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1、国家广播电影电视总局令 第39号互联网等等信息网网络传播播视听节节目管理理办法经经20004年66月155日局务务会议通通过，现现予发布布，自220044年100月111日起施施行。局长： 徐光光春二四年年七月六六日互联网等信信息网络络传播视视听节目目管理办办法第一一章总总则第一条条为规规范互联联网等信信息网络络传播视视听节目目秩序，加加强监督督管理，促促进社会会主义精精神文明明建设，制制定本办办法。第二二条 本办法法适用于于以互联联网协议议（IPP）作为为主要技技术形态态，以计计算机、电电视机、手手机等各各类电子子设备为为接收终终端，通通过移动动通信网网、固定定通信网网、微波波通信网网、有线
2、线电 视视网、卫卫星或其其他城域域网、广广域网、局局域网等等信息网网络，从从事开办办、播放放（含点点播、转转播、直直播）、集集成、传传输、下下载视听听节目服服务等活活动。本办办法所称称视听节节目（包包括影视视类音像像制品），是是指利用用摄影机机、摄像像机、录录音机和和其它视视音频摄摄制设备备拍摄、录录制的，由由可连续续运动的的图像或或可连续续收听的的声音组组成的视视音频节节目。第三三条国国家广播播电影电电视总局局（以下下简称广广电总局局）负责责全国互互联网等等信息网网络传播播视听节节目（以以下简称称信息网网络传播播视听节节目）的的管理工工作。县级级以上地地方广播播电视行行政部门门负责本本辖区内
3、内互联网网等信息息网络传传播视听听节目的的管理工工作。第四四条国国家对从从事信息息网络传传播视听听节目业业务实行行许可制制度。第五五条国国家鼓励励地（市市）级以以上广播播电台、电电视台通通过国际际互联网网传播视视听节目目。第二章业业务许可可第六条条从事事信息网网络传播播视听节节目业务务，应取取得信信息网络络传播视视听节目目许可证证。信信息网络络传播视视听节目目许可证证由广广电总局局按照信信息网络络传播视视听节目目的业务务类别、接接收终端端、传输输网络等等项目分分类核发发。业务务类别分分为播放放自办节节目、转转播节目目和提供供节目集集成运营营服务等等。接收收终端分分为计算算机、电电视机、手手机及
4、其其它各类类电子设设备。传输输网络分分为移动动通信网网、固定定通信网网、微波波通信网网、有线线电视网网、卫星星或其他他城域网网、广域域网、局局域网等等。第七七条外外商独资资、中外外合资、中中外合作作机构，不不得从事事信息网网络传播播视听节节目业务务。经广电电总局批批准设立立的广播播电台、电电视台或或依法享享有互联联网新闻闻发布资资格的网网站可以以申请开开办信息息网络传传播新闻闻类视听听节目业业务，其其他机构构和个人人不得开开办信息息网络传传播新闻闻类视听听节目业业务。经广广电总局局批准设设立的省省、自治治区、直直辖市及及省会市市、计划划单列市市级以上上广播电电台、电电视台、广广播影视视集团（总
5、总台），可可以申请请自行或或设立机机构从事事以电视视机作为为接收终终端的信信息网络络传播视视听节目目集成运运营服务务。其他他机构和和个人不不得开办办此类业业务。第八八条申申请信信息网络络传播视视听节目目许可证证，应应当具备备下列条条件：（一一）符合合广电总总局确定定的信息息网络传传播视听听节目的的总体规规划和布布局；（二二）符合合国家规规定的行行业规范范和技术术标准；（三三）有与与业务规规模相适适应的自自有资金金、设备备、场所所及必要要的专业业人员；（四四）拥有有与业务务规模相相适应并并符合国国家规定定的视听听节目资资源；（五五）拥有有与业务务规模相相适应的的服务信信誉、技技术能力力和网络络资
6、源；（六六）有健健全的节节目内容容审查制制度、播播出管理理制度；（七七）有可可行的节节目监控控方案；（八八）其他他法律、行行政法规规规定的的条件。第九条申请信息网络传播视听节目许可证，须提交以下材料：（一）申请报告，内容应包括：业务类别（自办节目、转播、集成等）、播出标识（从事信息网络传播视听节目业务的专用标识）、传播方式（频道播出、点播、下载定制、轮播、数据广播等）、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别、集成内容等；（二）信息网络传播视听节目许可证申请表；（三）从事信息网络传播视听节目业务的内容规划、技术方案、运营方案、管理制度；（四）向政府监管部门提供监控信号的监控方案；（五）
7、人员、设备、场所的证明资料；（六）申办机构的基本情况及与开展业务有关的证明（网站注册文件、广播电台、电视台许可证、广播电视节目制作经营许可证、从事登载新闻业务许可文件等）；（七）公司章程、营业执照、验资证明（申请人为企业的）。第十条申请信息网络传播视听节目许可证的机构，应向所在地县级以上广播电视行政部门提出申请，并提交符合第九条规定的书面材料，经逐级审核同意后，报广电总局审批。中央所属企事业单位，可直接向广电总局提出申请。符合条件的，广电总局予以颁发信息网络传播视听节目许可证。第十一条负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。申请人的申请符合法定标准的，有
