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1、目 录第一章 总 论7一、建设单位概况7二、项目背景与由来7三、主要建设内容9四、项目实施后的影响概要10五、可行性研究报告编制依据10第二章 项目建设的必要性分析及市场分析11 一、项目建设的必要性10二、项目建设的市场分析11第三章 建设规划方案及建筑结构15一、总体方案设计15二、建筑与结构16三、公共配套工程16四、消防工程19第四章 建设场址与建设条件21第一节 项目建设场址方案21一、区域社会经济发展21二、项目场址的确定23第二节 场址区域建设条件23一、自然气候条件23二、工程地质条件24第五章 资源利用和能源耗用分析27第一节 资源利用分析27一、占用土地资源27二、原材料2
2、7第二节 资源节约措施28一、钢材28二、水泥28三、木材28四、砌筑材料28五、水资源28第六章 投资项目节能方案分析29一、用能标准和节能规范29二、能耗状况和能耗指标分析31三、节能措施32第七章 环境影响评价及生态分析36一、项目周边生态和环境现状36二、环境评价适用标准38三、生态环境影响分析38四、生态环境保护措施39第八章 组织机构与实施进度41第一节 组织机构与管理41一、组织机构41二、项目建设管理41第二节 项目实施进度41一、项目建设期41二、项目进度计划42第九章 经济影响和社会效益分析43第一节 投资估算43一、投资估算依据43二、投资估算说明43三、投资估算表44四
3、、资金筹措45第二节 社会效益分析45第十章 招标与投标45一、招标46二、投标46第十一章 安 全48第十二章 结论与建议49一、结论49二、建议49 业务办公综合楼项目可行性研究报告第一章 总 论项目名称：业务办公综合楼项目建设单位名称：南京市栖霞区疾病预防控制中心建设地址：南京市栖霞区尧化办事处尧辰后方冲组地段项目联系人：电 话：一、建设单位概况本项目建设单位为南京市栖霞区疾病预防控制中心。南京市栖霞区疾病预防控制中心的前身是南京市栖霞区卫生防疫站于1972年8月建立。它是坚持预防为主方针，应用预防医学理论和当代科技手段进行疾病控制、卫生监督监测、科研培训和健康教育的卫生全民事业单位。建
4、站以来，在传染病防治、计划免疫和环境、放射、食品、劳动、学校卫生监督监测，卫生检测检验等方面取得了显著成效，为全区经济发展和人民保健事业做出了应有贡献。多年来先后被授予市救灾防病先进集体、市健康教育先进单位、市文明窗口、市华商大会卫生保障有力单位、区市容管理先进集体、区“满意在我站”优胜单位、区农村初保工作先进单位、区文明窗口等光荣称号。随着卫生防病体制改革的深化，按南京市卫生局和区政府的部署，区卫生局会同有关区属机构根据宁编字2001第4号、宁卫人字2001第3号、宁栖编字2001第3号文，于2001年12月18日正式组建南京市栖霞区疾病预防控制中心。其主要工作职责是：依据国家法律法规开展疾
5、病预防控制、疫情处理和卫生检测检验与技术咨询服务工作，负责制定疾病控制规划和实施方案，参与卫生突发事件、不明原因疾病的调查处理，实施人群自下而上环境与生命质量危险因素的监控与评价，承担卫生防疫信息管理、科研培训和健康教育等项任务。1998年原区卫生防疫站实验室共7类检测项目通过省级计量认证，2000年通过5年期内第一次计量认证抽查，2002年6月经省质量技术监督局审定更换为南京市栖霞区疾病预防控制中心认证名称。认证以来，本中心严格按国家计量法等法规要求，认真实施质量管理、规范制度和操作程序、执行岗位责任制、建立和保持良好的检测环境与工作秩序，所有计量仪器定期检定并规范建档，始终保持完好工作状态
