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1、秧田箐磷石膏堆场项目安全预评价报告XXXXXX2013年2月XXXXXXXXXXXX秧田箐磷石膏堆场项目安全预评价报告法定代表人： 技术负责人： 项目负责人： 评价报告完成日期：2013年5月20日前 言根据中华人民共和国安全生产法第二十四条之规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”以及建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定和国家安全生产监督管理局安监管办字（2001）39号文精神：新建、改建、扩建工程建设项目，必须进行劳动安全卫生预评价工作。根据上述规定，XXXXXX委
2、托XXXXXX对该公司XXXXXXXXXXXX项目进行安全预评价。在实施本项目的安全预评价以及预评价报告的编写过程中，云南省安全生产监督管理局、XXX安全生产监督管理局均给予我们许多指导和支持，XXXXXX的有关人员也给予了大力帮助，在此一并表示感谢！ 目 录前 言4目 录1第一章 编制说明51.1安全预评价的目的51.2安全预评价的原则51.3 评价依据涉及的法律、法规及行业标准61.3.1法律法规依据61.3.2行业规范及标准、通知依据71.3.3项目基本文件依据81.4 评价范围91.5 评价程序9第二章 概 述112.1 建设单位简介112.2建设项目概况122.2.1工程勘察、初设（
3、代可研）及项目的批复情况132.2.2地理位置及交通状况132.2.3自然地理及气候特征142.3库区地质概况152.3.1库区工程地质条件152.3.2库区水文地质条件162.4扩建渣场的设计概况162.4.1渣的成分162.4.2磷石膏堆存方式的选择182.4.3磷石膏回采方案192.5 工程规模和标准192.5.1 扩建渣场库容192.5.2渣场工程量计算202.5.3工程规模202.6 堆场坝址方案与布置202.6.1 坝址方案202.6.2堆场布置212.7 堆场排洪及回水系统212.7.1 防洪标准212.7.2 排水方案222.7.3 排洪构筑物选材222.8 磷石膏堆积坝222
4、.8.1 磷石膏初期坝222.8.2 磷石膏堆积坝242.9 堆场水平衡及回水池242.9.1 堆场水平衡计算242.9.2 回水库262.9.3 水池坝272.10 堆场防渗系统282.11渣库稳定性计算及调洪演算292.11.1 渣库的渗流计算292.12 渣库稳定计算312.12.1 计算工况概述312.12.2 计算参数选取及计算说明322.12.3 稳定计算模型的建立332.12.4 稳定计算结果及分析332.13 渣库防洪计算362.13.1 工程概况362.13.2 区域水文地质资料372.13.3 洪水计算392.13.4 调洪演算452.14观测设施522.14.1变形观测5
5、32.14.2 浸润线观测532.14.3 库内水位观测542.14.4库下游地下水观测542.15配套工程及辅助设施设计542.15.1 供电及电讯542.15.2 自动控制542.15.3 土建552.15.4 给排水572.15.5 电信572.15.6 生活福利设施572.16安全管理582.16.1管理机构及人员582.16.2专项投资582.17磷石膏渣场周边环境描述58第三章 主要危险、有害因素辨识与分析593.1辩识与分析的目的593.2辨识与分析的方法593.3危险有害因素产生的原因603.3.1运行失控和设备故障603.3.2人员失误603.3.3管理缺陷603.4危险有害
6、因素分类613.5主要危险、有害因素613.5.1溃坝613.5.2洪水漫顶623.5.3裂缝623.5.4渗漏633.5.5排洪排水构筑物失效633.5.6滑坡643.5.7淹溺643.5.8机械伤害643.5.9触电伤害653.5.10车辆伤害653.5.11高处坠落653.5.12火灾653.5.13物体打击663.5.14噪声、粉尘危害663.6尾矿库潜在风险识别663.7重大危险源辨识673.8危险有害因素存在的部位673.9危险因素的伤害后果分析683.8案例分析683.9分析结论76第四章 评价单元的划分和评价方法774.1 评价单元的划分774.2评价方法的选择及理由784.2
7、.1安全检查表分析法794.2.2预先危险分析法794.2.3事故树分析（FTA）81第五章 磷石膏渣场各单元安全预评价835.1拟扩建磷石膏渣场选址的合理性及渣场与周边环境的相互影响评价单元835.1.1渣场选址的合理性及渣场与周边环境的相互影响分析评价835.1.2拟建堆场与周边环境的相互影响分析855.1.3评价小结865.2坝型选择合理性分析评价865.2.1分析评价865.2.2 评价小结875.3坝体稳定性安全评价单元875.3.1坝体工程预先危险性分析885.3.2垮坝事故分析905.3.3废渣泄漏事故分析985.3.4坝体抗滑稳定计算分析1005.4磷石膏渣场地质条件评价单元1
