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1、目 录一、“十三五”时期发展回顾 5（一）经费投入持续增长5（二）公共服务稳步提高6（三）优质资源不断增加7（四）教育质量稳步提升8（五）科研课题成果丰硕8二、“十四五”时期发展研判 9（一）面临新机遇9（二）迎接新期待9（三）应对新挑战10三、“十四五”时期发展战略 10（一）指导思想10（二）基本原则111.坚持党的领导 112.坚持以人为本 113.坚持优先发展 124.坚持统筹兼顾 12（三）战略目标12四、“十四五”时期主要任务 13 2 （一）全面推进五育并举131.德育为先 142.智育为重 143.体育为基 154.美育为翼 165.劳动为要 17（二）统筹六大教育发展171.
2、学前教育普及普惠安全优质发展 172.义务教育优质均衡发展 183.普通高中优质多样发展 184.职业教育特色开放发展 195.家庭教育健康和谐发展 206.特殊教育多元融合发展 20（三）实现七项保障提升211.实施学校办学条件提升 212.实施教师队伍素能提升 243.实施教育信息化能力提升 264.实施教育科研能力提升 265.实施教育治理能力提升 276.实施和谐教育环境提升 297.实施终身教育发展提升 31 3 五、保障措施 31（一）加强党对教育的全面领导31（二）完善教育投入的长效机制32（三）强化教育规划的督导体系33（四）建立教育资源的监测平台33名词解释34 4 犍为县“
3、十四五”教育发展规划为落实国家、省、市教育高质量发展战略规划，紧扣犍为建 设 “一心一地一城”工作部署， 以突出教育优先发展、办家门口 的好学校、加快 “ 四川省教育评价改革试验区”建设、打造 “成 渝地区双城经济圈教育名县”为总体定位，根据中国教育现代 化 2035四川省教育事业 “十四五”规划四川省新时代深 化改革推进基础教育高质量发展实施方案乐山市国民经济和 社会发展第十四个五年规划纲要中共乐山市委乐山市人民政 府关于深化教育改革加快教育发展的意见和犍为县国民经济 和社会发展第十四个五年规划纲要中共犍为县委犍为县人民政府关于深化教育改革加快教育发展的意见等，特制定本规划。一、“十三五”时
4、期发展回顾（ 一）经费投入持续增长。教育经费保障水平大幅度提升,累计完成教育基础建设投资 近 25 亿元， 改扩建清溪高中、玉津小学、寿保小学等中小学校 35 所，全面完成犍为一中整体搬迁、清溪高中改扩建等重点项目； 义务教育阶段城区增加学位 3500 个，新建教师公租房 811 套；完 善和落实公用经费保障机制，一般公共预算公用经费支出逐年增 长；实施教育信息化 2.0 行动计划，建设智慧教室 100 个、录播教室 50 个，实现全县学校网络全覆盖，教学多媒体到班比及百名 5 学生多媒体教室数均达标。表一：2015 年、2020 年教育经费投入情况表项目2015 年2020 年增长一般公 共
5、预算 公用经 费（生 均）学前教育419.12 元4809.55 元4300 余元义务教育初中 1441.56 元；小学 1017.62 元初中 2048.27 元；小学 2846.94 元初中 600 余元、 小学 1700 余元普通高中900.38 元2002.61 元1100 余元职业高中2966.36 元3789.5 元800 余元学校新建、改扩建投入经费 25 亿元教育信息化 2.0投入经费 1446 万元2020年义务段教师 工资收入人均工资收入 103498 元（ 二）公共服务稳步提高。“十三五”期间，犍为县多元教育公共服务体系基本形成。 截至 2020 年，全县有公办幼儿园 1
6、3 所（含小学附属 7 所）， 民 办普惠性幼儿园 65 所，普惠性学前教育学位覆盖率达 82.3%。全 县建成省一级示范性普通高中 1 所，市级示范性普通高中 3 所。 特殊教育学校 1 所，特殊教育资源室 21 个，服务 411 名特殊儿童。 全县各类特殊人群受教育权利得到充分保障，贫困学生、随迁子 女、 留守儿童、残障儿童等得到平等入学就读的权利并享受相关政策扶持。 6 表二：2015 年、2020 年教育资源供给情况表项目内容2015 年2020 年增长公办幼儿园数量9 所（含小学附 属幼儿园）13 所（含小学附 属幼儿园）小学附属幼儿 园 4 所普惠性幼儿园学位 覆盖率25.2%82
7、.3%57.1%学前三年毛入学率82.5%93.02%10.48%义务段小学巩固率99.8%100%0.20%义务段初中巩固率99.1%99.5%0.40%高中段毛入学率86%96%10%残疾儿童入学率90.8%98.3%7.5%（三）优质资源不断增加。区域性优质品牌带动作用明显增强。犍为一中成功创建为 四川省一级示范性普通高中、全国高水平体育后备人才基地、 国家曲棍球奥林匹克后备人才基地；犍为职中创建全省 25 所中 职示范校高分通过中期验收；犍为体校创建为全国高水平举重 后备人才基地、 四川省高水平体育后备人才基地。创建全国校 园足球特色学校 10 所，省级体育传统项目学校 3 所，省市级
8、示 范性幼儿园 2 所，市级阳光体育示范校 5 所，市级依法治校示 范校 3 所。 干部和教师队伍整体水平大幅提升。全县校（园） 长拥有高一级学历（比合格学历高） 55 人， 占 91.67%， 13 人被评为国家、省、市级优秀校长。 学前教育、义务教育阶段教 7 师学历合格率 100%；普通高中教师学历合格率 99.65%；职高教 师学历合格率 96.92%， 师生比从 1:28.39 提升到 1:16.43，双师型教师占 53.07%。（四）教育质量稳步提升。学前教育连续三年获市保教质量综合评估一等奖。义务教育 均衡发展通过国家验收，连续 12 年获得乐山市教育质量综合评估 一等奖。全面落
