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1、通用管理能力项目体系介绍一、能力的概念心理学的研究把能力分为一般的能力和特殊的能力。一般能力包括观察力、记忆力、注意力、 思维力、想象力等，这些能力适用于广泛的活动范围，与认识和创造活动密切联系，能够保证人们 较容易和有效地掌握并运用知识。这种一般的能力也就是通常所说的智力（智力的核心是逻辑思维 能力）。另外一些能力如节奏感、彩色辨别能力等等，属于特殊能力，只在特殊活动领域内发生作用。一般能力和特殊能力有机地联系着。一般能力的发展，为特殊能力的发展创造有利的条件；在 各种活动中发展特殊能力的同时，也会促进一般能力的发展。通常所说的智力，也就是心理学中界定的一般能力主要指使人能顺利地从事多种活动
2、所必需的 各种认知能力的有机结合，其中，以抽象思维能力为核心。智力最初是一个哲学概念，与精神、意 识、理智和理性等概念没有明确区分。20 世纪初，随着心理测验学的兴起，心理学家们纷纷根据自 己的观点给智力下定义，并以此为理论依据去设计和进行测验。长期以来，在智力的定义问题上争论不休，迄今没有形成定论。归纳起来，有以下几种不同的 看法：智力是适应新情况的能力；智力是一种学习能力；智力是抽象的思维能力；智力是 从事艰难复杂、抽象、敏捷和创造性的活动并能集中精力保持稳定从事这种活动的能力；智力是 一个能够为着某些目标而行动，能够理智地思考和有效地适应环境这三种能力的综合表现。此外还 有人认为智力就是
3、智力测验所测量的东西；或认为智力即解决某种智力问题的能力。智力结构理论是关于智力功能的理论，是由英国心理学家C.E.斯皮尔曼提出二因素开始的，他 认为智力是由一般因素g和特殊因素s构成的。一般因素g是说明智力的基本因素。P.E.弗农继承 了二因素论并进行了发展，在斯皮尔曼的二因素基础上增加两个层次，提出了层次结构模式，他以 g为最高层，下分几个小因素群。美国心理学家L.L.瑟斯顿，把斯皮尔曼的g因素分解为一组各自 独立的基本心理因素，提出多因素论。他认为智力是由多因素构成：包括词语意义的理解、词语的 流畅、计算、记忆、空间知觉、知觉速度和推理7种因素。英国心理学家J.P吉尔福德认为不能从 一个
4、维度之内考虑智力的结构，应相应从智力活动内容，过程（操作）和成果三个维度加以分类， 并提出智力三维结构模式，分析出120种独特智力因素。瑞士心理学家J皮亚杰认为，智力是最高 形式的适应，是个体的行为模式或结构，在环境的影响下，通过同化和顺应的变化，使个体和环境 取得平衡。70 年代以来，一些心理学家主张，应将测验心理学和实验心理学结合，并以信息加工的观点和 实验的方法，从智力行为来研究和理解智力。从上面所述的心理学中关于智力和一般能力的研究理论和结果可以看出，所谓能力，并没有一 个公认的和被普遍接受的定义，被普遍接受的只是认为能力都是同能够顺利完成某种工作或某项活 动相联系的。尽管瑟斯顿和吉尔
5、福德对能力的结构提出了比较完善的因素划分和分类维度，但由于结构和测量非常复杂，他们的定义也没有获得一致的接受。不过有一个普遍接受的看法，就是各种 能力并不简单地并列存在，而是相互联系、相互影响、相互融合，才能够保证活动的顺利完成。二、通用能力的概念1998 年国家劳动和社会保障部部级课题国家技能振兴战略首次把人的能力分成了三个层次： 职业特定能力，行业通用能力以及核心能力。这个基于职业分类的能力结构划分认为在每一个具体的职业、工种和岗位上都会存在着一定数 量的特定能力，从总量上看，它们是最大的，但是从适用范围看，它们又是最狭窄的。对每一个领 域或行业来说，存在着一定数量的通用能力，从数量上看，
