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1、职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目工程可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目名称 11.2 项目单位 11.3 可行研究的依据和范围 11.4 建设地址 21.5 建设内容和规模 31.6 发展模式和目标21.7 投资估算及资金来源31.8 建设进度安排31.9 结论与建议4第二章 项目建设背景和必要性5 第三章 项目市场分析 8第四章 建设地点及建设条件分析 104.1 项目建设选址 104.2 建设条件分析 10第五章 项目的主要内容和规模 15第六章 项目建设方案166.1 项目发展模式和目标 166.2 总体布局和功能 166.3 主要产品方案 176.4 主要工程技术
2、方案 186.5 配套工程技术方案 206.6 节能减排措施22第七章 项目建设进度安排 24第八章 环境保护258.1 环境质量标准依据 258.2 项目区环境现状评述 258.3 环境保护设计原则 258.4 主要污染源及主要污染物258.5 环境污染防治268.6 环境影响分析 26第九章 项目组织管理和劳动定员289.1 组织机构设置 289.2 劳动定员 289.3 建设管理制度 29第十章 项目招投标管理3010.1 项目招标范围 3010.2 招投标组织形式 30第十一章 投资估算及资金来源 3111.1投资估算依据和范围3111.2 项目投资估算 3111.3 资金来源 32第
3、十二章 财务分析与评价3312.1 财务评价依据3312.2 销售收入估算3312.3 总成本及经营成本估算3412.4 财务效益分析3512.5 不确定分析3612.6 财务评价结论36第十三章 社会效益和生态效益分析 3713.1 经济效益分析 3713.2 社会效益分析 38第十四章 风险分析 39第十五章 研究结论与建议 41第一章 概 述 一、 项目背景榆林市位于陕西省最北端，地处晋、陕、蒙、宁、甘五省交界处，是国内外少有的能源矿产资源富集区，随着我国经济的迅速发展，能源需求与供给之间的矛盾日显突出，为确保经济建设可持续发展的后劲，上世纪90年代初期，国家进一步加大了能源开发的力度，
4、榆林作为国家级能源重化工基地，迎来了历史性的发展机遇。省第十次党代会也把能源化工确定为我省六大特色产业之一，明确提出，要以国家“西电东送”、“西气东输”为契机，加快陕北能源化工基地建设，形成对全省经济最具贡献的新的支柱产业群，成为新世纪我国现代化建设的一个重要能源接续地。随着榆林国家级能源化工基地建设步伐的加快，为提高我市能源化工技能型人才地培养，优化我市高等学院区域、专业布局结构，经陕西省人民政府研究，决定设置榆林职业技术学院，学校建校遵旨即为我市输送技能型人才，为经济发展做出贡献，但是学院至今没有一栋可为教职工提供住宿的博士、教授、教职工公寓，这种状况既不利于广大教师全身心地投入到教学工作
5、中来，也不利于学院的进一步发展，因此改善他们的居住环境已经成为政府和学院领导共同关注的问题。故榆林职业技术学院现决定修建博士、教授、教职工公寓以改善学院教师的居住环境和生活环境。从而体现政府各界和学院对教职工的关心，使其更好地开展学院工作，进一步促进学院发展。综合以上论述，加紧本项目的落实是十分必要的。二、项目概况（一）项目名称榆林职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目（二）项目承办单位榆林职业技术学院（三）项目可行性研究报告编制单位榆林市源泉投资咨询有限公司（四）项目编制依据1、陕西省教育厅文件（陕教字【2010】10号）；2、陕西省人民政府文件（陕政函【2010】28号）；3、项目建设
6、单位提供的其它基础资料。（五）项目建设选址榆林职业技术学院坐落于榆林市经济开发区，本项目选址于校园内东北角。 （六）项目建设规模及主要内容榆林职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目拟占地约40亩（约26666.7平方米），具体内容如下： 项目预计分二期建设。一期计划修建三栋306户，总建筑面积约47204平方米.其中，教授、博士公寓一栋68户，户型为160平方米左右。教职工公寓两栋238户，（其中，户型129平方米左右的为136户，户型为140平方米左右的102户）。二期预留地为6143平方米。（七）投资估算及资金筹措经估算，本项目总投资11086万元,其中直接工程费10002万元，其他费
