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1、【*镇易地扶贫搬迁安置情况汇报】 易地扶贫搬迁情况汇报*镇易地扶贫搬迁安置情况汇报各位领导：正值全镇上下全面深化落实脱贫攻坚和抗震安居工程两大战役的关键时期，各位领导在百忙之中莅临*镇检查指导工作，是对我们极大的鼓励和鞭策，我谨代表镇党委、政府和全镇干部群众对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对各位长期以 来对*的关心、支持表示衷心感谢。下面，我就*镇易地扶贫搬迁工作情况作如下汇报：一、基本情况*名马街彝族乡，位于*县城东部，沿*江南岸而居，距县城 50 公里，1993 年撤乡建镇更名*镇，2003 年，为支援和服务*电站建设，政府驻地从马街村迁至*村江边自然村。辖区面积 204 平方公里，辖 1
2、2 个村，184 个村民小组，有 6426 户 26912 人。全镇耕地面积 24038.4 亩，泡核桃面积 13 万亩，蚕桑面积 1.27 万亩，茶园面积 1.74 万亩。2015 年，全镇实现农村经济总收入 2.99 亿元，农民人均纯收入 7874 元，城镇居民可支配收入 2.4 万元。目前我镇共有桂花、华峰、锦秀三个贫困村，全镇有贫困户 654 户，贫困人口 2275 人。第 1页 共 8页2016 年，*镇在上级党委、政府的坚强领导下，在县级相关业务部门的关心指导帮助下，共实施易地扶贫搬迁三年行动计划 6 个点，其中集中安置点 5 个，分散插花安置点 1 个，搬迁规模 280 户（建档
3、立卡贫困户 97 户），其中集中安置点 218户（贫困户 83 户），插花安置点安置 62 户，贫困户 60 户，分别为*村新镇、春光村大平掌、华峰村芹菜、三水村大平掌、梅竹村茶所平掌集中安置点及华峰村大寨插花安置点。1.*村新镇集中安置点计划安置农户 36 户（贫困户 10户），已全部认领宅基地，已启动建房 36 户。已办理 25 户农户农发行建房贷款 149 万元，其余农户正在协调信用社自营贷 款；2.春光村大平掌安置点计划安置 31 户农户（贫困户 13户），宅基地已全部认领，目前全部启动建房，已办理 21 户农户农发行建房贷款 123 万元，其余农户正在协调信用社自营贷 款；3.三水村
4、大平掌安置点已完成土地流转 73 亩，计划安置80 户农户（贫困户 16 户），已启动建房 35 户，已办理 47 户农户农发行建房贷款 277 万元，其余农户正在协调信用社自营贷 款；4.梅竹村茶所平掌安置点计划安置 36 户农户（贫困户 13户），已全部启动建房，已办理 18 户农户农发行建房贷款 107第 2页 共 8页万元，其余农户正在协调信用社自营贷款；5.华峰村芹菜安置点计划安置 35 户农户，共涉及 6 个村民小组，其中贫困户 31 户，因地质灾害搬迁 33 户（同部分贫困户重叠），建档立卡贫困户达 88.5%。安置点于 2016 年 3 月 14日启动，施工人员于 4 月 10
5、 日进点华峰村芹菜安置点。截止目前，正进行三通一平，共完成土方开挖 31200m3，支砌挡墙3947.384m3，排污管铺设 580 米，污水处理池一个。新建 50m3水池 1 个，完成饮水管道架设 13km，完成 10KV 电网改迁工程 及安置点临时用电工程；安置农户 35 户（贫困户 31 户）宅基地已全部认领，已全部启动建房，其中：基础施工 6 户，一层施工 29 户。建房户正 在申请信用社自营贷款。二、主要做法（一）加强领导，发挥组织保障。各村相应成立易地扶贫搬迁工作领导小组及理事会，由理事会具体处理建房困难农户建房问题及日常事务。通过一级抓一级，层层抓落实，人人压任务，做到了各村、各
6、部门各尽优势，积极参与，主动服务，形成合力，确保各项配套政策和保障措施落实 到位，安置点的各项工作做到有序推进。（二）因地制宜，做到规划引领。按照“实施一个搬迁新村，安置好一方群众，实现一方人脱贫奔康”的要求，坚持规划先行，以科学规划引领易地扶贫搬迁，科学编制了各安置点第 3页 共 8页易地扶贫搬迁实施方案，对各项目村易地扶贫搬迁工作的基本原则、实施范围、目标任务、建设内容、实施步骤、补助标准、保障措施及资金的筹措、管理等方面做出了明确具体的规定。同时，在广泛征求搬迁群众和村组意见的基础上，邀请有资质的部门，对各安置点规划总图、给排水、结构、道路等进 行了细致规划，做到规划引领，科学合理。（三
7、）加强宣传，发挥主体作用。做到党政协调推动、村级具体落实，通过多次召开群众会议，强化宣传，注重引导，集聚资源，使易地扶贫搬迁政策宣传横向到边，纵向到底，全面覆盖，确保易地扶贫搬迁政策家喻户晓，促进群众观念转变，激发群众参与建设的热情。同时，创新机制，突出群众主体，坚持农民是易地搬迁主体原则，按照“户型自定、房屋自建”的邀请，在群众自愿的前提下，采取“统规联建”的方式，由理事会做好农户建房的户型确定、工程队选择、建材选购、工程质量监督等工作，降低建房成本，推动项目顺利实施。通过召开会议，广泛宣传政策，积极鼓励具备搬迁条件的农户，提高认识，支持搬迁，充分调动搬迁户积极性，发挥群 众的建设主体作用。
