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1、编 号 ：GZHP-201805核技术利用建设项目佛冈县人民医院使用 类射线装置扩建项目环境影响报告表(报批版)佛冈县人民医院(盖章)201 9年1 月生态环境部监制目录表 1 项目基本情况1表 2 放射源8表 3 非密封放射性物质8表 4 射线装置9表 5 废弃物（重点是放射性废弃物） 10表 6 评价依据11表 7 保护目标与评价标准13表 8 环境质量和辐射现状16表 9 项目工程分析与源项20表 10 辐射安全与防护23表 11 环境影响分析29表 12 辐射安全管理45表 13 结论与建议49表 14 审批54附件 1 环评委托书附件 2 医疗机构执业许可证附件 3 辐射安全许可证附
2、件 4 建设项目环境影响登记表附件 5 法人证书附件 6 法人身份证附件 7 上岗证附件 8 辐射环境监测报告附件 9 个人剂量检测报告附件 10 类比项目个人剂量检测报告附件 11 医院规章制度附件 12 环境违法行为改正通知书（佛环违改字201816 号）附图 1 DSA 室改造前图纸和改造后图纸附图 2 DSA 室对应一楼区域附图 3 DSA 室对应二楼区域区域图纸附图 4 DSA 项目两区划分图附图 5 距靶 1m 处的照射量率表 1 项目基本情况建设项目名称佛冈县人民医院使用 II 类射线装置扩建项目建设单位佛冈县人民医院法人代表联系人联系电话*注册地址佛冈县石角镇环城中路 287
3、号项目建设地点清远市佛冈县石角镇环城中路 287 号门诊大楼一楼立项审批部门/批准文号/建设项目总投 资（万元）935.97项目环保投 资（万元）78投资比例（环保 投资/总投资）8.33%项目性质新建改建扩建其他占地面积（m2）96.61应用类型放射源销售I 类II 类III 类IV 类V 类使用I 类（医疗使用）II 类III 类IV 类V 类非密封 放射性 物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙丙射线装 置生产II 类III 类销售II 类III 类使用II 类III 类其他/项目概述1. 建设单位基本情况广东省佛冈县人民医院位于清远市佛冈县石角镇环城中路 287 号（东经 11
4、3 32 9 ,北纬 23 52 15），始建于 1949 年 10 月，前身是“佛冈县人民政府卫生院 ”，1956年正式更名为“佛冈县人民医院 ”，1995 年被评为二级甲等综合医院。2007 年底医院新的门、急诊大楼、住院大楼全部投入使用， 目前医院现占地面积 16315m2 ，业务用房建筑面积约 3 万 m2 ，医院已建成为全市最好、全省一流的标准化县 级医院，是一所集临床、教学、科研、预防为一体的综合医院，同时又是我县第一批医 保定点医院。医院现有在职职工约 500 余人， 其中高级职称 22 人， 中级职称 117 人； 研 究生 5 人；编制床位 350 张，可开放床位 400 余
5、张。 辐射工作人员 19 人，截至 2019 年1 月 20 日，佛冈县人民医院配备了 5 台 X 射线影像诊断 III 类装置，详情见表 1-3。根据医院发展需要及介入科室建设需要， 本项目已购买 1 台 II 类射线装置医用血管造影 X 射线系统(DSA 数字减影血管造影装置）。2. 目的及任务由来2.1 评价目的1a.对建设项目环境辐射形状进行调查或监测，以评价该地区辐射环境状况及场址周围的辐射环境现状水平；b.评价项目在运行过程中对工作人员及公众成员所造成的辐射影响；c.评价辐射防护措施效果，提出建设辐射危害的措施，为环境保护行政主管部门的管理提供依据；d.通过项目辐射环境影响评价，为
6、使用单位保护环境和公众利益给予技术支持；e.对不利影响和存在的问题提出防治措施，把辐射环境影响减少到“可合理达到的尽量低水平”。2.2 任务由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、关于发 布的公告（环境保护部国家卫生和计划生育委员会公告 2017 年第 66 号），以及放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院 449 号令)第五条“生产、 销售、使用放射性同位素和射线装置的单位， 应当依照本章规定取得许可证。”，建设单位需申请领取辐射安全许可证。本项目已建成投产，未办理环保手续，根据环保部函关于建设项目“未批先建” 违法行为法律适用问题的意见（环政法函201831
7、号）“三、（二）因“未批先建”违法 行为收到环保部门依据新环境保护法和新环境影响评价法作出的处罚， 或者“未批先建” 违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现而未予行政处罚的， 建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理”。目前，佛冈县环境保护局于 2018 年 12 月 3 日下发了关于本项目的环境违法行为改 正通知书（佛环违改字201816 号），通知书见附件 12 。建设单位正在依法整改，并主动补交环境影响评价报告表。依据项目建设内容和建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第 44 号 令）及关于修改部分内容的决定（生态环境 部 1 号
