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1、 节能服务平台建设项目资金申请报告 一、项目概述(一) 项目名称:节能服务平台建设项目(二) 项目承办单位及负责人：1、承办单位：节能科技有限公司2、项目负责人：3、项目单位概况：节能科技有限公司成立于2010年。注册资金30万元，具有独立的法人资格。公司主要是为企事业单位提供节能产品与节能技术服务，以及能源管理咨询服务。XX市XX节能科技有限公司为工业锅炉、新型节能产品开展鉴定性测试。对流化床燃烧技术、反向燃烧技术、催化燃烧技术、热媒换热器技术，热管换热技术等多种新型燃烧换热技术进行了尝试性的测试方法的研究。鉴定考核的新型节能产品既有工业用的也有民用的。如超高压大型变压器的远距离红外热诊断、
2、民用燃气灶具灼热效率测量、变频调速式风机水泵的测量、电热水器节能量的测量、工业用机床设备有效功的测量、电弧炼钢炉有效功的测量、水泥窑能量综合平衡、润滑油抗磨添加剂在汽车及机械运行中间接节能效果的评价、合成氨耗单耗测量等。随着科学技术的发展，新的节能产品不断的研制出来，如风机水泵的变频调速、电光源的绿色照明等，这些产品都需要有相应的国家标准检测方法进行测量。以往的测量方法不够完善，有些也缺乏可比性。故统一全国的节能评定方法，将有利于在市场经济体制下使好的节能产品脱颖而出，形成规模效益。也有利于对国有企业的节能技术改造进行评定和跟踪服务。现有专业人员50多人，通过多个项目的研究，积累了丰富的经验，
3、为地区经济发展做出了重大贡献！该单位始终坚持与时俱进，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以发展谋生存，以质量求效益，在工作中学习，在学习中提高，建立学习型团队。始终遵循独立、公正、科学、可靠的宗旨和敢言、多谋、慎断的行为准则。本着对国家负责的精神，内强自身，外树形象，提出了技术人员市场化、管理人员职业化、专业人员知识化的新理念。建立健全了有利于促进该单位发展的激励机制和竞争机制，使XX市XX节能科技有限公司的各项管理制度走上法制化、规范化轨道，增强了研究院的创造力、凝聚力和战斗力。建立了完善的科研成果质量保证体系。XX市XX节能科技有限公司具有较
4、完善的研究、开发、试验、试制、检测检验条件，有较强的研究开发能力和与之相适应的研究开发投入。具有组织技术服务资源的能力，拥有与业务经营范围和业务发展能力相适应的执业资格和技术职称的专业人员。具有明确的服务方向、发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施。建立社会化、开放式运行模式，注重产学研联合，充分利用国内外先进科技成果和社会科技资源，不断提高服务平台的研究开发能力和水平。服务平台应与企业建立紧密合作关系，在研究开发、市场开拓、节能咨询等方面为企业提供优质服务。(三) 项目建设地点：XX市相山区人民路197号招商大厦(四)报告编制依据：1、2004年4月国务院办公厅发出“关于开展资源节约活动的
5、通知”，（国办发2004第30号文）；2、2004年11月国务院发节能中长期专项规划；3、2006年7月，国家发改委发布：关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知；4、2006年8月国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；5、 2007年03月19日国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发20077号）；6、2007年6月，经国务院同意，国家发展改革委会同有关部门制定并发布了节能减排综合性工作方案；7、2007年10月28日公布新修订后的中华人民共和国节约能源法； 8、2008年1月高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法 财政部和发改委联合发布（财建20071027号）9
6、、2008年8月公共机构节能条例；10、住房城乡建设部：关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见（建科2008160号）11、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见12、关于强化服务促进中小企业信息化意见13、安徽省实施中华人民共和国中小企业促进法办法14、安徽省人民政府关于促进小企业发展的决定15、XX市关于促进全市非公有制经济发展的若干意见16、关于组织申报2010年XX市工业发展专项资金项目的通知17、XX市统计年鉴-2010（五）项目提出的理由与过程1、建立工业领域节能服务平台的目的：通过开展平台式工业领域节能服务体系建设，促进节能服务水平的提高，突破目前
7、节能服务业瓶颈，更好的为工业领域的发展做好服务。2、XX市节能服务业平台建设是一个比较大的系统工程，我们总的建设思路和框架是：以工业领域节能服务为工作中心，以促进工业经济发展为宗旨，以信息化计算机网络平台为载体，以应用体系建设为核心，统一规划、统一建设、资源共享、建设覆盖全市的工业领域生产性服务平台。成为快捷、方便传达国内外政务信息和商务信息的重要渠道，展示节能服务业、宣传节能服务业、服务工业领域的重要平台，成为节能服务业孵化发展的基地，开展电子商务服务的平台，建设企业生产制造平台。3、通过整合社会资源成为工业领域节能服务业的中枢，成为政府、工业企业和各类社会中介机构沟通的桥梁与纽带。力争通过
