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1、粮食系统安全生产工作计划012018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，全 市粮食系统（行业）要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系 列重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一 的思想，强化红线意识，突出底线思维，深化责任体系、防控体系、 法治体系、保障体系建设，不断强化企业主体责任，深化安全生产大 检查，加强基层、基础和基本功建设，筑牢科学管理的安全防线，严 防安全生产责任事故，为全市粮食系统（行业）营造良好的安全发展 环境。一、压实两大责任，夯实基础建设认真按照习近平总书记关于安全生产实行“党政同责、一岗双责、齐 抓共管”的要求，严格落实党委（
2、组）领导责任，始终把安全生产摆 在重要位置，强化安全生产工作组织领导，完善安全生产责任体系。（一）从严落实企业安全生产主体责任。始终把企业安全生产作为全 部工作的着眼点和落脚点，督促企业做到安全投入到位、安全培训到 位、基础管理到位、救援措施到位，夯实安全生产根基。企业自身要 切实履行安全生产主体责任，自觉加强和改进安全管理，层层签订安 全生产工作目标责任书，将安全生产的责任和要求落实到部门、车间 和生产作业栈（组），落实到各岗位、工种，落实到各监管人员及操 作者层面。（二）进一步深化安全监管责任。各级粮食主管部门要切实做到“管 行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全和谁主 管
3、谁负责、谁审批谁负责”。部门主要负责人对本部门主管行业的安 全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作 负综合监管领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产 工作负直接领导责任。加大安全生产指标考核权重，严格奖惩，实行 安全生产一票否决。切实加强安全生产的隐患排查工作。二、健全三大机制，加强隐患整治（一）建立健全常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。督促企 业深入排查各种风险隐患，加大隐患治理力度，全面推行隐患公示制 度。排查出的隐患实行零容忍，发现一处整改一处，一时难以整改的 建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，实行登 记、治理、验收、销号闭环管
4、理，努力把事故消灭在萌芽状态。（二）建立健全打非治违长效机制。保持对安全生产领域非法违法、 违规违章行为的高压态势，坚定不移把打非治违专项行动进一步推向 深入，坚决纠正违规违章现象，要坚持标本兼治，紧紧抓住行业安全 生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强 化治本之策，构建安全生产长效机制。（三）建立健全领导带队检查安全生产制度。县级粮食行政管理部门、 市属单位要加强安全生产工作的季度督查、月度自查，特别是领导干 部要带队检查安全生产工作，遇节假日、重大活动和特殊时段，领导 要到岗带班，坚持 24 小时值守制度，增强应急处置能力。三、突出七个重点，严格监督管理（一）严格防火
5、安全管理。加强粮库及周边的电器设备、线路、对外 出租房屋、人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防 火部位的安全管理，落实防火责任。同时加大资金投入，保证消防器 材完好齐全，消防通道畅通，加强职工应急消防队伍建设，开展应急 消防演练，做好重点防范，防止发生火灾事故。（二）严格防台防汛及灾害性天气的安全管理。健全组织指挥系统， 建立预警机制，落实各级责任，做到组织、人员、器材、措施、预案 五到位等各方面准备。（三）严格设施设备安全管理。开展设施设备操作培训和用前安全检 查，严格执行各类仓储设施设备维护和使用要求，切实消除设备带病 运行和作业人员违规操作。粮库禁止超设计容量、超设计标高装
6、粮； 禁止包装仓直接装散粮，加强对作业现场管理，及时清理粉尘，杜绝 随意拉设电线的现象，防止粉尘爆炸和烘干机房烟道残留物燃烧事故 发生。（四）严格储粮化学药剂和熏蒸作业安全管理。严格执行储粮化学药 剂管理制度和使用规范，药剂库（室）要严格执行双门、双锁、双人、 双账和双人领取制度，杜绝药剂与器材混存，熏蒸作业、过期药剂和 残留药渣处理要履行手续，熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监管 人员，进仓作业须二人以上，必须佩戴正压式空气呼吸器，防止发生 意外事故。（五）严格粮食收购、出入库和车辆运输安全管理。合理安排粮食收 购、出入库作业流程，严格收购现场安全管理，要从严治理厂内车辆 超速、超载、超期营
