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1、煤电事业部安全生产责任制等级：C级编制及修订记录：版本号版本类型编修人生效日期失效日期编制/修订概述2.1第一次修订审核会签批准目 录第四章 两票三制管理制度1第一节 总则1第二节 工作票管理制度2第三节 操作票管理制度17第四节 交接班制度26第五节 巡回检查制度30第六节 设备定期切换实验制度33第七节 考核细则34第四章 两票三制管理制度第一节 总则第一条 为规范“两票三制”的管理，防止人身事故和误操作事故的发生，并根据电力安全工作规程，同时参照同行业的实践经验并结合煤电事业部的实际情况，制定本制度。第二条 安全生产，人人有责。各级领导必须以身作则，充分发动群众，依靠群众，贯彻执行安全保
2、证体系和安全监督体系的作用，保证本制度有力执行。第三条 本制度规定了工作票、操作票的填写范围、执行规定、交接班规定、巡回检查规定、设备定期切换实验制度的检查与考核。第二节 工作票管理制度第四条 工作票适用范围。1.工作票的分类包括电气一、二种工作票、热力机械工作票、热控工作票和一、二级动火工作票、工作任务单或事故应急抢修单。2.在电气设备上进行工作，必须填用电气工作票。第一种工作票适用于高压设备上需要全部停电或部分停电的工作;第二种工作票适用于低压配电设备、带电作业和在带电设备外壳上的工作，以及二次回路和旋转电机的转子回路等工作。3.需要运行人员对热力设备采取安全措施或需要运行人员在运行方式、
3、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的检修、维护、试验或安装工作均必须填用热力机械工作票。4.生产现场禁火区域内进行动火作业时，必须严格执行煤电事业部动火工作票管理规定。5.机组运行中需将主辅机保护系统停止运行，退出备用，模拟量控制系统切至手动或改变控制与运行方式时，必须填用热控工作票。6.在生产区域从事建筑、搭、拆脚手架、设备保温、焊接、油漆、绿化或其他文明生产、日常维护等工作，不需要运行人员采取断开电源，隔离与运行设备联系的热力系统，对被检修设备和系统进行泄压、通风、吹扫、加锁、悬挂标识牌、装设遮拦或围栏等工作的应填用工作任务单。7.事故应急抢修工作（指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急
4、停止运行，需立即恢复的抢修和排除故障的工作），可不填用工作票，但应填用事故应急抢修单。第五条 工作票使用规范。1.工作票时限。（1）电气一种工作票应在工作前一日交给值班员(220KV升压站所属设备停运检修，由站长提前一天向调度申请)，临时工作可在工作开始以前直接交给值班员。第二种工作票应在进行工作的当天预先交给值班员。（2）工作票批准的工作时间不能超过计划时间，调管设备220KV线路设备的检修时间不得超过中调批复时间前一小时，若一部分工作尚未完成，仍需继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，待布置好安全措施后方可继续工作。电气一种工作票的有效时间，以批准
5、的检修期为限（值班记录以许可时间为准）。电气一种工作票至预定时间，工作尚未完成，应由工作负责人提前一小时办理延期手续。2.工作票（含工作任务单）填写。（1）工作票应使用黑色或蓝色的钢笔、圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确，填写应清楚，不得任意涂改。工作票填写中若出现个别错、漏字需要修改时，应在错字上划双杠线，漏字可在填补处上方作“”记号，然后在相应位置补上正确或遗漏的字，字迹应清楚，修改最多不超过三处。但对设备名称、编号或编码、时间、动词等关键字不得涂改。（2）“工作班人员”栏的填写工作班成员姓名填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入。共有人数不包括工作负责人。（3）工作内容
6、填写应具体，工作地点明确。电气工作票中设备应有电压等级和设备双重名称。（4）计划工作时间以批准的检修时间为限，其中包括检修前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。（5）电气第一种工作票由工作许可人填写的部分不得填写“同左”或打“”，必须写明执行情况。（6）电气第一种工作票“应（已）断开开关和刀闸及熔丝”栏应包括电压互感器熔丝和开关、刀闸的控制和合闸电源，高压电机检修需要将电加热器停电。（7）电气第一种工作票“应（已）装接地线”栏其中包括接地刀闸，由工作许可人填写的接地线或接地刀闸应注明编号。（8）电气第一种工作票“应（已）设遮栏、应（己）设标示牌”栏的填写，工作票签发
7、人应根据电力安全工作规程的规定和工作需要提出要求，工作许可人应根据工作票要求和现场实际在保证人身和设备安全的情况下完成上述要求。（9）电气第一种工作票“运行人员补充安全措施”一栏，补充二次系统的安全措施（如取下二次熔丝等）和悬挂标示牌、设安全遮栏等，一次系统的安全措施补充：检修设备临近运行设备带电部位。（10）电气工作票中涉及机械部分的安全措施，可以填在备注栏内，签发人必须签名。工作许可人执行后，必须注明“已执行”并签名。（11）由检修人员执行的安全措施，许可工作票时应注明“检修自理”。凡是“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须落实安全措施执行情况，并且确已执行后，方许可工
8、作。（12）电气工作票填写安全措施时，设备必须有双重名称；热力机械工作票填写安全措施时，应写明必须停电设备的名称，应写明必须关闭或开启的阀门的具体名称。（13）工作负责人要在工作开始之前要给所有工作组成员交代安全技术措施，并且要求工作组成员亲自签字确认（工作负责人不需要在安全交底栏内签字）。（14）热力机械工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔绝措施时，必须将其操作能源(如：电源、气源等)可靠地切断。（15）工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数，“安全措施附页”的编号与工作票相同，可以手写，附页填写时使用阿拉伯数字。（16）
