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1、对“三转”工作后江州区纪检监察工作的思虑党的十八大以来,中央对党风勤政建设和反腐败工作提出了一系列新的思路和措施,为使纪律作风建设向纵深处推动，十八届中央纪委三次全会提出了“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”的要求，指出“当前各级纪委要点是要履行协助党委增强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风勤政建设和反腐败斗争这一中心任务”,这既是对新形势下纪检监察工作的明确立位，也为增强纪检监察队伍自己建设提出了新方向.在新的形势下,江州区纪检监察机关作为基层的党内监察专责机关，如何找准点、站好位、履好职，是一个重要的工作实践课题。一、当前江州区纪检监察机关工作存在的问题一是转职
2、能不到位，还存在“不敢转”的问题.“转职能”就是要求纪检监察机关要严格落实党章和行政监察法，聚焦党风勤政建设和反腐败斗争这此中心任务,进一步明确职能定位，突出主业，全面履行监察执纪问责的专职，做到不越位、不缺位、不错位。2014年11月江州区委办公室印发了关于明确纪(工）委书记、纪检组长工作分工的通知，进一步明确规定纪（工)委书记、纪检组长不得分管与纪检监察工作没关的工作,并建立了纪委书记（纪检组长）分工调整报批制度，但在我们当前的实质工作中还存在转职能不到位、“不敢转的问题。因为乡镇（街道）、农场的纪（工）委书1记、区直部门的纪检组长是各单位自己的干部,在对他们进行议论和干部观察时的发言基本
3、上还是以本单位人员为主,所以单位睁开的工作中还是会安排纪（工）委书记、纪检组长从事和分管部分职责外的工作。有的固然已经明确只分管与纪检监察工作相关的工作，但是实质工作中还是会从事与纪检监察工作没关的工作,分工纯粹不过文件上的分工.有部分的纪(工）委书记、纪检组长对纪检监察工作职责定位还掌握禁止，怕转职能后在单位里被边沿化.没有转职能以前既当评判员又当运动员，转职能后不再从事与纪检监察工作没关的工作,对单位的业务等各方面状况会慢慢地从认识到不认识，主观上还不肯意从以前分管的工作中离开出来，不肯放弃以前的一些既得利益，怕名义上是评判员，实质上连观众都不是。因此还存在着“不想转”、“不敢转”的问题。
4、二是转方式不完整，还存在“不好转”的问题。“转方式”就是要求纪检监察机关要摒弃惯性思想和传统方法，积极适应十八大以来新形势和新要求,进一步改进监察方式,完美监察体系,优化监察流程，规范监察行为，探究新规律，创新理念思路,更加科学高效的履行监察职能。依据“三转”的工作要求:当前各级纪委要点是要履行协助党委增强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风勤政建设和反腐败斗争这一中心任务。这就要求我们纪检监察部门发挥好“监察的再监察，检查的再检查”作用，不要“种了人家的田，荒了自家的地,要将履职从配合政府或部门睁开监察，转移到对政府和相关部门履行职责、改进作风的监察上来。2落实“三转”工作后，我们经
5、过清理议事协调机构，对82个牵头或参加的议事协调机构进行梳理，当前还保留或连续参加的有21个，精简率达到了74.4，这也就说了然当前的工作实质中转方式还不完整，还存在“不好转”的问题.比方前段时间进行的食品安全生产检查、城市管理过程中对“两违”的整顿、干部职工住宅的清退工作等等，这些工作中或多或少还是有我们纪检监察部门或牵头或配合政府和部门睁开监察的影子.三是转作风但是硬，还存在“不会转”的问题。“转作风就是要求纪检监察机关要依据党风勤政建设的要求，进一步深入作风建设，着力提高自己素质,带头纠正“四风”，牢记“两个务必，坚持原则、勇于担当、求真求实、严于律己.这就要求我们纪检监察部门的干部要有
6、较为全面的综合素质能力和业务能力。当前我们江州区部分的乡镇和农场都配有监察室主任、纪检专干，但是他们没有真切发挥监察室主任和纪检专干的作用，大部分监察室主任或纪检专干都是一身兼多职,乡镇和农场当初介绍他们担当监察室主任或纪检专干是为了考虑给他们增添纪检津贴。其次就是我们乡镇（街道、农场）的纪（工）委书记、区直部门的纪检组长，当前共有人，任职时间还不满一年的有人，占%，人中能较好掌握金融、财务、审计、法律、计算机等专业知识的较少（专业人，），而在从事纪检业务以前，都没有接受过系统的岗位培训，对纪检监察业务知识知之甚少，还存在“上岗时没有培训,在岗时还没空培训”的状况。从近两年3来乡镇(街道)办案
