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1、吉兴乡“十三五”规划目 录第一章 “ 十三五 ” 是吉兴发展的关键时期一、 “十二五 ”回顾（一）十二五期间的主要成绩（二）十二五末存在的突出困难和问题二、 “ 十三五 ” 的发展机遇第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局一、 “ 十三五 ” 规划的指导思想二、 “ 十三五 ” 时期经济和社会发展的主要目标第三章 经济和社会事业发展的主要举措一、发展生态农业（一）粮食生产（二）葡萄、大榛子等其他特色种植（三）养殖业二、发展生态农业三、推进美好乡村建设四、加强基础设施建设（一）水利建设（二）交通建设（三）其他基础设施建设五、实现社会事业健康快速发展附：吉兴乡 “ 十三五 ” 重点建设项
2、目一览表吉兴乡国民经济和社会发展“十三五”规划纲 要（审议稿）“ 十三五 ” 期间，将是吉兴乡全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城乡化进程、建设“美丽吉兴”的关键时期，是实现到2020 年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于吉兴经济社会全面发展有着十分重要的意义。本规划以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是吉兴乡全乡上下在 “十三五 ”期间的行动纲领。第一章 “十二五”是吉兴发展的关键时
3、期一、“十二五”回顾（一）“十二五”期间的主要成绩十二五期间，吉兴乡坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“美丽吉兴”这一目标，坚持以整体推进扶贫开发，建设生态家园为主线，负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了轻装减负、跨越发展。1、区域经济较快发展人均收入从 2010 年的 6333 元预计上升到 2014 年的 8976 元，财政收入由 2010 年的 210 万元上升到 2014 年的 1790万元。仅去年招商引资方面其中新建仓储物流项目2 个，投资620 万元；扩建项目1 个，投资150 万元。这些仓储物流项目的投入使用，使我乡招商引资工作取得了新成效。农业提质增效。粮食生产稳中有增。全乐村生
4、科水稻种植合作社争取上级资金200 万元，累计投资230 万元，新建水稻育苗催芽车间，使生科水稻种植合作社走上了一条现代化、科技化、市场化的道路，带动能力进一步增强。特色种养殖业开始发展，产业化、合作社化得以长足发展、永乐村生科米业的大米远销省内外；耕读村彪哥养殖、三民村云江木耳、长太村和民太村绵羊养殖、心和村肉牛养殖；6 家玉米烘干塔和 3 家水稻加工厂、兴耕村烤烟小区。通过“一村一品”或“一村几品”，进一步完善了现代农业区域布局，集中发展了专业化、区域化、特色化的优势产业。其中义和村举村养牛，养牛户达到了 47 户，存栏 580 头牛，形成了义和养牛专业村，周边乡镇以及依兰的养殖户来到义和
5、村进行黄牛交易，使义和村形成了公认的“牛市”。2、基础设施明显改善通过成功实施通村道路硬化工程、土地整理、农田用水建设、中心村庄道路建设、美丽乡村等工程项目，整合资金，致力于乡、村面貌改变和基础设施改善。到目前全乡14 个村的通村公路全部硬化，到2014年底，双七公路吉兴段路和 3 条田间道完成改扩建工程，完成吉兴河灌区等桥涵除险加固工程。完善了倭肯河、吉兴河流域渡汛计划和抢险应急预案，建立了严格的防汛值班制度。我乡争取投资700 万，建设吉兴河灌渠合庆涵闸，力争早日摆脱合庆村灌溉难的问题。全乡共计投入45 万元修建 10 条排水渠，累计长约15公里。3、美好乡村成效显著美丽乡村建设，先后建设
6、吉兴厚春和三民两个示范点。三民村自力更生，多方整合，彻底改变了破旧不堪面貌，现后期建设正在如火如凃的进行。厚春村是朝鲜族村，通过整体安装栅栏路灯，焕然一新。第一批两个美丽乡村建设示范点，新铺设水泥道路 1400 米、排水沟 3000 米、供水管道 2000 米、道路绿化 2000 米。清理了村道环境卫生。完成清洁工程建设，新建了垃圾中转站 2 个，添置了垃圾临时堆放和清运设施，建成 6 座休闲广场。“三线三边”环境卫生整治方面工作方面狠抓了街道、道路两边的日常保洁，全方位加大了村容乡貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。4、社会事业全面发展民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金，
7、各培训类项目全部完成。完成5300 人口饮水工程。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善。十二五期间全乡泥草房改造、危房改造共计470 余户，农村危房改造工程已顺利完成，通过验收并完善了建房户资料，危房改造资金已通过打卡方式发放到建房户手中，使他们切实感受到党和国家的“温暖”。去年 7 月、 8 月连续受高温多雨气候影响，我乡遭遇了罕见的风灾、雹灾，受灾面积 3.7 万亩，农作物因灾情范围广，面积多，其中三民村葡萄园受灾异常严重，面临非常严峻的形势。为使群众损失减少到最小程度，我们要求全体干部坚守在抗灾一线，做到一日一记录，一日一