8、权作出决定的广播电视行政部门应作出准予行政许可的书面决定。依法作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条信息网络传播视听节目许可证有效期为二年。有效期届满，需继续从事信息网络传播视听节目业务的，应于期满六个月前按本办法规定的审批程序办理续办手续。第十三条获得信息网络传播视听节目许可证的机构（以下简称持证机构）应当按照信息网络传播视听节目许可证载明的开办主体、业务类别、标识、传播方式、传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别和集成内容等事项从事信息网络传播视听节目业务。第十四条持证机构变更注册资本、股东和持股比例及许可证载明的开办主体、业务类别、标识、传播方式、传播载
9、体、传播范围、接收终端、节目类别和集成内容等事项的，应提前六十日报广电总局批准并办理许可证登载事项变更手续。持证机构地址、网址、网站名、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内向广电总局备案并办理许可证登载事项变更手续。第十五条持证机构应当在领取信息网络传播视听节目许可证九十日内开通业务。如因特殊理由不能如期开通，应经发证机关同意，否则按终止业务处理。第十六条持有信息网络传播视听节目许可证的机构需终止业务的，应提前六十日向原发证机关申报，其信息网络传播视听节目许可证由原发证机关予以公告注销。第三章业业务监管管第十七七条用用于通过过信息网网络向公公众传播播的新闻闻类视听听节目，限限于境内
10、内广播电电台、电电视台、广广播电视视台以及及经批准准的新闻闻网站制制作、播播放的节节目。用于于通过信信息网络络向公众众传播的的影视剧剧类视听听节目，必必须取得得电视视剧发行行许可证证、电电影公映映许可证证。第十十八条通过信信息网络络传播视视听节目目，应符符合著著作权法法的规规定。第十十九条禁止通通过信息息网络传传播有以以下内容容的视听听节目：（一一）反对对宪法确确定的基基本原则则的；（二二）危害害国家统统一、主主权和领领土完整整的；（三三）泄露露国家秘秘密、危危害国家家安全或或者损害害国家荣荣誉和利利益的；（四四）煽动动民族仇仇恨、民民族歧视视，破坏坏民族团团结，或或者侵害害民族风风俗、习习惯
11、的；（五五）宣扬扬邪教、迷迷信的；（六六）扰乱乱社会秩秩序，破破坏社会会稳定的的；（七七）宣扬扬淫秽、赌赌博、暴暴力或者者教唆犯犯罪的；（八八）侮辱辱或者诽诽谤他人人，侵害害他人合合法权益益的；（九九）危害害社会公公德或者者民族优优秀文化化传统的的；（十十）有法法律、行行政法规规和国家家规定禁禁止的其其他内容容的。 第二二十条持证机机构应建建立健全全节目审审查、安安全播出出的管理理制度，实实行节目目总编负负责制，配配备节目目审查员员，对其其播放的的节目内内容进行行审查。第二十一条信息网络的经营机构不得向未持有信息网络传播视听节目许可证的机构提供与传播视听节目业务有关的服务。第二十二条传播视听节
12、目的名称、内容概要、播出时间、时长、来源等信息，持证机构应当至少保留三十日。第二十三条利用信息网络转播视听节目，只能转播广播电台、电视台播出的广播电视节目，不得转播非法开办的广播电视节目，不得转播境外广播电视节目。利用信息网络链接或集成视听节目，只能链接或集成取得信息网络传播视听节目许可证机构开办的视听节目，不得链接或集成境外互联网站的视听节目。第二十四条省级以上广播电视行政部门应设立视听节目监控系统、建立公众监督举报制度，加强对信息网络传播视听节目的监督管理。持证机构应当为视听节目监控系统提供必要的信号接入条件。第四章罚罚则第二十十五条违反本本办法规规定，未未经批准准，擅自自从事信信息网络络
13、传播视视听节目目业务的的，由县县级以上上广播电电视行政政部门予予以取缔缔，可以以并处一一万元以以上三万万元以下下的罚款款；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第二二十六条条违反反本办法法规定，有有下列行行为之一一的，由由县级以以上广播播电视行行政部门门责令停停止违法法活动、给给予警告告、限期期整改，可可以并处处三万元元以下的的罚款：构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。（一一）未按按信息息网络传传播视听听节目许许可证载载明的事事项从事事信息网网络传播播视听节节目业务务的；（二二）未经经批准，擅擅自变更更许可证证载明事事项、持持证机构构注册资资本、股股东和持持股比例例；（三三）违反反本办法法
14、第十六六条、第第十八条条规定的的；（四四）传播播本办法法第十九九条规定定禁止传传播的视视听节目目的；（五五）向未未持有信信息网络络传播视视听节目目许可证证的机机构提供供与传播播视听节节目业务务有关服服务的；（六六）未按按规定保保留视听听节目播播放记录录的；（七七）利用用信息网网络转播播境外广广播电视视节目，转转播非法法开办的的广播电电视节目目的；（八八）非法法链接、集集成境外外广播电电视节目目以及非非法链接接、集成成境外网网站传播播的视听听节目的的。第二二十七条条违反反本办法法规定，开开办机构构的法定定代表人人、节目目总编或或节目审审查员未未履行应应尽职责责，出现现三次以以上违规规内容的的，省级级以上广广播电视视行政部部门对开开办机构构予以警警告，可可以并处处一千元元以下罚罚款。第五章附附则第二十十八条本办法法实施前前已领取取网上上传播视视听节目目许可证证的机机构，应应在本办办法实施施之日起起六个月月内按照照本办法法规定申申换许可可证。第二二十九条条本办办法自220044年100月111日起施施行。广广电总局局互联联网等信信息网络络传播视视听节目目管理办办法（广广电总局局令第115号）同同时废止止。9.29.202214:5414:54:5122.9.d14时54分14时5