7、运，确保运输安全。（六）严格储粮安全管理。认真贯彻执行粮油仓储管理办法和粮油储藏技术规范，严格遵守粮油储存安全责任暂行规定和 粮油安全储存守则粮库安全生产守则，严格执行仓储管理制 度和技术标准，统一标识标牌，健全管理账表账卡，科学选择储藏技术，规范日常仓储管理，加强库存粮情监测，及时处置储粮安全隐患（七）严格施工、劳务用工安全管理。开展建筑施工安全隐患排查活 动，深入排查治理施工现场模板支撑、电焊诱发火灾等环节的安全隐 患，落实建设单位、施工企业和勘查、设计、监理等方面的安全责任, 加强施工安全生产知识的宣传教育和施工安全监督。严格执行劳务用 工管理制度，建立劳务人员管理档案，在签订用工合同时
8、，要同时签 订劳务作业安全管理协议并发放外包作业人员职业健康安全告 知书，发包单位在劳务人员上岗作业前要进行岗前安全教育，考试 合格签订安全承诺书后方可上岗。四、强化宣教培训，提升安全素质要深入推进安全宣传教育常态化。大力宣传安全生产政策法规、形势 任务、决策部署、重大举措、先进典型。认真组织开展“安全生产 月”、“职业病防治法”宣传周、“安康杯”竞赛、青年安全生产示 范岗等活动。创新开展安全生产知识法规和安全事故警示教育，扎实 推进安全宣传教育“七进”活动。推进安全培训教育制度化。将安全 生产内容纳入各级党政领导干部培训、生产经营单位全员培训、劳务 用工技能培训范围，持续开展安全生产大培训，
9、通过培训教育，让安 全发展的理念深入人心，使单位每个员工都能成为安全宣讲员、安全 宣贯员、安全管理员，让每个员工的安全意识和安全技能得到不断提 升。022018 年是推进北京市安全生产领域改革实施方案落实的启动之年，也 是“十三五”时期安全生产规划全面发力、纵深推进的关键之年。为 切实提升全市粮食行业安全生产治理能力和管理水平，保障职工生命 和企业财产安全，北京市粮食局制定了北京市粮食行业 2018 年安全 生产工作要点（以下简称要点）。要点提出全市粮食行业 2018 年安全生产监管工作要深入贯彻落实 党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按 照市委、市政府对安全生产工作的
10、总体要求，牢固树立“生命至上、 安全第一、预防为主、综合治理”理念，坚持问题导向，主动关口前 移，着眼标本兼治，突出行业特点抓落实，着力补短板、查隐患、抓 整改、促提升，为首都粮食经济转型发展提供坚实有力的安全生产保 障。要点确定了全市粮食行业 2018 年安全生产监管工作的总体目标， 以推进安全生产领域改革发展为动力，以专业技能培训为基础，以大 排查大清理大整治为主线，压实企业主体责任，强化部门监管指导， 夯实安全生产基础，推动行业共建共治，努力使干部职工安全生产意 识更强，安全生产责任更实，遵守安全生产规章制度的自觉性更高， 确保首都粮食行业安全生产隐患随时整改，系统性安全生产风险隐患 彻
11、底消除，降低事故隐患出现频率，杜绝重特大安全生产事故发生。要点明确，一是增强政治意识，以更加强烈的政治担当落实安全 生产各项任务，扎实推进安全生产各项治理；二是织密责任网络，按 照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，认真履行好安全生 产“领导责任、监管责任、主体责任”，建立健全安全生产责任体系； 三是加强专业培训，积极配合推动 2018 年生产经营单位主要负责人和 安全生产管理人员安全生产培训考核，确保不留死角、全员参加、取 得实效；四是落实专项治理，把危险化学品（特别是磷化铝）管理使 用、挡粮板检测检修两项内容作为检查和治理重点，梳理隐患台帐， 逐个对账核销，汇总数据情况；五是抓好队伍
12、建设，鼓励和支持企业 以专职或兼职方式充实安全生产管理人员队伍，努力营造人人参与的 工作氛围；六是编制发展规划，研究起草粮食行业安全生产改革发展 规划方案，从顶层设计安全生产工作架构，推进主体责任、监管责任 落实。要点强调， 2018 年安全生产工作，一是注重统筹兼顾，把安全生 产工作与业务工作同筹划、同部署、同检查、同落实；二是坚持领导 带头，一级带着一级干，一级做给一级看；三是瞄准隐患发力，抓好 每个环节、每个细节常态管理，做到隐患不排除不生产、问题不解决 不开工、台账不消除不营业；四是做好经费保障，科学合理安排年度 预算，花好用实每一分钱；五是加强宣传教育，运用授课讲座、资料 发放、悬挂标语、播放宣传片等方式，将安全意识内化于心外化于行； 六是形成长效机制，着眼于粮食行业安全隐患排查治理常态化机制建 设，把工作中形成的好做法、好经验、好习惯固化为长期坚持的工作 制度。
