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1、前 言化工有限公司，成立于2000年3月。该公司位于市，东、西两面是小河小路，南面是农田，北面是公路，占地面积4700m2。公司现有职工23人，其中安全管理人员2人、技术管理人员3人。公司企业性质为有限责任公司，主要生产经营苯类产品。为了预防事故的发生，减少企业财产损失、人员伤亡和伤害，促进企业安全管理标准化、科学化，保证安全生产，提高经济效益，同时为该公司办理安全生产许可证创造条件。化工有限公司于2005年4月10日委托公司对其混合苯生产项目进行安全现状评价。依据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例及相关法律法规，按危险化学品生产企业安全评价导则（试行）（以下简称导则）的规定，公
2、司于2005年4月12日组织安全评价小组，对该公司的安全管理、工艺流程、平面布置、建筑结构、电气消防、储存运输等生产单元的安全现状进行了检查、分析。评价组通过广泛收集资料，细致查找，科学分析，辨识其存在或潜在的危险、有害因素，分析其可能导致的危险后果及其程度，提出了合理可行的安全对策措施。对其安全生产现状做出了客观、公正的评价结论，按导则要求的内容和格式编写了安全评价报告。1.概 述根据危险化学品安全管理条例和危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法的要求，为加强和规范危险化学品生产企业的安全生产工作，有限公司（以下简称公司）于2005年4月10日委托公司（以下简称公司）对其混合苯生产项目进行
3、安全现状综合评价。为了预防事故的发生，减少企业财产损失、人员伤亡和伤害，促进企业安全管理标准化、科学化，保证安全生产，提高经济效益，同时为该公司办理安全生产许可证创造条件。依据中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例及相关法律法规，公司接受公司委托，承担了该公司混合苯生产的安全现状评价工作。按危险化学品生产企业安全评价导则（试行）的要求，公司安全评价小组通过广泛收集资料，细致查找，科学分析，辨识其混合苯生产过程存在的危险、有害因素及可能导致的危险后果和程度，提出了合理可行的安全对策措施，对其安全生产现状做出了客观、公正的评价结论，编制完成了有限公司安全评价报告。1.1安全评价的目的 安
4、全评价的目的是查找、分析和预测生产过程中存在的危险、有害因素以及可能造成的后果，并提出相应的安全对策措施。以促进企业提高安全管理水平，完善各项安全管理制度，从生产过程与生产管理等方面尽量减少生产系统的不安全因素和人的不安全行为，从而促进生产过程的本质安全化，为企业决策者建立系统安全最优方案提供依据，为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件，以便确保企业健康发展和经济效益的提高，以达到企业实现安全生产的目标。1.2安全评价的原则安全评价是落实“安全第一，预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段，是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键
5、性工作。它对于有效预防事故发生、减少财产损失和人员伤亡，不断提高安全管理水平有着重要意义。这是一项技术性和政策性很强的工作。我公司评价人员根据被评价项目的实际情况， 以国家安全法规及有关技术标准为依据，遵循合法性、科学性、公正性和针对性的原则，以严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地进行安全评价，为被评价单位减少事故发生的风险，为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。1.3安全评价的主要依据（一）国家法律法规1中华人民共和国安全生产法2. 国务院第344号令危险化学品安全管理条例3. 国务院第397号令安全生产许可证条例4.国务院关于进一步加强安全生产
6、工作的决定5国家安监局危险化学品生产企业安全评价导则(试行)（二）国家标准1. GBJ16-87建筑设计防火规范2. GB6944-1986危险货物分类和品名编号3. GB18218-2000重大危险源辨识4. GB15603-1995常用化学危险品贮存通则5. GBJ140-90建筑灭火器配置设计规范6. GB50058-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范7. GB50057-94建筑物防雷设计规范8. GB4064-1983电气设备安全设计导则9. GB8196-1987机械设备防护罩安全要求10. GBZl-2002工业企业设计卫生标准11. GB50187-1993 工业企业总平面
7、设计规范12. GBl2801-91生产过程安全卫生要求总则13. GB5083-1985生产设备安全卫生设计总则（三）公司给公司的安全评价委托书1.4企业概况1.企业基本情况化工有限公司，成立于2000年1月。该公司位于市，公司东、西两面是小河小路，南面是农田，北面正对七号路，东西长约90m，南北宽50m，占地面积约4600m2。生产区面积100m2，仓库区面积250m2。企业性质为有限责任公司。注册资本50万元，总产值100万元。主要产品为混合苯。公司现有职工15人，公司在董事会领导下，设有总经理、办公室、销售部、财务部、生产技术部、质检部及混苯生产车间。有技术管理人员3人，安全管理人员2
