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1、永康市“十二五”工业发展规划一、“十一五”时期工业发展回顾 “十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我市扎实推进“五金名城、生态城乡、商旅大市”三大战略，大力推动产业转型升级和经济发展方式转变，全市工业经济实现快速发展，新型工业化进程加快推进，全面完成了各项预定发展目标。1、工业经济总量突破千亿规模，发展水平列金华市首位。“十一五”时期，我市围绕“三大提升，打造中国五金名城”的战略目标，坚持走新型工业化道路，实现了工业经济持续快速增长。2010年，全市工业总产值达到1098亿元，。其中规模以上工业总产值达到683.9亿元，名列金华市首位。2、总部经济带动作用呈现，产业结构调整成效明显。“十
2、一五”时期，我市以发展总部经济和企业主辅分离两个引擎为抓手，着力推动工业经济转型提升，轻重工业结构不断优化。2010年，我市通过推进分离生产性服务业，规范餐饮、交通运输业管理标准等措施，使餐饮、物流、建筑安装、仓储业等成为新的税收增长点。全年运输行业营业税入库3176万元，同比增长94.49%。全年共组织入库营业税52333万元，较前年同期增长19876万元，增幅达61.24%，位居全省第一。deX永康新闻网deX永康新闻网3、企业扶优扶强效果显现，品牌建设不断深入。“十一五”时期，我市通过大力实施对企业扶优扶强的新“五十百”工程、“3510”工程和“810”工程，培育起了一批具有规模和技术优
3、势、能带领行业实现跨越式发展的航母型龙头企业。2010年，全市规模以上企业达822家，其中销售收入超亿元工业企业122家，超10亿元企业9家。20092010年两年间，我市先后获“中国门都”、“中国休闲运动车之都”、“中国口杯之都”三个国家级区域品牌。4、区域投资环境不断改善，招商选资成果斐然。“十一五”时期，我市规划了面积分别为46.6平方公里和40平方公里的浙江省永康经济开发区和城西新区，以及10个重点工业发展基地。建成了以高等级公路为核心的综合交通网络。全市供水量年均增长11.9%，供电量年均增长12.98%，全社会货运总量年均增长7.66%。生产性服务业发展迅速，五大中心建设稳步推进，
4、政府365全程代理服务全面推开，全市投资环境不断改善。5、清洁生产技术广泛应用，节能减排目标基本实现。截止2010年末，全市推广实施清洁生产企业达到80多家，通过省级绿色企业验收的有3家。2010年，我市万元产值综合能源消费为0.0708吨标准煤，我市被授予“省发展循环经济先进县（市）”称号。二、“十二五”工业发展目标1、总体目标力争到2015年，规上工业总产值达到1500亿元，年产值超百亿元企业5家，培育国家级经济技术开发区1个，上市公司5家，23个千亿元以上产业集群。确保我市工业发展“一领先一进位”：在金华市继续保持领先地位，在省内发达县（市、区）排位中进位。2、具体目标产业水平。力争工业
5、经济在工艺水平升级、产品档次升级、功能升级和跨产业升级四个方面取得明显成效，产业结构适度重型化、产业水平高度化。“十二五”期末，规模以上工业中高技术产业增加值比重达到26%以上；工业企业技术改造投入年均增长10%以上；行业龙头企业的关键技术装备达到国际先进水平；制造业整体竞争力处于省内先进水平。产业集群。产业集聚取得明显成效，基本形成日用五金产业、汽摩配产业、汽车整车制造、特色装备、新型材料等五大现代产业集群。其中装备制造、新型材料等大工业产业在工业产值中的比重超过50%，力争60%；加快总部经济发展，服务业增加值占GDP的比重超过40%。企业规模。新增3-5家省级重点龙头骨干企业；培育成20
