《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见1999年颁布的关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见（沪教党1999158号）及三个配套文件实施十年来，对规范本市中小学校的管理体制、推进教育改革和发展、全面加强党的建设等发挥了重要作用。在新形势下，为更好地适应上海教育事业改革和发展的需要，不断完善中小学校管理体制，建立现代学校制度，办人民满意的学校，根据党的十七大、十七届四中全会和九届市委九次全会等精神，依据中华人民共和国教育法、国家中长期教育改革和发展规划纲要等规定，对本市进一步完善中小学校校长负责制，提出以下意见。一、中小学校要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表
2、”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进素质教育，全面贯彻党的教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二、中小学校实行校长负责制，是在上级党组织和教育行政部门领导下，校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责；学校党组织发挥政治核心作用；教代会参与学校民主管理、民主监督。坚持和完善校长负责制，要有利于校长依法行使职权，充分发挥校长对学校教育教学和行政管理工作的负责作用；有利于加强和改善党对学校工作的领导，充分发挥学校党组织的政治核心作用；有利于加强学校民主管理，充分发挥教职工的主体
3、作用；有利于学校改革、发展和稳定，提高教育质量和办学效益。三、校长是学校的法人代表，必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规，认真执行上级党委和教育行政部门的决定，承担管理学校的责任，依法自主办好学校。校长要依靠学校党组织，支持和配合党组织开展工作；尊重教职工主人翁地位和行使民主管理、民主监督的权利，支持教代会依法行使职权；认真听取学生意见和要求，推进学生参与学校管理和监督；主动争取所在社区（街道）、乡镇和家长等社会各方对学校工作的支持和监督，推进学校参与社区教育工作。四、中小学校党组织在学校发挥政治核心作用。要坚持围绕中心、服务大局，把做好思想政治工作、促进学校
4、改革发展贯穿始终。深入开展创先争优活动，积极参与学校重大问题决策，保证监督党和国家的教育方针、政策的贯彻执行；坚持党管干部和党管人才的原则，做好干部和人才教育培养等工作；负责学校领导班子思想政治建设、作风建设和学校精神文明建设，做好教职工思想政治工作；全面加强党的自身建设，不断提高党的建设的科学化水平；支持校长依法行使职权；全心全意依靠教职工，领导和支持教代会开展工作。五、教职工代表大会，是学校实行民主管理、民主监督的基本形式。教代会要团结带领全体教职工，努力完成教育教学任务；引导教职工正确处理国家、集体、个人三者关系，提高工作的积极性、主动性；关心教职工生活，维护教职工合法权益。教代会接受学
5、校党组织的领导，支持校长依法行使职权。六、坚持和完善校长负责制，必须不断提高学校领导干部的思想政治素质。校长、书记和领导班子成员要加强理论修养、品德修养、党性修养，自重、自省、自警、自励，恪尽职守，勤奋工作，淡泊名利，甘于奉献;要切实维护班子团结，正确处理个人与组织、民主与集中的关系，相互支持，形成合力;要发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，襟怀坦白，作风正派，清正廉洁，情趣健康。七、中小学校工作实行民主决策、科学决策、依法决策。对于学校的重大问题，校长应主动征求党组织意见，坚持走群众路线，按照议事决策程序，在充分发扬民主的基础上进行决策，保证决策的民主化、科学化。学校
6、党组织、教代会和广大教职工应支持校长的正确决策，以保证学校各项工作的正常开展。中小学校重大问题由校务会议决策。校务会议成员为正副校长、党支部（党总支、党委）正副书记和工会主席等，会议由校长主持。重大问题决策要贯彻民主集中制原则，会前个别酝酿，会上充分讨论，民主集中，校长决策。根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题应按规定程序报批后方可实施。八、校长、书记、工会主席的选任，要坚持德才兼备、以德为先的原则，按干部管理权限和有关规定进行。学校党组织领导班子的产生应全面实行公推，具备条件的进行直选。实行党政一肩挑的学校一般应设专职副书记。副校长的任命（聘任），一般应征求校长和学校党组织的意见。学
7、校领导班子成员任期内保持相对稳定。加强复合型干部的培养，推进党政轮岗或交叉任职。九、中小学校要按照中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法等要求，制订和完善学校的章程，并报教育行政部门核准。学校应根据章程，制订发展规划和管理制度，依法治校，规范管理，协调内外关系，维护教职工、学生的合法权益，保障教育健康发展。各级教育行政部门要树立服务意识，改进管理方式，依法保障中小学校充分行使办学自主权，保护学校的合法权益，并监督学校教育教学活动的正常进行。十、各区县党委、政府和教育部门要加强对中小学校实行校长负责制工作的领导。要及时组织有关部门干部、学校班子成员和教职工深入学习校长负责制的文件精神，重
8、点加强对校长、书记、工会主席的上岗培训，准确领会中小学校实行校长负责制的内涵，克服片面认识。要将校长负责制文件的实施情况列入政府督导和党建督导的重要内容，定期检查，总结和交流经验，及时发现和纠正问题。十一、本意见适用于本市公办中小学校，本市中等专业学校、职业学校、技工学校、托幼机构、校外教育机构和民办中小学校等参照执行。各区县、各单位可根据本意见，结合实际制定实施办法或细则。本意见自颁布之日起施行。 中共上海市委组织部 中共上海市教育卫生工作委员会 上海市教育委员会 2010年6月11日上海市中小学校党组织工作意见第一章 总 则第一条 为更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务，