9、热机工作票中“运行人员补充的安全措施”一栏，应填写的主要内容:由于运行方式和设备存在缺陷(如截门不严等)，需要扩大隔断范围的措施；运行值班人员需要采取的保障检修现场人身和设备安全的运行措施；补充工作票签发人提出的合理安全措施；提示检修人员的安全注意事项；如无补充措施，应在本栏内填写“无补充”，不得空白。（17）“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。工作班人员变动等可在备注栏内填写。3.动火工作票管理。（1）在防火重点部位或场所以及禁止明火区动火作业，应填用动火工作票，其方式有下列两种：一级动火工作票和二级动火工作票。本制度所指动火作业，系指在禁火
10、区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和灼热表面的临时性作业。（2）在一级动火区动火作业，应填用一级动火工作票，一级动火区，是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。如油库区、油罐车、氢气系统及制氢站、氨区、化验室、主变压器、主油箱、润滑油系统、燃/辅机模块、电气室、库房内部、煤仓或其附近区域。（3） 在二级动火区作业，应填用二级动火工作票，二级动火区，是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区，脱硝系统、主控室、电缆夹层(间、沟道)、输煤皮带为二级动火区。（4）动火工作票不得代替设备停投手续或检修工作票、工作任务单和事故应急
11、抢修单。并应在动火工作票上注明检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单的编号。（5）动火工作票的有效期：一级动火工作票提前办理。一级动火工作票的有效期为24小时，二级动火工作票的有效期为120小时。动火作业超过有效期限，应重新办理动火工作票。（6）运行许可人。工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；动火设备与运行设备是否确已隔绝；向工作负责人现场交代运行所做的安全措施是否完善；动火票中安全措施执行情况栏中不得填写“同左”或打“”，必须写明执行情况；工作许可人在运行执行措施栏后填写“已执行”；工作负责人在检修执行措施栏填写“检修执行”。（7）动火作业间断或终结后，检修工作负责人应清理现场
12、，确认无残留火种后，方可离开。（8）下列情况严禁动火。油车、氨罐车停靠的区域；压力容器或管道未泄压前；存放易燃易爆物品的容器未清理干净前；风力达5级以上的露天作业；喷漆现场；遇有火险异常情况未查明原因和消除前。（9）一、二级动火工作在复工动火前应重新检查防火安全措施，运行人员需重新测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度，合格后方可重新动火。（10）一级动火工作的过程中，应每隔24小时测定一次现场可燃气体、易燃液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度是否合格，并在工作票上写明检测结果。当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。（11）动火工作完毕后，动火执行人、消
13、防监护人（由各分公司义务消防队成员担任）、动火工作负责人和运行许可人应检查现场有无残留火种，是否清洁和是否做到工完料尽场地清。确认无问题后，在动火工作票上填明动火工作结束时间，经四方签名后，盖上“已终结”印章，动火工作方告终结。（12）一级动火工作票批准人必须由主管生产的经理、副经理、总工程师、副总工程师以及安生部部长负责批准。（13）已终结的动火工作票应保存一年。第六条 工作票所列人员的安全责任。1.工作票签发人。（1）工作的必要性和安全性；（2）工作票上所填安全措施是否正确完备；（3）所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。2.工作负责人(监护人)。（1）正确安全地组织工作； （2）负责
14、检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充；（3）工作前对班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓；（4）严格执行工作票所列安全措施；（5）督促、监护工作班成员遵守规程，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施；工作前对工作人员应交待安全事项；（6）工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。3.工作许可人。（1）负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；（2）工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；（3）负责检查检修设备有无突然来电的和流入汽、水及可燃易爆、有毒有害介质的危险；（4）
15、对工作票中所列内容如有任何疑问，应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。4.值机长/班长:负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措施是否正确完备。5.工作班成员:认真执行安全规程和现场安全措施，互相关心施工安全，并监督安全规程和现场安全措施的实施。第七条 工作票的执行。1.工作票应先交付值长审阅，由值长根据工作情况确定开工、终结时间，后交付工作许可人。2.工作许可人根据工作票内容认真做好安全措施。3.工作许可人(值班员)在完成施工现场的安全措施后，要会同工作负责人到现场再次检查落实安全措施确已执行。4.双方明确无误后均在工作票上签字，上述手续完成后，工作班方可开始工作。5.工作负责人、工作许可人，任何一方不得擅自变更安全措施， 若需变更或增设安全措施，必须填用新的工作票。第八条 危险点的控制。1.工作前，工作负责人要组织有关人员进行危险点分析，并将危险点和控制措施逐项填写在危险点分析控制栏或作业指导书上。2.工作负责人要在工作现场将