8、汇报，并积极与农业阳光保险公司联系，争取保险理赔 380 万元，争取民政救灾资金 8 万元，争取红十字会捐款 1.18 万元。（二）“十二五”末存在的突出困难和问题1、经济总量小，产业发展规模小。二、三产业规模极小，无产业基础。2、基础设施薄弱，特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。3、劳动力素质亟待提高。4、偏远地区的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。5、农业科学技术推广还不够，种养业科技含量不高，制约了农业生产和经济的发展。6、是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件时有发生，较大程度影响了正常工作。“十二五”末存在的困
9、难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设， 才能实现“十三五”的发展目标， 完成发展任务。二、“十三五”的发展机遇（一）县委、县政府大力实施“转型创新、绿色发展”的战略，十分有利于吉兴优越的生态环境有效开发利用和发展，为我乡战略发展提供了空前的机遇。（二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。（三）交通设施不断改善，乡村连通公路的立项建设，将改变我乡闭塞落后的区位现状。（四）美丽乡村建设力度加大，必将有效改变我乡群众居住及交通、生产各方面条件。第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局一、“
10、十三五”规划的指导思想“ 十三五 ” 期间，吉兴乡的指导思想是， 以生态优先、加快发展统揽全局，以 “发展现代农业、加强集镇建设 ” 为主体思路， 紧抓机遇， 围绕建设农业强乡、 农业大乡等战略，加大“美丽吉兴” 建设，实现生态环境改善、 生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强乡的目标，大力推进美好乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农畜产业，利用有限资源， 加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到“十三五 ”末，农民年人均收入达到13
11、000 元，财政收入达到2350 万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。第三章经济和社会事业发展的主要举措一、发展生态特色农业积极引导各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地置宜，以 产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。（一）粮食生产利用国土部门的高标准农田建设项目计划建设高标准农田 5 万亩，改造低产田2250 亩。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用
12、率，提高单产，促进粮食增量。以专业合作社为带动，进一步推进土地规模经营。吉兴乡在原有的基础上，吉兴乡党委政府要将大阳村、富兴村作为整村土地集中流转建立种植加工储存一体化大型种植合作社。（二）葡萄、大榛子、木耳、烤烟等其他特色种植争取资金建设葡萄种植示范点，实现葡萄种植面积300亩，产值 200 万元，建设烤烟小区 100 亩。积极推广其他特色农产品种植技术，引导现有种植小区扩大规模，力争使之成为吉兴特色品牌产品。在保护生态的前提下，有效利用广阔林地， 有计划地进行大榛子的培育生产。通过“一村一品”或“一村几品”，进一步完善了现代农业区域布局，集中发展了专业化、区域化、特色化的优势产业。（三）养
13、殖业扶持牛羊和家禽养殖，形成养殖规模。结合现有的耕读村彪哥养殖、长太村和民太村绵羊养殖、心和村肉牛养殖等养殖户成立大型养殖合作社，发展养殖业。新建特色养殖场3 个，特色养殖面积达100 亩。大力发展以黄牛、棉羊等为品种的特色养殖业。二、推进美好乡村建设积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以乡道周边，中心村庄、朝鲜族村等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。进一步加强基础设施的建设，完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展吉兴乡。争取实施吉兴乡中心村美化治理工程，彻底改变吉兴面貌。三、加强基础设施建设（一）水利建设实施好2015 年小型农田水利建设项目。争取农业发展项目实施，争取列入水利建设治理重点乡镇。继续组织实施好“八小水利”项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉，保障人民生命财产安全。实施投资近 1000 万元的倭肯河灌渠改造项目（防洪堤加固），和 800 万吉兴河灌渠改造项目。西吉兴村自来水网改造项目，解决西村水质差的问题，实现全乡农民饮水安全。（二）交通建设争取立项建设吉兴厚春到大祥村道路建设，改善吉兴至双河沿路多村道路落后的问题。争取修建村村通公路、断头路连接等项目建设，彻底改变我乡落后交通面貌。同