6、，确保适应检测检验工作的需要。各实验室人员通过不断培训，强化了计量法规意识和专业技能。质量管理体系也在运行中不断得到改进和完善。2002年本中心将实验室进行局部改造、增添一些检测设备、迎接2003年计量认证复审工作列为年度重点工作目标，这是在我国入世和卫生体制改革的新形势下，本中心实验室建设自身发展的需要，是国家市场经济在客观环境下对外贸易和公证活动的需要，是政府宏观调控、规范市场行为的需要，也是按国际准则建立诚信，更好服务于社会和以客户为中心的需求，从严规范管理本中心员工职业行为的需要。南京市栖霞区疾病预防控制中心在当前的卫生体制改革中不断进行探索开拓，全面提高与国际标准相接轨的工作水平，为
7、全区经济发展和疾病预防控制、改善社会公共卫生状况，保障人民健康再作新贡献。二、项目背景与由来栖霞区疾控中心、栖霞区卫生监督所、栖霞区妇幼保健所为栖霞区人民政府全民事业全额拨款编制单位。隶属于栖霞区卫生局领导，承担辖区内近五十万常住人口和流动人口的疾病预防、食品卫生管理、儿童免疫规划、血吸虫病防治、卫生检验监测、健康教育、卫生行政执法和妇幼健康保健等公共卫生服务任务。为保障全区人民群众身体健康提供有力保障，同时也成为本地区突发性公共卫生事件监测预警、问题处置、预防控制、技术服务指挥中心。该三家单位自70年组建以来，一直在中央门外东井村45号院内办公，多年来区卫生监督借租于迈皋桥医院一座简易小楼的
8、一层办公楼（约300）办公，疾控中心、妇保所两家全在一座始建于70年代（约1200）简易砖混四层楼内办公，由于房屋年久、布局不适应于当前业务发展需要，且存在一定的不安全隐患，无重新加固维修价值，由于房屋因素严重制约各自业务工作的发展。近年来，随着全区进一步改革开放和经济全面发展，南京新生圩港高新技术开发区的建立、龙潭深水港建设、仙林大学城建设，在我区形成了新的经济发展格局，同时给我们承担公共卫生服务的三家单位提出了更高的发展要求。针对上述情况，为了贯彻落实省、市、区人民政府关于加强公共卫生建设战略部署和2005年区委、区政府年度奋斗目标，切实加强全区公共卫生机构建设，进步提高对全区突发公共卫生
9、事件处置能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。依据国家、省、市有关加强对公共卫生机构建设的要求，根据具体部门的工作职能、任务，参照有关标准，结合我区实际情况，拟定在尧化地区筹建疾控中心、卫生监督所、妇幼保健业务办公楼。三、主要建设内容本项目为新建项目，主要建设内容如下：1、地块性质及建设内容项目总用地面积为10000平方米，总建筑面积约为8354.78平方米，其中卫生监督所1830平方米，妇幼保健所1700平方米，疾病预防中心4824.78平方米，建筑高度小于24m。2、主要配套设施（1）给排水：本工程水源为城市自来水，拟从周边供水管网引入一路DN100给水管，在区域内形成环状供水管网，排
10、水采取雨污分流制。（2）供电：拟申请一路10kV电源。电力线路全部埋地敷设，布置在道路或绿地两侧。（3）消防：本工程建筑将按国家防火规范进行消防设计，设置室内外消防栓。3、项目区位本项目基地位于南京市栖霞区尧化办事处尧辰后方冲组地段，交通便捷，区位优势显著。4、项目用地规划指标总用地面积：10000平方米总建筑面积：8354.78平方米容 积 率：1.5建筑高度：24m建筑密度：30%绿地率：40%四、项目实施后的影响概要1、本项目建设地点位于南京市栖霞区尧化办事处尧辰后方冲组地段，规划用地面积10000平方米。该场址地势开阔，交通便利，基础配套设施可以满足本项目的建设需要。本项目具有较好的基