6、-30家30亿产值规模的龙头企业，培育20-30家净利润超亿的高成长性企业；力争新引进3-5家国内外大企业大集团投资。加快推进品牌战略，新增国家级名牌产品10个，省级名牌产品30个，市级名牌60个。科技创新。引导和鼓励企业加大科技投入特别是研发投入，企业技术开发经费占销售收入的比例达到1.5以上，其中，高新技术企业、科技型企业的研发经费占销售收入比重分别达到5和3，传统产业比重要达到1%以上。新成立3-5个省级以上研发中心、工程中心或重点实验室，规模企业建立技术或研发中心的比例达到15以上。新增市级以上高新技术企业30家。节能减排。大力推广清洁生产，建立绿色制造体系。万元产值综合能耗年均下降率
7、达到4以上；主要工业污染物排放量有明显下降，到2015年，万元产值二氧化碳排放量、化学需氧量和二氧化硫排放量均下降15以上；开展20家循环经济企业试点和50家清洁生产企业审核。三、“十二五”工业发展的重点领域与重大项目（一）重点领域1、大力发展经济环保型汽车经济环保型汽车是永康“十二五”工业发展的战略性新兴产业。在核心零部件方面，应鼓励发展整车控制系统、动力系统，如高效率小型汽油机、大功率车用电动机、车用电池组及其管理系统、车用电子系统、小型乘用车变速箱、小型乘用车底盘等。以众泰、正宇为龙头，联合博宇、群升、尤奈特等关键部件生产企业组建产业联盟，促进“产业体系化，产品配套化”以及技术合作等，实
8、现汽车业产业链跃升。在市经济开发区东北角建设永康汽车工业园，推动产业空间集聚以降低成本，促进技术信息交流。重点扶持整车龙头企业，扩大产量规模；走“整车零部件”互动发展、分工协作之路。表1：汽车产业发展目标内 容2015企业整车企业5家零配件企业150家左右产品整车产量100万辆以上产值1000亿元以上技术能力整车技术通过技术创新，形成自主开发具有国内先进的新车型能力核心零部件具有自主研发、生产小型发动机、变速箱、电动机、电池组、底盘、车用电子系统等关键部件的能力，形成规模优势和一定技术优势产业地位国内市场经济环保型汽车国内主要生产基地国际市场经济环保型汽车国际重要生产基地2、加快提升传统日用五
9、金产业传统日用五金产业是永康“十二五”工业发展的支柱产业。利用工艺设计、功能创新、文化嵌入等创意途径提升产品档次和附加值；加快提升为高附加价值日用五金产品制造及其研发设计和品牌运营。扶持王力、步阳、哈尔斯等龙头企业率先从加工环节向研发设计和品牌营销两端攀升，培育核心竞争力。通过发展龙头企业，增强产业内自主研发和品牌建设能力；通过创新块状经济内的产业组织，提升传统日用五金产业的整体核心竞争力。表2 日用五金产业发展目标内 容2015企业目标数量1家产值在30亿元左右的大型龙头企业；15家左右销售额在10亿元以上的龙头企业总产值400亿元以上产品与技术目标防盗门国际防盗门产业中心，国内中高档防盗门
10、的主产基地电动工具国际电动工具的产业中心和中高端产品生产基地小家电及厨房电器国际中高端小家电和厨房电器的重要生产基地电动自行车国际电动自行车产业中心电动工具国内中高端摩托车生产基地和出口基地衡器国内先进工业用衡器的生产基地和产业中心不锈钢制品国际中高端保温杯等产品的产业中心市场定位国内高端市场国外中高端市场3、积极发展特色机械装备特色机械装备发展要着力形成区域产业特色，向“专、精、新、特”发展，不断开拓小众市场，培育国内乃至国际市场上的“小巨人”、“隐形冠军”。提升发展专业性机床及特色机械工具，形成若干区域拳头产品及特色品牌。2015年末，总产值达到300亿元，销售收入10亿元以上龙头企业5家
11、。以南龙、包氏、星辰等为龙头发展通用类设备，立足浙中地区，积极开拓国际国内市场，以特种用途的专业性金属加工设备为主导产品，以星月、嘉禾、中坚等为龙头发展专用类设备，以强化现有专业性优势、小众市场特色产品为主，争取培育若干全国乃至全世界的“隐形冠军”、“小巨人”企业，形成若干区域拳头产品和区域特色品牌。研究编制装备制造业投资指导目录，加大技术创新投入力度，用足用活国家、省政府产业振兴规划和政策。4、积极培育新特材料新特材料产业是整个永康工业产品质量档次提升的基础性产业。依托永康产业基础，以五金机械、汽车制造等本地产业需求为导向，提供高质量基础材料。2015年末，总产值达到300亿元，销售额10亿