8、令）中“核技术利用建设项目：生产、使用 II 类射线装置的”，以及放射性同 位素与射线装置安全许可管理办法（环保部 31 号令）第十条“申请领取许可证的辐射 工作单位从事下列活动的， 应当组织编制环境影响报告表：（五） 生产、销售、使用类 射线装置”的规定，项目需进行环境影响评价，编制环境影响报告表，并报广东省生态环境厅审批。2为了考察射线装置对工作人员、公众和环境造成的影响，从辐射防护和环境保护的 角度论证该项目的可行性，为应用单位提供参考建议，佛冈县人民医院委托四川省中栎 环保科技有限公司编制该项目环境影响报告表。评价单位接受委托后，随即组织专业人 员开展资料收集、现场踏勘、调研有关法规等
9、工作，并与建设单位进行多方咨询交流， 反复核实， 在进行工程分析的基础上， 结合工程的具体情况以及辐射危害特征， 按照辐 射环境保护管理导则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式 （HJ/T10.1-2016）的要求， 编制了本环境影响报告表。本评价报告仅对本项目的一台数字减影血管造影装置（DSA）进行分析评价。3. 项目建设内容及规模本项目中佛冈县人民医院已购买 1 台数字减影血管造影装置（简称 DSA），属于 II 类射线装置。 项目位于清远市佛冈县石角镇环城中路 287 号门诊大楼一楼的 DSA 机房， DSA 机房和配套辅助用房由原值班室、门诊收费处、卫生间、杂物间和阅片室等区
10、域改建而来。本次评价规模见表 1- 1，具体工程内容及规模如下表 1-2 所示。表 1-1 佛冈县人民医院新增射线装置一览表装置名称设备厂家型号主要参数安装场所医用血管造影 X 射线系统 (数字减影血管造影装置）UNIQFD20C功率 100kVA最大管电压 125KV最大管电流 1000mA过滤片 0.5mm 铜佛冈县人民医院门诊放射 科 DSA 机房（一楼）表 1-2 本项目工程内容及规模序号名称面积 （m2）墙体及门参数四周功能区工作场所1数字减影血管造影装置约 43四周墙体： 18cm 红砖+4cm 硫酸 钡涂层，达到铅当量总厚度为 4mmPb；防护门： 钢架+铅板，4mm 铅当 量；
11、防护窗： 4mm 铅当量玻璃；地板： 无地下室；屋顶： 15cm 混凝土+3cm 硫酸钡 涂层， 3mm 铅当量东侧： 控制室南侧： 门诊大楼大厅及通道 走廊西侧： 设备间、门诊收费处北侧： 医生通道走廊上一层： 脑科中心、康复中 心下一层： 无地下室DSA室4. 项目概况4.1 项目选址合理性本项目 DSA 位于佛冈县人民医院门诊大楼一楼门诊收费处东侧， 为类射线装置，3属核技术利用建设项目， 污染因子主要为 X 射线。辐射屏蔽体的防护厚度充分考虑了辐 射效应，能够有效降低电离辐射对工作人员和周边公众的辐射影响， 故对医院自身及周围环境不会造成明显的不良影响。根据勘察， 项目北面约 20m
12、处是停车场，约 43m 处为“一层商铺+二层往上住宅” 楼；东面约 19m 处为急诊大楼， 45m 处为广场；东北侧约 23m 处为佛冈县人民医院住 院大楼；南面约 37m 为环城中路； 西面约 23m 处为健康街，约 34m 处为“一层商铺+ 二层往上住宅”楼。DSA 机房辐射屏蔽防护墙体边界周围 50m 范围内无学校等敏感点。 本项目地理位置图、周边环境图、评价范围图、项目所在区域相对位置图分别见图 1- 1至 1-2。项目详细平面图纸见附图 1 至附图 3 。综上所述， DSA 机房选址基本合理。图 1-1 佛冈县人民医院项目地理位置图4.2 平面布局合理性分析本项目的 DSA 机房设于
13、门诊大楼一楼，所选位置便于病人和医生进入， 同时又可以 限制此区域人员流动，平面布局见附图 1-改造后的图纸。因此， 从便于辐射管理和满足安全施治的角度看，项目辐射场所的平面布局是合理的。4图 1-2 佛冈县人民医院项目评价范围及四至图5. 产业政策相符性分析本项目属医疗卫生服务设施建设项目， 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正）中“第一类鼓励类，十三： 医药：新型医用诊断医疗仪器设备、微创外 科和介入治疗装备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家用医疗 器械、新型计划生育器具（第三代宫内节育器）、新型医用材料、人工器官及关键元器件 的开发和生产，
14、数字化医学影像产品及医疗信息技术的开发与应用”，本项目属于国家鼓励类项目，因此，本项目与国家产业政策相符。6. 原有核技术利用项目情况6.1 原有核技术利用建设项目许可情况佛冈县人民医院原有 5 台 III 类射线装置， 西门子双平板 DR、岛津胃肠机、乳腺钼 靶 X 线机、 西门子 CT 机、牙科 X 射线机。已重新对原有 5 台 III 类射线装置进行备案， 备案号为“201844182100000081”，建设项目环境影响登记表见附件 4 ，于 2019 年 1 月 20 日取得辐射安全许可证，见附件 3，证书编号为： 粤环辐证R0014 。医院原有设备使用情况见表 1-3。5表 1-3 佛冈县人民医院原有项目使用情况表序号名称型号主要参数所在场所活动种类备注1西门子双平 板 DRMuLtixFusionMax130kV800mA放射科一