8、平台将XX市节能咨询服务水平提升一个档次，建设成为省内和国内中生产性咨询服务示范工程。通过开展平台式节能服务体系建设，促进XX市节能服务水平的提高，突破目前节能服务瓶颈，推进节能服务业的快速发展。促进我市节能咨询服务平台的建设，推动工业领域节能服务业技术创新，增强竞争力，是指依托产业集群或优势产业，专门为工业企业提供技术信息、咨询、培训、开发、推广以及产品设计、研发、试验、加工、检测、质量认证等公共服务。（六）现有主要服务设备及条件1、人力资源XX市XX节能科技有限公司现有在编人员31人，其中具有高级职称的专业技术人员15名，具有中级职称的专业技术人员12名，范围涉及电力、煤炭、石油、机械、电
9、子、冶金、化工、铁道、交通、建材、有色、环保等行业及部。2、现有资产210多万元，办公面积300余平方米。3、现有服务设备（1）台式电脑及笔记本：25台 （2）复印机：2台（3）空调：15台（4）打印机：15台（5）管理及行业研发软件：16套（6）胶印机：1台（7）扫描仪：2台（8）传真机：1台（七）服务内容1、为XX市企业节能提供政策和技术咨询；2、为政府节能决策提供依据；3、建立政策免费咨询网站；4、建立免费咨询热线；（八）项目投资概况本项目建设投资总额170万元。二、我国节能服务业发展现状（一）节能服务产业发展的总体情况和成就1、节能服务产业规模继续扩大，显现了朝阳产业强劲而持续的发展势
10、头2010年，节能服务产业继续保持快速增长，成为用市场机制推动全国节能减排的重要力量。根据EMCA初步调查统计结果，全年规模以上节能服务产业完成总产值为417.3亿元，同比增速92.69%。节能服务产业规模持续扩大呈现以下主要特点：一是冶金、建材、石化等工业领域的较大型节能项目仍然是拉动节能服务产业规模增长的最主要动力。2010年，工业、建筑和交通三大领域对总产值的贡献率分别为63.1%、33.4%、3.5%。二是东中西部发展不均衡，差距进一步拉大。2010年东、中、西部节能服务产业总产值贡献率分别为46.1%、40.5%、13.4%，同比增速分别为106.5%、101.7%、34.8%，区域
11、发展的不平衡继续加大距离。三是技术创新型的节能服务公司成长优势更加明显，是保持产业规模快速增长的主要力量。2、合同能源管理项目投资和综合节能投资实现平稳双增长，有力支持了节能减排工作的深入开展2010年，节能服务产业合同能源管理项目投资116.7亿元，综合节能投资253.2亿元，比上年分别增长78.17%和120.94%。按综合节能投资计算，形成年节能能力 1235.12 万吨标准煤，年减排796.85万吨碳。节能服务公司在本年度的合同能源管理项目投资具有如下特点：一是从资金来源看，节能服务公司以自有资金投入仍占主流，占全部投资的65.2%，其次是银行信贷，占总投资的28.1%。民间资本和租赁
12、业务开始进入节能服务市场，分别占总投资的4.2%、3.5%。二是从投资的行业分布看，工业领域继续突出了项目平均规模大、资金密集度高的特征，占总投资的67.4%；建筑和交通分别占总投资的30.7%和1.9%。三是从投资的模式看，节能效益分享型和能源费用托管型主要集中在建筑节能领域，节能量保证型主要集中在工业领域。3、节能服务产业队伍继续壮大，新增就业大幅增加，为产业持续发展增添了生力军2010年，以节能服务为主营业务的公司（含非EMCA会员）新增157家，达到386家，同比增长68.56%；节能服务产业从业人员达到65000人，同比增长85.71%。新增节能服务公司大多呈现以下特征：一是公司注册
13、资金较大，从业人员较多，公司在组建时即具有相当规模；二是表现出较为明显的融资优势和市场资源优势；三是由于初涉节能服务市场，能力建设需要假以时日，核心竞争力有待进一步打造和发挥。4、2010年节能服务产业发展的新气象、新举措和新亮点2010年，如果要用一个关键词来概括本年度节能服务产业发展的典型特征，那就应该是“创新”。在这一年里，节能服务产业又一次迈上了新的台阶，取得了新的成就，为我国的节能减排事业做出了新的贡献。党中央、国务院高度重视，各级政府新出台了多项扶持性政策，为节能服务产业的快速发展创造了新的环境和新的机遇；2010年是节能服务产业的创新之年，节能服务公司通过企业机制创新、节能技术创
14、新、商业模式创新、服务体系创新赢得了更大的发展新机遇。尤其是在金融危机特殊背景下，节能服务公司面临新的形势、新的挑战，临危不惧、积极应对、不失时机地创新发展观念、创新发挥模式，再一次站在了新的起跑线上，创新，给节能服务产业注入了勃勃生机，带来了新气象，开创了新局面，增添了新亮点。（1）国家和地方政策扶持力度进一步加大，节能服务产业的地位和作用更加突出。2010年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，党中央、国务院高度重视，强调并要求全国上下“必须下更大决心、花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展。”为了实现2010年节能减排目标任务进一步明确了十二项工作重点，
15、出台了多项鼓励性扶持政策和保障措施，节能服务公司获得国家和各地方政府支持的力度进一步加大，合同能源管理节能机制成为各级政府推动节能减排工作的重要抓手，节能服务产业发展的宏观环境明显趋好。主要体现在以下几个方面：、各级政府大力推行合同能源管理，节能服务公司已经成为节能市场的排头兵。安徽、北京、上海、广东、湖南等省、市从本地区节能工作的实际需求出发，陆续评定并公布了一批节能服务公司名单，明确把节能服务公司及合同能源管理机制纳入节能服务体系，制定了针对节能服务公司鼓励性政策。如：上海市对具备一定资质的专门从事合同能源管理的公司采取登记备案制度，出台了上海合同能源管理项目专项扶持实施办法和上海市合同能源管理操作指南。长沙市能源管理办公室与长沙威胜能源产业技术有限公司联合成立了“长沙市节能120威胜服务中心”，共同打造公益性节能服务平台。、公共机构节能条例及时出台，节能服务公司财政支付能源费用的用能单位开展合同能源管理的主要障碍得以消除。温家宝总理亲自签署了第531号国务院令，于2008年8月1日颁布了公共机构节能条例，并于同年10月1日起正式实行。条例明确了“公共机构可以采用合同能源管理方式，