6、它们比职业特定技能显然少得多，但是 它们的适用范围涵盖整个行业领域。而就更大范围而言，还存在着少量从事任何职业或行业工作都 需要的、具有普遍适用性的技能，这就是核心能力。长期以来，我国职业教育培训活动和职业资格认证制度把自己的工作重心集中于职业特定技 能。为数以百计的职业（或工种）制定了国家标准，在近千个职业（或工种）开展了职业技能鉴定 工作。这些工作对于推进我国职业教育培训和职业资格认证制度建设有重大影响和意义。但是，另 一方面，在过去的一段时间里，我们对通用能力与核心能力却有所忽视。实际上，通用能力与核心能力的应用范围，要远宽于职业特定技能，它们是相同或相近职业群 中体现出来的，具有共性的
7、技能和知识要求。因此，它们往往是人们职业生涯中更重要的、最基本 的技能；因此也具有更普遍的适用性和更广泛的迁移性。开发和培育劳动者（或后备劳动者）的通 用技能与核心技能，能为他们提供更广泛的终身从业和终身发展的能力基础，其影响和意义极其深近年来，我国在核心能力和通用能力的研究和开发方面开始取得可喜的成果。通用管理能力的推出，是我国在核心能力研究和开发方面取得重要成果后，在分层次能力研究和开发方面取得的又一个重要突破。我们认为在管理领域有超越具体的特定知识和技能的通用性知识和技能、有一切管 理者都应当共同具备的能力和才干。所以中国就业培训技术指导中心、劳动和社会保障部职业技能 鉴定中心组织各界专
8、家力量，参照国外先进标准，制定了我国第一个通用管理能力标准，把通用管理能力归纳成四种主要功能模块，即：自我发展管理、团队建设管理、资源使用管理、运营绩效管 理。同时，把通用管理能力分成了两个层次（基础级和综合级）。劳动和社会保障部职业技能鉴定中 心根据通用管理能力的标准在全国范围内开展通用管理能力培训和认证工作。三、通用管理能力的结构、体系和特色根据劳动和社会保障部的研究成果，能力可以划分为特定职业能力、通用能力和核心能力。其 中特定职业能力分别对应近千种特定的工种和职业，种类很多，但使用范围非常有限；与此对应， 核心能力包括交流表达、数字运算、变革创新、自我提高、与人合作、解决问题、信息处理
9、和外语 适用等，这些能力可以运用在各个职业和行业当中，但种类有限。作为通用能力的一种，通用管理 能力是能够普遍适用在各种行业中的一般管理人员和管理岗位的、能够改善管理人员的管理行为、 提高其管理效率所需要的基本技能和基本能力。这些能力是一个成功的管理者顺利完成其工作角色 所必须具备的，其内容包含对人的管理、对团队的管理、对资源和管理和对运营效果的管理。运营人团队资源能力分层体系图 体系要素关系图根据通用管理能力标准，通用管理能力分成两个层次：基础级别和综合级别；每个级别又分为 自我发展管理、团队建设管理、资源使用管理、运营绩效管理四个模块；其中综合级中四个模块分 别对应四个等级证书，基础级前两
10、个模块用一个证书：个人与团队管理证书；后两个模块用一个证 书：资源与运营管理证书。层次模块与证书基础级自我发展管理团队建设管理资源使用管理运营绩效管理个人与团队管理证书资源与运营管理证书综合级自我发展管理团队建设管理资源使用管理运营绩效管理自我发展管理证 书团队建设管理证 书资源使用管理证书运营绩效管理证 书通用管理能力具有一个完整的体系结构，包括两个层次、各四个模块。其中综合级各模块又包 括三门课程、基础级各模块包括四门课程。各课程之间既相互联系又相互区别，构成一个完整的有 机体。不同的单位和个人可以根据自己的需要，选择相应的模块或学习相应的课程，并可以参加劳 动和社会保障部组织和实施的国家
11、唯一的管理能力的水平认证考试。通用管理能力课程整体采用国外最新的培训资源，充分体现了管理学最新的研究成果和实践经 验。课程的结构贯穿经典管理学研究中把管理任务划分为计划、组织、领导和控制等四个职能，并 且从个人、团队和组织三个层次内界定具体的管理问题。课程内容的编排既注重了管理知识和理论 的学习，又采用了边学边练的适合成人学习的培训模式，能够一方面使学生学习知识、另一方面提 高学生的操作技能和能力。整个课程在西方得到广泛认可，并被许多大型的跨国公司引进作为企业 的内训课程。我们在引进全套完整的课程之后，组织专家进行了编译，并结合我国的管理实践进行 了本土化改造，同时把这套课程整体纳入劳动和社会