12、元以上龙头企业10家左右，30亿元以上1家。以群升、盈联科技等为龙头，重点扶持发展可用于经济型纯电动汽车的碳酸钴、磷酸铁锂新能源电池材料；以精美、天行、天河等为龙头，发展钛合金、钴合金等金属材料；以道明等为龙头，适度发展反光材料磁性材料等，并向日用五金、汽车、机械等应用领域重点拓展；适度发展单/多晶硅、纯铝粉等光伏材料。建立新能源电池、热处理等一批龙头企业的省级创新中心、关键共性基础工艺等公共开发机构和技术合作中心、政学企合作技术转移基地。通过技术渗透，利用新型材料技术提升金属合金材料，提高金属合金材料的特殊高级性能（二）重点企业及重大项目永康工业转型升级的关键在于落实制造业、服务业及城市化的
13、重点项目。而这些项目的落实和运作要依靠各级政府和企业共同推进。永康工业共有上万家工业企业，在各行业分别选取共计33家企业为龙头企业，企业名单如下：汽车及零部件领域：众泰控股集团有限公司、宇正新能源汽车有限公司、群升集团有限公司、浙江博宇实业有限公司、正宇机电、浙江浩天实业有限公司、浙江宁帅实业有限公司、浙江天鑫运动器材有限公司、浙江双超运动器材有限公司、永康市康利金属制品有限公司、泰龙控股集团有限公司。传统日用五金领域：王力集团有限公司、步阳集团有限公司、先行集团有限公司、浙江中信厨具有限公司、浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司、浙江飞神集团有限公司、雄泰集团有限公司。特色装备领域：南龙集团有限公
14、司、星月集团有限公司、嘉禾工具有限公司、浙江尤奈特电机有限公司、浙江三锋工具制造有限公司、康超集团有限公司、浙江四方集团公司、永康普能电器有限公司。新特材料领域：浙江道明光学股份有限公司、浙江天河高新金属材料有限公司、浙江盈联科技有限公司、天行集团有限公司、浙江永压铜业有限公司、浙江庆大橡胶有限公司、浙江包氏铸造有限公司、泰龙控股集团有限公司、浙江永康力士达铝业有限公司。同时，以上述龙头企业或当地政府部门为投资主体，共确定了“十二五”期间90项制造业重点项目，以及22项服务业与城市化重点项目。永康市将在浙江省政府有关部门的指导、帮助下，对龙头企业与重点项目，在保障要素供给、项目审批、落实优惠政
15、策等方面应给予优先考虑。相关项目见附件。四、“十二五”工业发展保障措施（一）加强组织领导，创新服务机制，发挥政府推动作用按照“规划统一，政策集成，工作协调，管理集中”的原则，深化政府管理体制改革。加强各级各部门之间的协作，创新政府服务方式，发挥 “中国科技五金城” 综合经济信息平台、365全程代理公共服务平台等各项服务作用，加快建设法治政府、高效政府、服务型政府。积极落实领导分工联系制度和领导责任制度，配强和充实抓工业工作的力量，形成由市委书记或市长负总责，分管副市长牵头，市经贸局协调调度、各相关职能部门紧密配合，转升办具体实施的统一归口领导的推动全市工业发展领导机制。（二）建立培育机制，强化平台建设，推动产业转型升级从产业集群的规划、政策、招商等入手，形成合力，建立有效的产业集群培育机制，实现产业发展整体推进。不断拓展产业链水平方向的产业配套能力，积极为新兴产业集群发展创造条件。5、加强六大支撑平台建设。充分发挥本地资源和产业配套优势，筹建技术研发平台，加快物流平台建设；通过外引内培的方式，进一步加强人才支撑平台建设；强化金融体制创新，构建多种融资渠道，搭建为工业发展服务的融资平台；加快提升城市现代服务功能，促进高级要素集聚的城市服务平台；加强行业协会建设，构建良好的产业协作平台。争取跨国公司和国内科研院所到永康设立研发机构，为产业升级提供高
