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1、建设项目竣工环境保护验收监测报告项 目 名 称：中国电信股份有限公司怒江分公司2015年新建移动通信基站项直委 托 单 位：: 虫国电信股份有限公司怒江分公司编制单位：云南省通信产品质量监督检验站编制日期 ：二 0 一 七 年 九 月目 录表一 建设项目情况、验收监测依据和标准1表二 建设项目工程概况5表三 环境影响报告书回顾 8表四 环境保护措施落实情况调查 11表五 主要污染源、防治措施和实际建设情况16表六 验收监测方法及标准 17表七 电磁环境监测与分析 19表八 环境管理检查与环境监测计划 27表九 验收监测结论与建议 301附表附表一 验收基站基本参数一览表附表二 基站周围环境保护
2、目标一览表附表三 抽测基站主要技术参数一览表附表四 抽测基站周围电磁环境现状监测统计表附表五 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表附图附图一 地理位置图附图二 附图五 验收基站分布图附图六 附图九 抽测基站位置图附件附件 1 委托书附件 2 怒江州环境保护局关于中国电信股份有限公司怒江分公司 2015 年新建移动通信基站环境影响报告表的批复（怒环审【2017】8 号）附件 3 环境保护竣工验收监测报告附件 4 环保投诉情况说明附件 5 非抽测基站电磁环境达标控制距离核查结果说明2表一 建设项目情况、验收监测依据和标准建设项目名称中国电信股份有限公司怒江分公司 2015 年移动通信基站项目建
3、设单位名称中国电信股份有限公司怒江分公司建设单位地址云南省怒江州泸水县六库镇向阳南路 250 号建设项目性质新建设计建设规模怒江州所辖泸水县、兰坪县、福贡县和贡山县实际建设规模怒江州所辖泸水县、兰坪县、福贡县和贡山县环评报告表编 制单位江苏省邮电规划设 计院有限责任公司环评时间2017 年 2 月环评报告表审 批部门怒江州环境保护局批复时间2017 年 6 月 30 日开工时间2015 年 3 月全面建成时间2015 年 11 月试生产时间/现场监测时间2017 年 7 月 1 日2017 年 7 月 6 日以及 2017 年 8 月 7 日2017 年 8 月 12 日投资总概算590 万元
4、环保 总投资15 万元比例2.54%实际投资590 万元环保 总投资15 万元比例2.54%验收监测依据1.国家相关法律法规及规章（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议重新修订）；（3）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起实施）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日起实施）； （5）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院第 253 号令，1998 年 11 月）；（6）建设项目竣工环境保护验收管理办
5、法（原国家环境保护总局第 13号令， 2002 年 2 月 1 日起施行）；（7）建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（环发200038 号）；（8）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015 年 6 月 1 日）；（9）电磁辐射环境保护管理办法（原国家环境保护局第 18 号令， 1997年 3 月 25 日起实施）；（10）国家环保总局关于电磁辐射项目环境管理有关问题的复函（环函200375 号， 2003 年 3 月 20 日起实施）；1（11）环境保护部关于界定电磁辐射环境保护管理办法中“大型电磁 辐射发射设施 ”的复函（环办函2008664 号， 2008 年 9 月 18 日起实
6、施）。2.行业相关导则及规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011），环境保护部；（2）电磁环境控制限值（GB8702-2014）；（3 ）辐射环境保护管理导则 电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2- 1996）；（4）辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3- 1996）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），环境保护部；（6）关于印发移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行） 的通知（国家核安全局文件，环发2007114 号， 2007 年 7 月 31 日）。3.地方相关规范性文件（1）云南省建设项目环境保护管理规定（