9、实 “立德树人”育人目标，坚持 “五育并举” ， 体教融合、成绩喜人。彭杨、欧紫霞、钟梦玲等 6 名犍为籍运动 员获第十三届全运会女子曲棍球金牌，彭杨、欧紫霞出征里约奥 运会；学生参加市中小学生田径运动会团体总分居全市第一,青少 年组获市七运会团体总分第一、奖牌总数第一。高中教育质量稳 步提高，普高教育连续 13 年获市教育质量综合评估一等奖，重本 上线率从 10.4%提高到 14%，本科上线率从 43.38%提高到 52.4%； 职业教育质量不断提升，职高入学率从 40.3%提高到 46.2%，就业 率从 95.4%提高到 98%，对口高考升入本科率从 22.5%提高到56.1%。（五）科研
10、课题成果丰硕。全县中小学、幼儿园省、市、县课题研究实现全覆盖，省 市课题立项累计 56 项。其中，省级课题 12 项、重点课题 5 项， 市级课题 44 项、重点课题 6 项，立项数量居乐山市前列。全县 课题成果获政府奖 16 项。其中，获省政府奖 2 项，市政府奖14 项，居乐山市各区县第一。课题阶段成果市级以上获奖累计 8 1121 项，获省市教育学会教学成果奖 63 项。全县教育科研成 果推广交流累计 40 多次。其中，参加国际交流推广 1 次、国家级推广 1 次、省级推广 3 次、市级推广 5 次、县级推广 31 次。二、“十四五”时期发展研判（ 一）面临新机遇。国家大力推进 “一带一
11、路”建设、长江经济带发展、成渝地 区双城经济圈建设等重大国家战略，全省深入实施 “ 一干多支、 五区协同” “ 四项拓展、全域开放”战略部署，主动融入以国内 大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全市聚 焦三大任务、优化四区布局、实现五个提升，推动经济社会高质 量发展，全县确立了建设 “一心一地一城”的总体定位，明确了 未来犍为发展总抓手。未来五年，犍为县处于战略机遇期、动能 释放期、加速爬坡期、转型关键期和重点攻坚期 “五期”叠加的 重要阶段，是汇聚发展动能、加速跨越崛起、提升发展位势的关 键五年，这些都要求犍为教育要主动把握新机遇、贯彻新理念、 融入新格局，对接国家和省市县重大
12、战略需求，加大教育投入、 深化教育机制体制改革，激发教师队伍活力，培育更多优质技术技能人才和拔尖创新人才。（ 二）迎接新期待。随着犍为入选 “ 四川省教育评价改革试验区”利好消息释 放，犍为人民群众对办家门口的好学校有了更多的期待。 省市对我县义务教育优质均衡发展、教师队伍建设、教育教学改革、 9 师生发展评价等方面有了更多的政策资源和支持，更有利于统 筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，加快构建现代职 业教育体系，积极扩大教育对外开放等，为我县进一步发挥教 育优先发展的战略效应，推动犍为教育全面、协调、可持续发展提供了新动力。（三）应对新挑战。“十三五” 时期，我县教育事业虽然取得了较好
13、发展，但与 经济社会发展要求和人民群众期盼相比，仍然存在一定差距。全 县中心集镇及城区学校校舍紧张、学位不足现象较为凸显， “一 镇一公幼”落实进度不足，3 个镇所在地没有公办幼儿园，7 所小 学附属幼儿园未独立建园，学前教育 “50” 目标尚未完成。义务 教育阶段优质均衡还有较大差距，职业教育产教融合、校企合作 有待进一步深化，高中学校资源分散、规模办学效应不强、办学 品质和质量有待进一步提高，教师超编与结构性缺员矛盾突出、 师资配备不足，教师队伍结构和素质有待进一步加强，家长、社 会和学校互动教育生态有待进一步优化。这些都迫切需要进一步 加快教育事业发展，形成更有活力、更具效率、更加公平、
14、更高质量的教育发展新格局。三、“十四五”时期发展战略（ 一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持 “立德树人”根本任务，把提升国民素质 10 放在突出重要位置，围绕建设乐山市域副中心城市、建设成渝地 区双城经济圈教育名县，提升社会人力资源水平和人的全面发展能力，实现教育新生态、新气象、新发展、新作为。（ 二）基本原则。1.坚持党的领导。全面加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，牢 牢掌握学校意识形态工作的领导权和主动权，要在中小学校建立 党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、 教书育人全过程各方面，坚持为党育人、为国育才
15、，融入文化强 国、教育强国、体育强国、人才强国、健康强国的国民基础教育 体系，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻 落实，着力加强教育系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建 设，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发 展提供坚强的政治保障、作风保障和纪律保障，迎接中国共产党二十大顺利召开。2.坚持以人为本。坚持教育公益性原则，大力促进教育公平，提高教育质量， 加强教师队伍建设，优化布局调整，扩大优质教育资源供给，构 建“五育并举”的有效路径和实践范式，为学生的全面发展服务、 终身成长奠基。教育的内容和方式与学生发展核心素养要求更加 切合，教育教学质量明显提高，人民群众对教