12、保障部职业技能鉴定中心所组织的认证考试。人团队组织计划(Planning)自我规划个人与企业走出困境人员招聘资源配置组织(0 rganizing)时间管理团队学习工作谈判财务表现工作环境领导（Leading）工作沟通团队激励个人与团队促使变革问题解决控制(Controlling)团队简报团队腾飞实现目标各户质里项目管理整个体系采用国际最先进的管理理论研究成果和实践经验知识、采用国际通用的培训标准。内 容除了注重知识的学习之外，更重视技能的学习和能力的提高。通用管理能力的课程设置从基础管 理知识着手、兼顾基本实践经验，适用范围广、兼顾人群众，是一个注重并培养能力的完整的培训 体系。普通员工或者从
13、技术或营销、生产岗位出身的等没有接受过系统管理知识学习的管理人员可 以在通用管理能力课程中学习到最新的、最综合的管理知识。一般的管理人员和高级的管理人员更 可以结合自己的实际工作从通用管理能力课程中学习到最系统的管理知识，学习到最先进的管理实 践经验，从而显著地提高自己的实际管理操作能力。即将毕业和择业的人员更可以通过通用管理能 力的学习提高自己的综合能力和水平并获得国家劳动部门承认的管理能力水平证书，从而提高自己 的就业竞争能力。总之，通用管理能力可以为广大的从业人员提供一个成功开发职业生涯的武器。四、通用管理能力进入学历教育这次通用管理能力课程引入学历教育具有非常重大的意义：一方面对各院校
14、深化教学改革、丰 富开放教育的内容具有重要意义；另一方面，引进国内外先进的课程体系及在学历教育中引入通用 管理能力认证培训，还可以使各院校的学生在获得课程学分同时获得国家权威的认证证书。通用管理能力课程进入学历教育更重要的是能够使学生通过通用管理能力认证课程的学习，切实提高自己 的管理知识和管理能力，在竞争日益加剧的就业市场中以高的综合素质占据有利的竞争位置。五、基础级院校课程内容与结构为了把通用管理能力课程顺利引进院校的教育体系，本次院校项目的推出，我们邀请了大量的 专家和学者进行研究和讨论，经过了专家的充分论证，从方案设计、大纲制定、资源建设等各个方 面都充分考虑和照顾了院校教学的特点。整
15、个课程体系的设计兼顾了院校的应用性人才培养目标、 院校学生的构成特点和院校教育的特点。经过多方合作和专家的辛勤劳动，最终有效整合和优化了 相关资源，形成了比较适合院校教育特点的，集文字、音像、IP课程、网上资源等为一体的多种媒 体教学资源，同时针对性地制定了与远程开放教育相适应的教学和教学管理实施方案。本次在院校推出的通用管理能力课程以文字教材为主体，以音像教材、 CAI 课件为辅助，各种 媒体有机配合，全面帮助学生进行学习。文字教材将集中对课程的基本理论、基本方法、基本技能 进行系统介绍；媒体教材采用IP课和音像课两种方式，对文字教材进行补充，帮助学生理解教材中 的难点和重点，提高学生的操作技能和综合能力；网上课件为综合性案例、问题解答、资料汇编等 电子文档，帮助学生结合原理解决实际工作中的问题，推动学生的自主学习和交流，扩大其视野。为了满足院校学生的使用要求，我们专门组织人员在原有教材的基础上编写了通用管理能力(院 校版)文字教材，文字教材包括2册，采用大16开本(787X960 1/16),每册约40万字。文字教 材的内容主要包括以下几个栏目： 学习目标：简略说明学生学习各章需要达到的目标 教学内容：对基本概念和基本知识展开充分的论述 名人名言：总结管理学界和其他一些名人对相关问题的论述，以名言警句的形式启迪学生 更好地理解教学内容 案例