8、025.4.1库区工程地质评价1025.4.2坝址工程地质及稳定性评价1035.5磷石膏渣场的设计方案符合性预评价单元1075.5.1磷石膏渣场各系统的设计方案符合性定性评价1075.5.2评价小结1115.6排洪系统设计的合理性及排洪能力的可靠性分析评价单元1115.6.1排洪系统设计的合理性评价1115.6.2排洪系统的设计合理性及排洪能力的可靠性分析1135.6.3评价小结1135.7磷石膏渣场的检查、监测系统的完整性和可靠性评价单元1135.7.1磷石膏渣场的检查、监测系统的完整性和可靠性评价1135.7.2评价小结1155.8电危害评价单元1155.9车辆伤害事件树分析（ETA）11
9、85.10磷石膏渣场安全管理预评价单元1195.10.1磷石膏渣场安全管理预评价1195.10.2评价小结1215.11本章小结121第六章 对策措施和建议1236.1初设代可研中采取的对策措施1236.2应补充的对策措施及建议1246.2.1渣场选址及周边环境影响方面的对策措施及建议1246.2.2渣场地质条件方面的对策措施和建议1256.2.3磷石膏渣场的设计方面的对策措施1256.2.4排洪系统对策措施及建议1276.2.5磷石膏渣场检查、监测系统的对策措施及建议1276.2.6磷石膏渣场溃坝事故的预防措施1276.2.7磷石膏渣泄漏事故的预防措施1286.2.8安全技术措施1296.2
10、.9安全管理对策措施1326.2.10安全工程设计方面的对策措施134第七章 预评结论1377.1主要危险有害因素的评价结果1377.2应重点防范的危险、有害因素及安全对策措施1377.3持续改进方向1417.4预评价结论145附件目录147第一章 编制说明1.1安全预评价的目的依据中华人民共和国安全生产法第二十四条： 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二十五条：矿山建设项目，应按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目安全预评价，是通过对该工程项目
11、的危险、有害因素的识别、分析和评价，针对可能导致事故或事故隐患发生的可能原因或条件，提出消除危险、有害因素的安全管理对策措施，特别是从设计上采取相应技术调整方案，实现设计的本质安全化，即：1、从设计上实现建设项目的本质安全；2、为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件。通过安全预评价,促进建设单位的安全管理,提高企业的本质安全度；3、通过评价为企业对事故隐患防范、治理提供依据，针对评价指出的事故隐患，提出对应的建议措施，为企业的安全投入与资金使用提供参考；4、为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。1.2安全预评价的原则XXXXXX将始终坚持以下原则：1、执行行业现行有关法规、
12、标准、规范和政策的要求，保证评价与当地经济发展的适应性。2、采用可靠、适用的评价技术和评价方法，保证评价的针对性，企业的可操作性，确保评价质量。3、严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对该项目进行科学、公正、合法、自主的评价。4、恪守职业道德，遵循诚实守信的原则，对被评价企业的技术资料和商业运作保密。1.3 评价依据涉及的法律、法规及行业标准1.3.1法律法规依据1、中华人民共和国安全生产法（70号主席令）2、中华人民共和国矿山安全法（65号主席令）3、中华人民共和国劳动法（1995年1月1日施行）4、中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996年10月30日实施）5、中华人民共和
13、国矿产资源法（1997年1月1日施行）6、中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日施行）7、中华人民共和国职业病防治法（1989年12月26日）8、安全生产行业标准管理规定(国家安监局令第14号令)9、安全评价通则（AQ8001-2007）10、安全预评价导则（AQ8002-2007）11、非煤矿山安全评价导则（安监管技装200393号）12、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）13、尾矿库安全监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令6号）14、中华人民共和国防洪法(1998年1月1日起施行)15、企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）16、安全标志及使用导则（GB2894-2008）1.3.2行业规范及标准、通知依据1、尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）2、工作平台和通道（GB17888.2-1999）3、机械设备防护罩安全要求（GB8196-2003）4、选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）5、危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)6、
