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1、第一章 总论1.1项目概述1.项目名称：*大楼建设项目2.项目承办单位：*3.项目建设地点：*4.建设性质：新建5.建设规模：建筑面积20000平方米（地上），地下为二层（含地下人防工程），一层为停车场，二层为训练靶场。地上主体15层，局部16层6.投资规模：项目总投资705.6万元。7.资金筹措方式：申请国家及自治区环境监测执法业务用房专项资金500万元，建设单位自筹205.6万元。8.建设期：12个月9.编制单位：*10.法人代表：*11.资质等级：*1.2可行性研究报告编制依据（1）国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要（2）投资项目可行性研究指南（3）建设项目环境保护管理条例国务院令第
2、253号（4）新的有关财务制度的会计制度；（5）城市生活垃圾及污染防治技术政策国家建设部、环保总局、科技部建城（2000）120号（6）城市污染处理及污染防治技术政策国家建设部、环保总局、科技部建城（2002）124号（7）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）（8）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（9）建筑设计防火规范（GBJ16-872001年版）（10）原国家计委建设项目经济评价方法与参数1993；（11）国家计划发展委员会投资项目可行性研究指南2002.3；（12）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；（13）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；（14）可行性研究与
3、项目评价。（15）公安机关业务技术用房建设标准（建标130-2010）（16）关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地（市）、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知（17）项目建设单位提供的其它有关资料。（18）项目建设单位委托设计内容及范围。1.3可行性研究报告编制范围受*的委托，*会同有关人员，在实地勘察的基础上，对项目涉及的有关问题进行了认真的调查和分析，按照国家和行业的有关规定，编制了本项目的可行性研究报告。本可行性报告研究范围主要包括：1.项目建设的背景及必要性2.项目概况3.建设规模4.建设规划方案5.辅助及配套工程6.环境保护7.劳动安全与消防8.节能9.项目组织管理及资金管理1
4、0.建设工程招标11.项目实施进度计划12.投资估算与资金筹措13.结论与建议1.4建设单位基本情况1.6主要建设内容本项目建筑面积20000平方米（地上），地下为二层（含地下人防工程），一层为停车场，二层为训练靶场。地上主体15层，局部16层。地下为框架结构，其余为砖混。1.7项目建设背景国家环保部关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知（环办函2008817号）中的要求，为贯彻落实党中央国务院关于当前及你不扩大内需，促进经济平稳较快增长较快的精神，着力解决环保基础能力建设薄弱现状，决定选择一批符合条件的地市级、县级环保机构，启动建设监测业务用房。科左中旗环境监测执法中心完全符合建设条件。
5、1.科左中旗环境监测站和科左中旗环境监察大队均为独立设置的机构。2.科左中旗环境监测站和科左中旗环境监察大队现有业务用房远远不能满足全国环境监测站建设标准和全国环境检查标准化建设标准要求。3.科左中旗环境监测站和科左中旗环境监察大队人员编制均达到全国环境监测站建设标准和全国环境检查标准化建设标准最低要求，且全部为事业编。由于人员多，办公与监测监察用房已严重不足，影响工作质量和效率。4.国家和自治区为科左中旗环境监测执法中心配置的检化验及监控设备现已全部就位，但现有业务用房面积狭小，已经不能满足设备使用要求，很大部分设备无法正常使用，严重影响环境监察工作开展。5.科左中旗环境监测站和科左中旗环境
6、监察大队均为全额拨款单位，经费保障纳入同级财政预算。6.科左中旗环境监测执法中心建设项目早有建设计划，且环评、土地手续已经办理完毕。7.科左中旗环境监测站和科左中旗环境监察大队先现正常开展监测和执法工作，承担着国家、自治区、市下达的国家污染源监测和排污申报等任务。1.8项目建设的必要性科左中旗环境监测站、科左中旗环境监察大队、科左中旗环保局在一个办公楼办公，三个单位用房总面积为840平方米。科左中旗环境监测站现有职工18人，到2012年初，监测站编制将扩编，环境执法力度将加大，现有用房远远低于全国环境监测站建设标准中的实验用房和行政办公用房面积要求。工作人员办公条件简陋，实验室用房紧张，是许多
7、分析实验项目不得不在同一个狭小的实验室中进行，相互干扰、污染的情况时有发生，给质检监控工作带来很大难度，不仅降低了工作效率，而且对数据的准确性过程了很大威胁。行政用房紧张，工作人员办公条件拥挤，也为工作执法带来了很多不方便因素。科左中旗环境监察大队现有职工12人，办公条件同样十分艰苦，各种取证设备、污染源档案只能堆放在拥挤的办公室中，信访接待只能站在拥挤的办公室中进行，办公用房毫无功能性可研，严重影响着日常工作的开展和工作效率的提高。科左中旗环境检测站、科左中旗环境监察大队办公用房已经十分陈旧，而且现有用房面积已经不能满足现有工作人员和实验设备正常运行的要去，因此，建设科左中旗环境监测执法中心