8、（四）强化服务，推进建房进度。一是深入调查，科学论证，夯实了项目前期工作的基础。安置点建设，都有本村村民前期进行申请，再有镇村确定上报，在前期，我们充分征求群第 4页 共 8页众意愿，搬迁对象的确定上充分体现搬迁需要与群众自愿搬迁相结合的原则，对确定适宜搬迁的农户，提前进行登记造册，对贫困村贫困户，优先考虑列入搬迁范围。二是科学确定安置地。按照国家易地扶贫搬迁政策，结合各村实际情况制定的具体搬迁安置方案，在调查摸清可供安置区域人口、土地、道路、供水、电力、教育、卫生、广电、通讯等各方面的资源现状的基础上，充分论证和评估后续产业发展潜力和群众就业机 会，择优确定安置地；同时，根据资源承载能力倒推
9、确定各安置地的可供安置人 口。三是帮助群众协调解决建房困难问题。为降低建房成本，各村相应探讨研究了工作机制和方式，如华峰村成立理事会，在理事会的帮助下，帮助群众在建材价格回落期垫资统一购买建材，待房屋验收后再付建材费及施工费，有效的降低了建房 成本，减轻了群众压力；针对部分群众贷不到款又没有启动资金的实际，镇村两级多方协调，在有限的公用经费中，暂借出部分资金给贫困户， 用于其启动建房。三、存在的困难和问题一是由于易地扶贫搬迁农发行贷款指标有限。我镇在 3 月份就用完全部贷款指标，受益农户 259户，共贷到农发行贷款 1516 万元，这 259 户农户中，集中安置第 5页 共 8页点农户仅贷到
10、111 户 656 万元，还有 107 户集中安置点农户未贷到款，其中，华峰村芹菜安置点因启动时间较迟，没有农户获得农发行贷款。目前，各安置点未获得贷款农户已有各村帮助准备贷款材料，正分别同信用社协调 5 万元的自营贷款。二是今年降雨时间长，雨量大，严重制约安置点基础设施推进。除*村新镇安置点开工较早，工程量较小，安置点三通一平工作在雨季前全面完成外，春光村、华峰村、三水村、梅竹村 4 个安置点由于工程量大，土地流转困难，三通一平工作基本在雨季开展，泥滑路烂，施工存在较大安全隐患，一直到 8 月底才基本完工，严重影响施工进度，农户建房缓慢。三是土地流转困难，基础设施配套费用自筹压力大。由于我镇
11、山高坡陡，流转出来的土地可使用效率不高，各安置点户均土地流转面积超过 0.8 亩，由于土地流转费用全部需要自筹，镇村两级压力很大。同时，由于土地可使用效率不高，地理位置有限，造成了安置点基础设施建设费用的大幅超标 30%以上，资金压力非常大。仅华峰村芹菜安置点来算，上级按照户均 5 万元的基础设施配套费测算，只拨付 175 万元资金，但整个安置点基础设施配套费初步测算将达到 245 左右，缺口近70 万元。这其中，还不包括安置点临时用电费用支出 5 万元，规划设计费用 6 万元，地勘费用 4 万元及土地流转费用 23 万元，如果按照实施方案全部完成项目，缺口近 100 万元。第 6页 共 8页
12、四、下步打算按照各村易地扶贫搬迁安置点实施方案的要求，充分发挥镇村两级组织领导作用，充分发挥群众主体作用，确保如期按质完成安置点各项基础设施，按时完成农户 搬迁入住。一是加强协调服务。首先是加强同信用社的衔接协调，帮 助建房户进行贷款；其次是协调好群众建房和产业发展之间的关系，充分利用农闲及良好天气有利条件，动员农户在保证质量的前提下，加 快建房进度；再次是协调好迁出区和安置区资源条件，处理好迁出区与安置区、保护与开发、搬迁农民与安置区当地农民的利益关 系，衔接好与相关行业规划和农村经济发展的关系。二是强化项目管理。建立监督检查制度和公告、公示制度，认真执行财政扶贫资金报账制度、项目验收制度，
13、严格专款专用，严禁挪用、拖欠、挤占和改变资金用途。建立完善易地扶贫搬迁工作考评与验收指标体系，加强检查验收和建后管理与跟踪调查。项目竣工验收后，公开验收结果，明确管护责 任；对项目资金管理使用情况，进行全面跟踪分析和监管，确 保易地搬迁工程项目发挥成效，达到预期目标。三是强化资金筹措。积极向上争取避灾安置、产业发展等第 7页 共 8页项目、资金，化解安置点基础设施资金缺口，促进相关产业发 展，帮助搬迁群众脱贫致富。四是强化产业支撑。坚持科技引路，抓好技术培训和科技示范工作，扶持示范户，培养致富带头人，带领搬迁群众转变 观念；依托当地资源优势，大力培育群众能谋生、能脱贫、能致富的特色优势产业和产品，特别是要把畜牧业和经济林果产业 发展作为山区搬迁群众新的增长点；大力发展流通服务业，鼓励群众成立产业合作组织，充分发挥基层合作社在农业生产资料供应和农产品销售中的主渠道 作用提高群众收入。五是强化群众参与。多形式、多手段深入宣传易地扶贫搬迁政策，鼓励和引导搬迁群众参与直接受益工程建设，鼓励和引导群众建房互助，投工投劳，集料集资，依靠群众搞建设，克服“等、靠、要”的依赖思想。真正实现政府帮扶、群众参 与、自建家园。本文来自 xxxx第 8页 共 8页