7、的状况来看，大部分都是治安类、一般党员违反计生政策类的“简单”案件，经济类的案件极少，信访案件的成案率低。一般的案件从初核到立案、检查到审理、了案，基本上都有我们委局的全程指导,碰上稍为复杂的案件,就由我们来办理.区直部门有的纪检组长任职几年时间没有办理过一个案件，独立的办案能力相对较差。因此还存在着“不会转的状况。二、对江州区纪检监察机关工作的建讲和建议一是加速推动派驻工作进度,创新纪检队伍管理模式。为了更好解决区直部门纪检组长对单位依靠性强，还存在“不想转”、“不敢转”的问题，我们要加速推动区直部门纪检组长的派驻工作,进一步明确他们的主业主责和职能定位。关于乡镇(街道）纪(工）委书记、监察
8、室主任、纪检专干则实行“条块”管理,人、财、物直接江州区纪委监察局管辖，与乡镇政府独立出来，给予他们专职查办案件职责，不受当地乡镇政府的搅乱，老例业务工作则另行两重管理。而乡镇(街道）纪（工)委书记的人选建议由江州区纪委提名(包含核查介绍），这样才能化解乡镇（街道)纪（工）委书记对提拔时被边沿化、“两无论”的担忧。二是增强落实“三转”工作的督促检查，保证职能转变到位。为了更好地落实“三转”工作要求，2014年11月我们江州区印发了关于明确纪（工）委书记、纪检组长工作分工的通知，进一步明确规定纪（工)委书记、纪检组长不得分管与纪检监察工作没关的工作，并建立了纪委书记（纪4检组长）分工调整报批制度
9、。因此要增强对乡镇（街道、农场）纪（工）委、区直部门纪检组落实“三转”工作的督促检查，关于“明转暗不转、虚转实不转的要分别对单位主要领导和纪（工)委书记、纪检组进步行约谈,限时整顿到位。结合每年进行的党风勤政建设绩效考评工作，科学设置核查指标，量化内容、细化标准，突出核查乡镇（街道、农场）纪（工）委、区直部门纪检组执纪监察的主要工作，并将考核结果与纪检干部政治待遇挂钩,激发他们做事创业的踊跃性。三是加速转变工作方式，增强新的监察管理模式。在我们厘清好职责、找准好定位后，我们的工作应该是做到统揽不承揽、到位不越位、有所为有所不为，腾出有限的时间和精力来侧重抓好案件的查办和执纪监察。第一要进一步对
10、参加的领导小组、协调小组等议事协调机构进行再次清理，把不应管的工作交还主责部门，变“一线参加”为“后方监察”，妥当解决“错位”问题，真切回归到“监察的再监察、“检查的再检查”的职能定位。其次就是做好“不想腐败”、“不敢腐败”、“不可以腐败”的文章。要夯实“不想腐败”的思想基础，抓好预防腐败工作。坚持系统教育与要点教育相结合，平常教育与专题教育相结合，集中教育与分别教育相结合,面上教育与个别教育相结合的方式，经过到乡镇(街道)睁开巡回宣讲、对各单位党政“一把手”进行集体勤政发言，深入长远地睁开党纪国法和清廉自律教育，筑牢党员干部清廉从政的思想道德防线。要形成“不敢腐败”的高压态势，5抓好案件查办
11、工作.踊跃争取区委区政府的大力支持，充发散挥信访“两个全覆盖”的作用，加大对要点领域、重要部门的巡逻力度，坚持零容忍态度，要点查处伤害民众亲身利益和与民争利的突出问题。铁面执纪，实行“一案双查”，在严肃查处当事人违纪违纪行为的同时，追查相关责任人的责任。贯彻落实“查办腐败案件以上司纪委为主”,加速办案进度，缩短办案周期,快查快结，形成有案必查、有腐必惩的高压态势。要编制“不可以腐败”的制度笼子,创新监察方式.紧紧环绕农村“三资管理和民众关怀关切的惠农政策落实等问题不停推动制度创新，连续牢固完美“四级惠农见告制，监察崇左市江州区林木砍伐指标公开制度和崇左市江州区最低生活保障审查审批（暂行）方法等
12、制度的履行状况，织牢干部“不想腐、不可以腐、不敢腐”的制度笼子。四是加大培训工作的力度，提高干队伍伍的综合素质和业务能力。将纪检干部的教育培训工作列入重要议事日程,全方向提高纪检干部的综合素质业务能力水平.一是睁开提升办案能力培训，采纳专题讲座、集中培训、跟案学习、交流商议等多种方式,对纪检干部实行全覆盖的办案轮训，提高办案能力和水平。二是睁开业务知识培训，采纳“走出去和“请进来相结合的方式，邀请上司领导、纪检监察理论专家,举办“纪律课堂、“监察课堂，业务大练兵活动，按期对纪检干部进行业务培训和轮岗交流，提高业务水平。三是睁开理想信念和行为规范教育培训。自觉践行“三严三实”，深入实行“三增强三
13、过硬打造执纪铁军”工程,教育纪检干部6严格遵守办案纪律、保密和办案安全纪律，严格遵守党章和法律法规,模范遵守八项规定、勤政准则，把江州区的纪检干部打造成一支高素质的反腐“铁军。三是共同作战,解决“单打独斗”问题.充发散挥镇办案协作区作用，凡涉及镇直单位负责人及村“两委”主要负责人经济类案件，合时启动协作区，实行镇案县领办、镇镇交织、异地办案等有效手段，集中力量打破大概案；建立基层办案人材库，案源线索由县纪委一致管理，办案人员由县纪委一致分配,减少同级党委、政府、人情关系等外界搅乱要素影响。自然当前我们在落实“三转”工作的过程中也都做了大量的工作，获得了必定的成绩，这些成绩的获得都离不开区委、区政府的大力支持和在坐各位的努力.刚刚提到的一些不成熟的想法,希望大家责备指正。7