8、是十分必要的，而且迫在眉睫。1.9研究结论1.9.1结论本项目建设对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。项目的建设，一方面可以解决*用房严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要。进一步的改善公安局工作人员的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。能够实现各种设施配套齐全，项目之间互相协调，充分发挥公安机关的整体效益功能，用房建设更加科学化、规范化、标准化。既符合
9、国家和自治区优化公安局基础设施建设的总体要求，又改善了公安机关的工作环境，为更好地履行公安机关的工作职责，确保安全稳定，努力创建现代化文明公安形象将起到积极地推动作用。公安机关内部既改善了工作环境，又可对本地区的经济发展和社会稳定做出积极地贡献，其社会效益将得到明显提高。大楼建成后，对于进一步规范公安建设，实现建设资金的合理使用，减少各种形式的浪费，促进公安机关基础建设的发展是十分必要的。综上所述，该项目的建设是可行的和必要的，而且是急需的，应当采取措施尽快建设，争取早日发挥作用。建议项目业主在项目建设过程中，必须十分注意环境保护，节约能源。同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，
10、保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。1.9.2建议建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥效益。1.10主要技术经济指标序号项 目单位指标备 注1建设占地面积平方米7202建筑面积平方米36003容积率%0.184总投资万元705.605资金筹措万元5.1国家及自治区专项资金万元5005.2建设单位自筹万元205.60第二章 项目概况2.1拟建地点*2.2建设规模本项目占地10000平方米，建筑面积20000平方米（地上），地下为二层（含地下人防工程），一层为停车场，二层为训练靶场。地上主体15层，局部16层。地
11、下为框架结构，其余为砖混。主体结构为15层，局部16层，功能分区如下：一层：办证大厅和警卫室，警卫人员值班室；二层：信息指挥中心和法制大队；三层：装备财务处和监督部；四层：应急指挥中心；五层：缉毒大队和消防大队；六层：经济犯罪侦查大队和治安管理大队；七层：刑事警察大队和监所管理科；八层：公共信息网络安全监察科和行动技术大队；九层：交通警察大队和巡警大队；十层：法医鉴定中心；十一层：法制科和保安联防科；十二层：科技通信科；十三层：户政管理科和出入境管理科；十四层：政治部；十五层：办公室和宣传科；十六层：活动室。2.3厂址所在位置现状建筑所在地块占地面积： 10000平方米。地块位置：*建筑占地面
12、积： 1300平方米。2.4建设条件2.4.1建设区概况科尔沁左翼中旗（简称科左中旗）地处东经12108至12332，北纬4332至4432之间，全旗总土地面积 9811平方公里(1471万亩），东西长191公里，南北宽116公里。位于通辽市东部，内蒙古、辽宁、吉林三省交汇处。全旗辖15个苏木镇、3个农牧场；516个嘎查村。总人口53.7万人，其中农业人口44.9万人，占总人口的83.6%；蒙古族人口39.5万人，是全国县级行政区域蒙古族人口最多的旗县。境内有大郑线、通霍线、通让线、平齐线等铁路和国道111线、303线，省道302、304线、207线等主要公路通过，交通十分便利。2.4.2地形
13、、地貌旗境域属平原地貌。在冲积、风积因素下，具有波状起伏、草甸、沙沱、湖沼漫布的特点。地势由西北向东南倾斜。东南部额伦索克苏木界内，有一座小山峰，名玻璃山，属新生代第三纪后期喷发的玄武岩火山锥。海拔高259. 3米，山底面积约1. 6平方公里。以平原地貌为主、兼有风蚀、水浸蚀和火山锥等微地貌分布、平均海拔高度在120-215米之间。2.4.3工程地质与水文地质1.工程地质场区属西辽河冲击平原地貌，区内上部均有第四系覆盖，为上更新统风积黄土状粉土，浅黄色、黄色，平均厚度30m左右，局部大于50m以上，具垂直节理和大孔隙，含钙质结核及钙质菌丝，上部含少量植物根。本区未见基岩及侵入岩出露，岩性单一。
14、根据园区的土层的成因类型及物理力学性质，把场地划分为一个大区，即松散岩第四系风积区:松散岩第四系风积区开发园区均有分布，为黄土状粉土，平均厚度约30.0m，具垂直节理及大孔隙，含钙质结核，松散，容重1.75g/cm3,天然含水率21.1%，内磨擦角=19.2，粘聚力c=0.078Mpa，湿陷起始压力=0.05Mpa，湿陷系数=0.025，轻微湿陷，湿陷深度一般5m左右，具一级非自重湿陷性，承载力特征值fak=140MPa。总之，园区工程地质条件较好。2.水文地质第四系地层厚度较大，覆盖整个工作区。地下水主要接受大气降水入渗补给，排泄方式为向下游径流及开采。含水层为第四系孔隙潜水，第四系孔隙潜水
15、入渗开采型。含水层岩性为黄土状粉土，局部夹薄层黄色细砂，厚度，富水性受古地理及微地貌控制，变化较大，厚度不均，水位埋深20m左右，富水性差。渗透系数量0.091/s.m，水化学类型为HCO3-NaCaMg，矿化度小于1。3.地震根据国家地震局1990年和2001年出版的1:400万“中国地震烈度区划图”和“中国地震动峰值加速度区划图”，地震基本烈度为7度，基本地震加速度值为0.15g。4.气候条件项目拟建地区属温带大陆性气候，海拔高度272米。四季光照充足，春季干旱多风，最大风速16米秒。夏季炎热，雨量集中，年降雨量600毫米，最大时降雨量月312毫米，秋季短而凉爽，冬季长且寒冷，积雷厚度40毫米，无霜期120l60天，最大结冻层1.5米。气温由西南向北递减，呈一定规律性差异。年平均气温8摄氏度，年平均日照28003l00小时，每平方厘米辐射总量为50.24亿54.43亿焦耳，大