8、人。公司成立了以总经理为主任的安全生产委员会，成员由各部、车间、班组安全员组成。制定了安委会及各级人员的安全责任和相关的安全管理制度。2.生产工艺化工公司混合苯的生产过程为：以粗苯为原料，采用导热油加热方法，通过酸洗、碱洗、加热蒸馏、降温冷凝等工序，提取混合苯。其生产工艺流程如下：原料粗苯 酸洗 碱洗 (导热油加热)蒸馏 (降温) 冷凝 回收成品3.主要产品及原料化工公司主要产品为混合苯，主要原材料有粗苯、甲醇、氢氧化钠、硫酸等。详细情况见原料及产成品明细表。4.主要生产设备该公司混合苯生产主要设备有导热油炉、反应釜、蒸馏塔、电机等。详见生产用设备清单。表1-1 原料及产成品明细表序号品 名危
9、规编号年产量(用量)最大储量(T)备注1混合苯32050 32052 3353548080产品2粗苯32050 32052 33535720100原料3硫酸8100762原料4氢氧化钠8200161原料5甲醇320582418原料表1-2 主要生产设备清单名 称型 号数 量状 况位 置反应釜1台良好生产车间蒸馏塔1套良好生产车间酸碱反应槽1套良好生产车间导热油炉1套良好导热油炉房防爆电机YB90L-44台良好生产车间2.评价程序与评价方法2.1安全评价程序根据危险化学品生产企业安全评价导则（试行）及画乡公司生产特点，本次安全现状评价的程序主要为：1.安全评价准备：根据有关法律法规、标准规范的要
10、求，准备、收集相关资料。2.危险、有害因素辨识与分析：到生产现场考察，了解生产工艺；初步确定危险、有害因素和隐患部位。3.定性定量评价：根据企业特点和评价单元划分原则，进行单元划分、选择安全评价方法；根据安全状态参数进行定性、定量评价。4.评价结论：根据企业现状及评价的风险级别，提出安全对策措施；再次去生产现场复查整改情况；与企业交换意见并形成安全评价结论。5.编制安全评价报告：根据企业生产现状、安全隐患的整改情况以及安全评价相关导则要求，编写出安全评价报告。2.2评价单元划分及评价方法选择2.2.1评价单元划分原则划分评价单元是便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性，评价单元划分应遵
11、循最大危险性原则、最大概率原则和最大量原则。常用的评价单元划分方法有：1.以危险、有害因素的类别为主划分：按工艺、总体布置和自然条件、社会环境对系统的影响等综合方面的危险、有害因素分析和评价，将具有共性的危险、有害因素的场所和装置划为一个单元，然后，再按工艺、物料、作业特点划分成子单元分别评价。2.以装置和物质特征划分：(1)按工艺装置功能划分；(2)按装置的相对独立性划分；(3)按工艺条件划分；(4)按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分。本评价报告根据安全评价单元划分原则，参照危险化学品生产企业安全评价导则（试行），结合公司的实际，将其生产系统划分为安全管理、总体布局、
12、生产条件三个单元进行安全评价。2.2.2评价方法选择安全评价方法是对系统的危险因素、有害因素及程度进行分析、评价的方法，是安全评价的工具。由于安全评价对象和范围的不同，安全评价的内容和指标也不相同，因而，所采用的方法也不同。根据该公司的特点、复杂程度及资料的收集与占有情况，选择此次评价的方法。首先选用安全检查表评价法，依据国家有关法律法规和技术标准，分析评价混合苯生产系统中已知的危险因素和现场检查发现的潜在的危险因素。用三种安全检查表，对生产系统的安全管理、外部环境及总体布局、生产条件三个单元一一对照检查，使该公司的安全生产现状得到一个全面的、客观的反映与分析。其次，根据该公司生产工艺的特点，
13、进一步对该公司混合苯生产过程固有的危险性用危险度评价法和作业条件危险性评价法相结合的方法，量化出生产场所的危险程度。2.3评价范围的确定公司接受公司的委托，对该公司安全生产现状进行评价。经与公司商定，本次评价是针对公司混合苯生产现状进行的。根据国家安全生产监督管理局危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法及危险化学品生产企业安全评价导则（试行）等有关规定，结合公司的实际情况，其评价范围为混合苯生产过程中所涉及到的危险化学品使用、储存以及相关的安全管理、总体布局、生产条件以及生产过程的危险程度等内容。避雷、防静电、建筑消防以有关部门的检测、检查报告为依据。3.危险、有害因素分析结果公司的混合苯生
14、产过程中，使用的原料及产品具有易燃易爆性，其火灾、爆炸危险性比较大，在生产过程中还可能出现机械伤害、电气伤害以及其他职业危害，其主要的危险、有害因素分析如下。表3-1 危险、有害因素分析表序号危险、有害因素存 在 部 位可能造成危害事故1火灾、爆炸生产车间、危险品库区火灾、爆炸,人员伤亡2机械伤害生产车间各岗位碰、撞、摔、挤、压、划伤3电气危害车间、库区及所有用电设施电击伤害、供电系统故障4噪音生产车间各岗位职业性耳聋和神经衰弱4.定性、定量评价结果4.1安全管理单元 通过对公司的资料审查和现场检查,该公司建立了比较完善的各项安全管理制度、岗位责任制、岗位操作规程、重大事故应急救援预案，成立了由总经理为组长的安全领导小组，并形成了一套较为完善的安全管理体系，为安全生产提供制度和组织保证。4.2外部环境及总体布局单元该公司位于市，公司坐南向北，东、西两面是小河小路，南面是农田，北面是七号路。周围无重要高层建筑、繁华街区、学校、文物等公共设施。厂区内生产车间布置于厂区东南部，办公楼在厂区的东北面，原料库区布于西北部，成品库在厂南侧。厂区四周为2.3米高的实体围墙。生产车间与办公区有20米以上的距离，且有实墙隔离，原料和成品运输进出厂区不存在人流、物流往返交叉。厂区整体布局基本合理，厂内生产区道路通畅，有利于消防车、急救车辆顺利到达。通过对外部周边环境和生产区域内部
