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1、加强国有企业基层党建工作的几点思考随着国有企业改革发展的不断推进，企业组织形式、用工方式和生产经营领域等各方面都发生了较大变化，国有企业基层党建工作面临着更多的挑战和更高的要求，必须以改革创新的精神研究谋划基层党建工作的新思路、新举措，探索形式多样、内容丰富、效果明显的基层党组织活动新方式、新方法，不断提升国有企业基层党建工作的生机活力。一是要主动适应国有企业建立现代企业制度、深化公司制股份制改革的新要求，积极探索建立基层党组织建设的新机制。随着国有企业公司制股份制改革不断推进，企业的投资主体、治理结构、组织形式和管理手段等都发生了很大变化，对子企业的管理逐渐从直接管理向规范行使股东权益转变，
2、逐步建立了以资产为纽带的母子公司管理体制。基层党建工作要在国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的同时，进一步理清现代企业制度条件下董事会、党委会、经理层的职责定位，从思想上真正认识到国有企业党组织政治核心地位的重要性，在制度上不断完善党组织发挥政治核心作用的保障机制，从实践中切实发挥国有企业党组织独有的政治优势，并将其转化为企业科学发展优势，推动企业生产经营等各项工作科学发展。要牢固树立国有企业党组织政治核心地位的思想不动摇，无论公司治理结构如何变化，企业党组织的政治领导地位不能变，党组织的政治核心作用不能变，发挥党组织政治优势促进国有资产保值增值的责任不能变。要进一步推进“三分离、两融合
3、”的企业领导体制，结合省出资企业完善现代企业制度、股权化改革的进程，不断健全完善国有企业的领导体制。要以法律法规为准绳、实践为依据，健全完善党组织参与企业重大决策的制度，明确党组织参与企业决策的程序、规则和内容，建立健全以企业党组织向上级党组织报告工作、经理定期向董事会和党组织报告工作、党政联席会、党政负责人重大问题决策前碰头磋商以及党委成员参加经理办公会为重点的各项保障制度，用制度管人、按程序办事，真正使国有企业党组织的政治核心作用在生产经营中产出效益、体现价值。二是要主动适应企业组织形式、用工方式多样化的新变化，积极探索创新基层党员教育管理的新方式。当前，企业组织形式、用工方式、利益关系和
4、分配方式日益多样，经济关系和劳动关系日益复杂，党员职工的价值观念已经或正在发生着变化，如何引导党员职工树立正确的人生观和价值观，正确表达自己合法正当的利益诉求，构建和谐的企业发展环境，是国有企业基层党员教育管理面临的新课题。要科学制定国有企业党员教育内容，紧紧围绕党的执政理念、企业发展目标，突出“以人为本”的教育理念，从党员的个人感受和内在需要出发，强化党员在教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的教育，充分发挥党员的主观能动性，变“要我教育”为“我要教育”，激发企业党员参与教育的积极性、主动性和创造性。要不断丰富国有企业党员教育形式，广泛采取个人自学与专题讲座相结合、政治理论与科
5、技知识相结合、内部教育与外部教育相结合、交流提高与督察评估相结合、示范引路与教育评估相结合的多样化教育手段，拓展教育渠道，提升教育效果，促进党员教育质量的不断提高。要着力构建国有企业党员教育工作长效机制，加强调查研究，注重实践总结，不断健全企业党委领导、基层党支部主导、党员干部先导的党员教育领导体制，完善以党员学习目标为基础、定性考核和定量考核相结合的教育考评制度，建立以组织监督和群众评价相结合的教育监督制度，构建以企业局域网为主体，报纸、电视、手机等媒介相配套的党员信息化教育平台，不断激发国有企业党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力。要结合企业党员队伍年龄轻、学历高的特点，把传统党建
6、工作方法与现代信息化手段相结合，充分发挥电化教育、网络平台、手机媒介等手段的信息化优势，探索国有企业信息化党建的新途径，让党建工作更具针对性、时效性、互动性。要贯彻“坚持党员标准、严格掌握政策、严格履行程序、加强教育管理”的原则，结合企业不同层次、不同岗位的要求，健全党员能进能出的机制，探索建立党员考核评价体系，形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满生机活力的机制，以党组织的蓬勃生机和旺盛活力，推动国有企业改革发展的持续前进。三是要主动适应企业经营战略不断延伸的新情况，积极探索拓展基层党组织作用发挥的新途径。近年来，随着国有企业改革发展的不断深入推进，企业经营范围也在不断的拓展延伸，加快“走出去
7、”步伐，实现业务多元化，不断扩大市场占有份额，是做大做强国有企业的战略目标、必经之路。基层党建工作必须紧贴企业经营规模不断发展壮大的实际，紧跟业务领域不断拓展延伸的实情，着眼不断扩大国有企业基层党组织覆盖面，构建科学的基层党组织体系结构，坚持从有利于工作开展的角度出发，根据企业组织结构、股权结构和党员人数的不断变化，打破依据地域、单位设置企业基层党组织的原有形式，因企制宜，因地制宜，及时组建和调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，使党建工作始终跟着生产走、跟着党员走。要针对不同企业类别、不同生产特点、不同工期时限，科学合理设置党的基层组织。对新成立的企业组织，要坚持做到“五同”，即：党组织同步建
8、立，干部同步配备，任务同步下达，工作同步考核，待遇同等享受，尽快完善党组织设置，主动开展各项组织活动；对分散在外地的企业组织，要注重配齐专职党务人员，配套各类党建设施，采取定期汇报与不定期检查相结合的方式，加强指导监督，让党组织的活动正常开展；对工期短、临时性强的项目点，要采取设立临时党支部等形式，迅速建立党的基层组织，配齐支部班子，正常开展活动。要针对企业生产经营的不断延伸，积极探索海外机构党组织建设制度，完善国有企业海外党组织管理办法，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，使国有企业基层党组织的设置更加便于党员参加活动、更加便于党
9、组织发挥作用。四是要主动适应企业基层党组织建设的新要求，积极探索健全基层党组织建设的制度体系。健全有效的制度，是国有企业基层党组织各项活动有序开展的坚强保障。近年来，湖北省国有企业党组织坚持以提高基层党组织科学化、制度化、规范化建设为目标，积极借鉴IS9000、GB/T19001-208等现代管理标准体系，将党组织工作制度标准化、程序化、信息化，不断探索构建了与企业发展形势相适应、与新时期党的建设的要求相一致的基层党组织工作制度，有效保证了国有企业基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。在新的形势下，加强国有企业基层党组织制度建设，必须坚持在健全制度、规范制度、落实制度上下功夫，在推动基层党组织科学
10、化、规范化建设上见成效。要正确处理好重点与全面的关系，紧密结合国有企业基层党组织建设工作实际和不同时期的特点，把制度建设贯穿国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要正确处理好继承与创新的关系，坚持以党章为根本，以落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度为基础，积极适应新形势的变化，继承和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极借鉴现代管理办法，创新工作的新方式新方法，注重把好的做法和经验由实践层面上升到制度层面，在继承中改革,在改革中创新,在创新中发展，不断完善制度体系。要正确处理好完善与规范的关系，坚持以实践为依据，以长效为标准，加强调查研究，注重检验实效，对一些与新时期国有企业党组织建设要求不相适应、实际工作中效果不够明显的旧办法、旧措施，要果断废弃、及时规范，切实提高制度建设的科学化、规范化水平。要正确处理好健全与落实的关系，扎实开展基层党建工作项目管理和过程考核，把基层党建工作各项制度落实在平时、落实到基层、落实到实践中，用科学完备的制度推动工作上水平，用严格扎实的落实确保制度显实效。
