅行俱乐部、儿童图书馆、航天航海俱乐部等。 俄罗斯著名的“雏鹰”夏令营已有50多年的历史，每年都接待约1500名7岁15岁的孩子，让他们离开父母，到郊外的营地过22天集体生活。的确，俄罗斯人非常注重培养小孩的独立性，孩子摔倒了，让他自己爬起来，接着往前走。在莫斯科严寒的冬季，也常能看到孩子随父母一同溜冰滑雪的情景，家庭的熏陶是培养青少年综合素质不可或缺的组成部分。前苏联曾被誉为世界上最爱读书的国度，许多家庭的藏书量多
13、得惊人，孩子们往往在耳濡目染中继承了良好的读书习惯。目前，俄罗斯经济正处于转轨阶段，不少家庭生活窘迫，但为了让孩子全面发展，家长们舍得花钱。近年来，虽然俄罗斯人的价值观发生了很大变化，但始终没有忽视对孩子的素质教育，对他们而言，让孩子成长为身心健康的公民最为重要。 高等院校类型 俄罗斯的高等院校按专业大致可分为八类：（1）综合大学。综合大学在俄罗斯教育体系中占据突出的地位。俄罗斯强调这类大学应是俄罗斯高等教育体系中的科研、教学和教学法研究中心，培养专门人才和师资的基地，普及科学的宣传中心，并要求在提高高等教育整体水平方面发挥作用。综合大学有较好的物质设备，有较强的师资力量，经费也比较充足。莫斯
14、科大学是俄罗斯最古老的一所综合大学，也是当今世界上最著名的几所大学之一。共开设有16个系，300多个教研室及各种教学研究所、科研所、计算中心、博物馆、图书馆、天文台、植物园、各种大型实验室等等。（2）高等技术院校。高等技术院校是俄罗斯数量最多的一类院校。它包括多科性的工学院和单科性的专业学院。许多工学院的学生人数超过万人，如圣彼得堡加里宁工学院、莫斯科鲍曼技术大学等。技术院校共开设专业约200多种。（3）高等农业院校。高等农业技术院校培养农业高级技师和专家。专业有农学、兽医、农业机械、农业经济等。农业院校开设专业30多种。（4）师范院校。俄罗斯师范学院的主要任务是培养中等学校的师资。目前，设有
15、20多个专业。多科性的师范学院的主要系科有历史哲学系、数学物理系、自然地理系和外国语系等。在大学型的师范学院，除上述系外，还有工艺美术系、音乐教育系和体育师范系。比较著名的师范院校有圣彼得堡赫尔岑师范学院、莫斯科外国语学院等。还有一类工程师范学校，专门培养中专、中技教师。（5）医学院校。医学院校包括多科性的医学院和专门性的医院，如儿科医学院、药学院等。医学院校的学制一般为7年。（6）文理专业院校（经济和法律学院）。多科性的经济院校设有很多经济专业，如管理学院、国际经济学院等。专门的经济学院只设有关的几个专业，如财政经济、工程经济、商业经济等。（7）文化和艺术院校。（8）体育院校。通常体育院校中设有两个主要的系：即体育师范系和体育运动系。 根据俄罗斯联邦制定的教育法，俄罗斯大学学制、学位制度及高等教育与其他国家相比有所不同。（1）四年制高等教育计划包括人文科学、社会经济学、自然科学等学科及一类专门课程和实践与培训，这些课程可以帮助学生获取职业经验。经过4年的学习，通过考核，合格者可获得所学专业的学士学位。（2）五年制高等教育计划包括人文科学、社会经济学、自然科学和其他一些专门职业培训。5年学习后颁发所学专业工作资格证书，如工程学工作资格、教师资格，农业（家）资格、经济（工作者）资格等。（3）六年制高等教育计划包括本科4年