11、础条件。2、根据栖霞区卫生监督所的发展规划，工程建设完成后可以满足栖霞区卫生监督所的需要。3、经估算，本项目总投资约1900万元。项目建设资金由区财政部门拨款。五、可行性研究报告编制依据1、民用建筑设计通则GB50352-2005；2、建设单位提供的各项基础资料；3、经济环境及社会调查；4、与项目业主签订的咨询协议。5、关于栖霞区疾病预防控制中心建设业务办公综合楼项目立项的批复。6、南京市规划局建设项目规划设计要点。7、南京市栖霞区人民政府办公室会议纪要。江苏建威工程咨询有限公司 第 3 页 第二章 项目建设的必要性分析栖霞区疾控中心、栖霞区卫生监督所、栖霞区妇幼保健所为栖霞区人民政府全民事业
12、全额拨款编制单位。隶属于栖霞区卫生局领导，承担辖区内近五十万常住人口和流动人口的疾病预防、食品卫生管理、儿童免疫规划、血吸虫病防治、卫生检验监测、健康教育、卫生行政执法和妇幼健康保健等公共卫生服务任务。为保障全区人民群众身体健康提供有力保障，同时也成为本地区突发性公共卫生事件监测预警、问题处置、预防控制、技术服务指挥中心。三家单位自70年组建以来，一直在中央门外东井村45号院内办公，多年来区卫生监督借租于迈皋桥医院一座简易小楼的一层办公楼（约300）办公，疾控中心、妇保所两家全在一座始建于70年代（约1200）简易砖混四层楼内办公，由于房屋年久、布局不适应于当前业务发展需要，且存在一定的不安全
13、隐患，无重新加固维修价值，由于房屋因素严重制约各自业务工作的发展。近年来，随着全区进一步改革开放和经济全面发展，南京新生圩港高新技术开发区的建立、龙潭深水港建设、仙林大学城建设，在我区形成了新的经济发展格局，同时给我们承担公共卫生服务的三家单位提出了更高的发展要求。针对上述情况，为了贯彻落实省、市、区人民政府关于加强公共卫生建设战略部署和2005年区委、区政府年度奋斗目标，切实加强全区公共卫生机构建设，进步提高对全区突发公共卫生事件处置能力，切实保障人民群众身体健康和生命安全。依据国家、省、市有关加强对公共卫生机构建设的要求，根据具体部门的工作职能、任务，参照有关标准，结合我区实际情况，拟定在
14、尧化地区筹建疾控中心、卫生监督所、妇幼保健业务办公楼，其主要调研论证情况如下：一、筹建原则与目标筹建工作严格依据国家、省、市人民政府有关加强公共卫生机构建设的规定，结合我区现有状况，按照“因地制宜，合理布局，平战结合，统筹规划”的基本原则，进一步做好建设规划设计，实事求是对现有状况进行梳理和调整。以“业务用房够用、实用，设备装备基本配套，队伍素质明显提高”为目标。克服重房屋建设轻能力建设的倾向，以能力建设为重点，重点完善传染病疫情报告、公共卫生和健康危害因素监测系统，健全全区突发公共卫生事件预测、预警机制，提高应急处置能力，加强卫生行政执法监督和对妇女儿童保健的能力，从而进步营造全区改革开放，
15、经济可持续发展的良好环境。二、机构设置及职能、建设规划设想主要建设项目包括疾病预防控制中心、卫生监督所（含区突发性公共卫生应急处置指挥中心）、妇幼保健所业务办公用房，建筑的总体思路：1、从建筑上讲要考虑到各部门平时的职能、任务与战时应急处置工作相结合。2、从时间和发展空间上讲要预留一定的发展空间和有一定的超前观念，以适应全区经济持续发展和今后对业务发展的要求。3、从疾病预防控制、公共卫生、传染病突发事件处置要求上讲，要严格按照国家有关规定，为了防止传染性致病菌在应急处置机构各部门的工作人员中交叉传播，疾控中心检验用房、传染病管理、流行病学调查场所应独立设立通道建立。同时要考虑到处置突发性公共卫生事件应急处理物资储备，流行病学调查、监测