7、云南省人民政府令第 105 号）； （2）云南省环境保护局、云南省无线电工作委员会办公室关于贯彻执行 有关问题的通知，（云环科字1997第 318号）；（3）云南省环境保护局关于印发云南省城市区域环境噪声功能使用区划分的通知，云环发200783 号；（4）云南省环境保护厅关于加强全省电磁辐射类建设项目环境管理的通告，云环发200965 号；（5）关于印发云南省移动通信类建设项目环境管理工作督办会会议纪要的通知， 云环发201046 号；（6）云南省环境保护厅关于已建移动通信基站补办环保手续有关问题的通知，云环发201047 号。24.项目相关文件资料（1）中国电信股份有限公司怒江分公司 201
8、5 年新建移动通信基站项目环境影响报告表；（2）怒江州环境保护局关于中国电信股份有限公司怒江分公司 2015 年新建移动通信基站环境影响报告表的批复（怒环审【2017】8 号）（3）委托书。3验收监测标准1.标准依据（1）电磁环境控制限值（GB8702-2014）：第 4.1 款 公众曝露控制限值 规定：为控制电场、磁场、电磁场所致公众曝露，环境中电场、磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足下表要求。表 1-1 公众曝露控制限值（摘录）频率范围 MHz电场强度 E （V/m）磁场强度 H（A/ ）磁感应强度B(uT)等效平面波功率密度 Seq（W/m2）303000120.0320.040.4注
9、： 0.1MHz300GHz 频率， 场量参数是任意连续 6 分钟内的方均根值。（2）根据辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 （HJ/T 10.3- 1996）、云南省环境保护厅关于已建移动通信基站补办环保手 续有关问题的通知（云环发201047 号） 和电磁环境控制限值 （GB8702-2014）三个文件的规定， 确定环境敏感目标处电磁环境水平执 行公众曝露控制限值 40W/cm2，本项目的贡献值应满足单个网络系统（一 家移动运营商的一套无线发射网络系统视为单个网络系统）电磁环境功率密度 8W/cm2 的标准要求。2.电磁辐射环境管理目标值根据国家相关标准及云环发20104
10、7 号文，确定本项目的电磁辐射环境管理目标值如表 1-2 所示。表 1-2 电磁辐射环境管理目标值表照射类型功率密度(W/cm2）电场强度（V/m）公众曝露控制限值4012（对照参考）本项目单个基站管理目标值85.4（对照参考）4表二 建设项目工程概况2.1 工程基本情况2.1.1 工程名称、地点及性质项目名称：中国电信股份有限公司怒江分公司 2015 年移动通信基站建设项目；项目地点： 怒江州所辖泸水市、兰坪县、福贡县、贡山县；建设单位：中国电信股份有限公司怒江分公司；建设内容： 82 个移动通信基站。2.1.2 建设内容及规模建设内容： 项目主要建设内容包括：杆塔建设、天线和馈线等设备安装
11、及辅助设备安 装； 不新增空调设备、不新建机房、机房内设备安装及配套的防水、防火、防盗、供电、制冷除湿和监控等。目前已有部分建设内容移交给铁塔公司，具体详见表 2- 1；表 2- 1 2015 年怒江电信验收实际工程内容项目组成建设内容验收实际情况主体工程杆塔建设；移交给铁塔公司室内外天线、射频子系统、基带子系统等设备安装设备 安装、室内工作 接地和保护接地、室外防雷保护接地等怒江电信辅助工程工作接地和保护接地，及其它辅助设备。怒江电信配套工程基站的市政交流电供给工程、安装蓄电池组；监控设备 的安装。移交给铁塔公司环保工程落地塔塔基周边生态恢复及施工迹地恢复、施工期临时 占地清理等。怒江电信建
12、设规模： 怒江电信 2015 年在怒江州所辖泸水县、兰坪县、福贡县和贡山县共建设82 个基站， 全部为 FDD-LTE 基站。项目地理位置图见附图 1。项目投资： 2015 年基站建设投资估算总额约 590 万元；环保投资：本项目在实施过程中，为了使施工和运行期间的环境影响降到最低， 怒江 电信从废电池暂存仓库建设、生态恢复措施、 噪声防护等方面采取了一系列的环保措施，产生环境保护投资费用约占总投资费用的 2.54%，与环评阶段基本相同。具体见表 2-2。表 2-2 本项目环保投资情况一览表项目环评阶段实际建成对比施工期环保措施33一致5生态恢复措施33美化天22危 废物处置33投诉站监测及宣
13、传教育44合计1515项目总投资（万元）590590环保投资占总投资比例（%）2.542.54本次调查的基站数量按照行政区域划分，其分布情况见表 2-2，基站按行政区域分布数量统计图见图 2- 1，各区县基站分布具体情况见附图 2- 附图 4。表 2-3 基站数量分布情况一览表区县泸水兰坪福贡贡山基站数量3527911占比（%）42.732.911.013.4图 2-1 基站按行政区域分布数量统计图2.1.3 主要技术参数基站技术参数汇总表见表 2-4。表 2-4 基站主要技术参数汇总表序号项目参数统计1基站系统类型FDD-LTE2发射机型号DBS39003标称功率（W）1044频率范围（MHz）上行/下行：17651780/186018755天线挂高（m）15656天线增益（dBi）1867单扇区载频数S11 、S1118机械倾角()399电子倾角()310天线架设方式楼顶抱杆、楼顶抱杆（美化天线）、三角围笼、落地三 管塔、