7、用556.71万元，预备费527.94万元。本项目建设资金由学院自筹解决。（八）学院的建设背景近年来，榆林经济飞速发展，能源化工基地建设步伐加快。截止目前，能源化工基地建成重点项目46个，累计投资750亿元；在建项目50个，总投资1120亿元；前期项目40个，总投资2240亿元。预计“十一五”末，能源化工基地重大项目累计完成投资将达到1850亿元。现在已有美国陶氏、英美安格鲁等6家世界500强企业，神华、兖矿、煤科总院等近20家国内大型企业和几十家省内大型企业进驻榆林。目前，榆林已成为中国西气东输的腹地，西煤东运的源头，西电东送的枢纽，是名副其实的“中国第一产能大市”。经济的飞速发展，建设步伐
8、的快速推进，需要大量的应用型人才，以适应能源化工基地建设需要。榆林职业技术学院的建立，对于提高新增劳动力的素质，推动榆林经济发展和社会进步，具有十分重要的意义。榆林职业技术学院地发展前景非常广阔。榆林职业技术学院的筹建工作受到了省市领导的高度重视。2007年5月，省委主要领导指示，要求榆林成立职业技术学院。2007年7月，李金柱市长亲自带领有关人员到国家部委联系榆林职业技术学院的建校事宜，并达成了筹建、贷款的初步意向。后来李金柱市长亲自主持召开会议，专题研究了榆林职业技术学院筹建的相关问题，并在榆林经济开发区无偿划拨学院建设用地718.63亩，组成由市常委、常务副市长任组长的学院筹建领导小组，
9、把学院建设列入“十一五”期间榆林40个城市重大社会事业项目。（九）研究的主要结论研究认为，榆林职业技术学院博士、教授、教职工公寓建设项目的建设，一方面可以改善学校教职工的生活居住环境；另一方面可以促进榆林职业技术学院教学水平的提高和学院进一步的壮大与发展。因此，本项目的实施不仅十分必要，也是切实可行的。（十）工期计划安排本项目计划于2011年4月底完成施工图设计及项目前期立项等相关筹备工作，6月中上旬完成招标工作，8月下旬全面开始建设，2012年12月前交付使用。（十一）项目建议本项目在实施当中，要力求保证区域的环境卫生，布局规划满足城市总体规划要求。建设中要强调绿化建设，绿化率不应低于35%
10、，在资金许可的情况下，增设与周围环境相协调的景观、园林及绿地建设。第二章 项目发展环境一、榆林市经济现状及发展（一）概况榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）接壤地带。东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接本省延安。黄河沿东界南下涉境400多公里，古长城横贯东西700多公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。平均海拔1300米，气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温10，年平均降水量400毫米左右。境内有53条河流，北部有200多个内陆湖泊，其中红碱淖为陕西最大的内陆湖，总面积67平方公里，总蓄水量
11、10亿立方米。全市辖1区11县，222个乡镇，5545个村民委员会。市政府所在地榆林城为国务院命名的历史文化名城。总人口351.63万，其中农业人口292.73万。总面积43578平方公里，是陕西面积最大的一个市。榆林历史悠久。春秋为晋，战国归魏，秦统一六国后为上郡地。唐及五代时设夏州、银州、麟州、府州、绥州，均属关内道管辖。宋以后，分属北宋、西夏及金。明朝设榆林卫，素有“九边重镇”之称。清朝设榆林府，民国设榆林道。建国后为地区建制，2000年7月撤地设市。榆林人杰地灵。历史上先后涌现出大夏国建立者赫连勃勃、西夏王朝建立者李继迁、北宋名将杨继业、南宋抗金名将韩世忠、明末农民起义领袖“闯王”李自
12、成等一批有重要影响的人物。民主革命时期，更是涌现出李子洲、杜斌丞、李鼎铭、张继鸾、刘澜涛、马文瑞、张达志、王兆相、闫揆要、安子文、贾拓夫等一批革命先烈、知名人士和党的高级干部。本市还哺育了柳青、路遥等中国文坛的文学巨匠。榆林资源丰富。能源矿产资源富集一地，被誉为中国的“科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。煤炭、天然气、石油、岩盐组合配置良好，开发潜力巨大，是21世纪中国的能源接续地，是正在建设的国家能源化工基地，是西气东输、西电东送、西煤东运的重要源头。 2010年全民生产总值 1756.67亿元，比上年增长18.3%。其中，第一产业增加值92.16亿元，增长7.8%；第二产业增加值 1205.77亿元，增长19.1%；第三产业增加值458.74亿元，增长18.2%。第一、第二和第三产业增加值占生产总值的比重分别为5.3%、68.6%和26.1%。（二）发展规划“十一五”期间，是推动榆林经济、政治、文化、社会建设实现跨越式发展的战略机遇，也是国家能源化工基地建设的关键时期。全市经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设西部经济强市、