9、进一步加强和改进党对学校工作的领导，不断完善中小学校校长负责制，根据中国共产党章程、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定及市委有关文件规定，制定本意见。第二条 中小学校党的工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新的精神全面加强中小学党的建设，不断提高党的建设科学化水平，切实增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。第三条 中小学校党组织发挥政治核心作用。中小学校党组织担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要责任。要坚持围绕中心
10、、服务大局，把做好思想政治工作、促进学校改革发展贯穿始终，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面实施素质教育提供坚强的政治、思想和组织保证。第四条 中小学校党组织贯彻民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由学校党组织委员会集体讨论，作出决定。党组织书记主持党组织全面工作，应当带头发扬民主，充分发挥党组织委员会一班人的作用，自觉接受党员监督。第二章 党组织的主要职责第五条 中小学校党组织要完成中国共产党章程规定的党的基层组织的八项基本任务。第六条 中小学校党组织在学校发挥政治核心作用，主要职责是
11、：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，保证和监督学校坚持社会主义办学方向，维护学校的安定团结和政治稳定。（二）负责学校领导班子思想政治建设和作风建设。健全领导班子中心组学习、民主生活会、双重组织生活和谈心谈话等制度，严肃党内政治生活，加强理论武装，加强民主集中制和群众观念等教育，加强党风廉政建设，切实提高领导班子推动科学发展、促进校园和谐的能力。（三）做好干部和人才有关工作。协助上级党委主管部门做好学校领导干部的教育、培养、管理和监督等工作，做好校内中层干部推荐、考察和教育、培养等工作，加强后备干部队伍和人才队伍建设，做好老干部工作。（四）参与学校
12、重大问题决策。按照学校重大问题议事决策规则积极参与决策，党组织负责人要充分反映党的委员会和党员的意见。对涉及全局性方向性的重大决策，党支部（总支、党委）委员会或党员大会要事先讨论并提出建议。（五）领导学校思想政治工作和精神文明建设，加强学生德育工作。全面提高教师的师德修养和人文素养，改进学生的思想道德教育，发挥学校行政以及工会、共青团、少先队等群众组织的作用，积极动员家庭、社区等社会力量，共同建设和谐校园。（六）支持和监督校长依法行使职权。充分发挥党的政治优势、组织优势，协调学校内部关系，化解各种矛盾，调动各方面积极性，促进学校领导班子、教职员工的团结，共同推动学校事业健康科学发展。（七）领导
13、和支持教职工代表大会开展工作，保障教职工代表依法行使民主管理权利，充分发挥教代会参与民主管理和民主监督的作用。（八）领导学校工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作，支持它们依照各自章程独立自主地开展工作，充分发挥它们联系群众的桥梁作用，做好党建带工建、团建工作。（九）做好统一战线工作。认真贯彻党的知识分子政策、民族政策、宗教政策和侨务政策等，支持和引导民主党派和无党派人士开展工作。（十）加强党的自身建设。坚持党要管党、从严治党，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 第三章 加强学校思想政治工作第七条 建立党支部（党总支、党
14、委）统一领导的党政工团齐抓共管的思想政治工作体制，协调、检查、督促各部门思想政治工作任务的落实，为加强思想政治工作提供组织保证。第八条 加强对教职工进行中国特色社会主义理论体系教育，社会主义核心价值体系教育，世情、国情、党情教育，法制教育，形势任务教育，中华民族优秀文化传统教育和民族团结等教育，引导教职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。第九条 加强对教职工的教育思想教育。坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，教育和引导教职工树立正确的教育观、质量观和人才观。树立为了每一个学生的终身发展的理念，促进学生德智体美全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善
15、于解决问题的实践能力。第十条 加强教师职业理想、职业道德教育和健康心理教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师自觉遵守中小学教师职业道德规范，做到爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。第十一条 创新教职工思想政治工作的途径和方法。推进学习型组织建设，增强教职工自我教育、自我管理的能力，充分运用网络等现代教育手段，大力宣传教书育人的先进典型，有计划地开展社会实践活动，增强思想政治工作的吸引力和实效性。深化“凝聚力工程”建设，坚持以人为本，广泛开展谈心、家访等活动，倾听教职工呼声，解决实际问题，定期分析教职工思想动态，加强人文关怀和心理疏导。第十二条 加强和改进学生德育工作。党组织要经常研究、分析学生思想道德状况，提出加强和改进德育工作的思路和意见。支持校长抓好德育工作。第十三条 加强学校精神文明建设。要调动学校各方面的力量，发挥学校行政以及工会、共青团、少先队等群众组织的作用，广泛开展争创文明单位等活动，创建和谐校园和温馨教室，形成优良校风、教风和学风。第四章 加强干部队伍和人才队伍建设第十四条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争
