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1、精选优质文档-倾情为你奉上苍梧县加快六堡茶产业发展实施方案(2017-2020年)（征求意见稿）为进一步加快我县六堡茶产业发展，促进茶产业结构调整和产品升级，做大做强六堡茶产业，把六堡茶产业培育成为我县农业和农村经济发展的支柱产业，促进农民增收、企业增效和财政增长，根据县委、县政府关于加快六堡茶产业化发展的决定的要求，结合“十三五”规划及我县实际，特制定以下实施方案。一、指导思想 认真贯彻落实梧州市委、市政府打造“百亿茶产业”的重大决定，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，产业提质增效、创新发展为主题，大健康、大旅游产业为依托，紧紧抓住产业发展机遇，通过“
2、扩基地、提品质、强品牌、优销售”，使六堡茶成为我县具有特色、永续发展的支柱产业。以茶兴县，以茶富民，加快我县六堡茶产业的振兴，积极融入“一带一路”战略，积极服务于广西和梧州的区域发展战略，服务于全面建成小康社会建设目标，服务于中国茶文化和中华民族的伟大复兴二、总体目标六堡茶产业发展总体目标：扩大六堡茶种植面积，改造低产茶园，提高六堡茶产量，保护和发展六堡茶原生品种，建设六堡茶标准化茶园，提升六堡茶质量管理水平，保护和传承六堡茶传统制作技艺，不断提高六堡茶品牌知名度和社会经济效益。以六堡镇建设广西特色生态农业名镇为契机，将我县建设成为集茶叶种植、加工、营销、科研、茶文化研究、茶产品研发、茶保健养
3、生、制作技艺传承及观光旅游于一体的“中国名茶之乡”、“全国十大魅力茶乡”、“广西现代农业核心示范区”和“旅游名镇”。以六堡镇为建设中心，辐射全县各镇，每年新增茶园面积8000亩以上，每镇每年建设好一个标准化茶园，通过规模种植，进一步推动六堡茶产业发展。到2020年，全县六堡茶面积发展到10万亩，毛茶总产量达3000吨以上，六堡茶加工企业达50家以上，茶产业综合年产值超30亿元。同时，加快推进以茶园观光、度假休闲、茶文化展示、茶叶采制、保健养生茶产品等为主的茶旅游开发，加快茶产业从第一、第二产业向第三产业延伸，促进一二三产业融合发展。三、项目实施的保障措施（一）健全机构，加强组织领导。调整完善六
4、堡茶产业化指挥部，县主要领导任指挥长。指挥部下设办公室，办公室设在县六堡茶产业发展局，从县茶业、农业、林业、财政、审计、食药监、交通、科技等相关部门抽调人员组成，负责全县茶产业规划的指导、协调、管理及项目建设、验收等工作，出台具体的项目扶持措施、验收标准及奖励办法，确保六堡茶产业健康持续发展。（二）完善基础设施，加强服务能力。我县茶园多建在山区，基础设施较差，道路、滴灌、喷灌、耕作机械、修剪机械、采摘机械等现代设施应用率极低，需要完善这些方面的基础设施。专业技术人员短缺，示范推广、检测检验、专业培训、技术指导等服务管理手段落后，需要重视引进专业技术人才，加强技术培训，壮大人才队伍，加强服务能力
5、，优化产业布局，推动茶产业持续健康快速发展。（三）开展六堡茶品种品系及优良单株选育工作。六堡茶为我县原生当家品种，由于长期自然繁育，品种混杂，性状品质不一，产量不高，开展六堡品系选育，有利于六堡茶提纯复壮，加速开展六堡茶品种品系选育工作，同时将单株选育工程列入重点，加大财政投入。品系选育及单株选育工作经费纳入财政预算按排。经费预算50万元/年。（四）加强六堡茶技术协作。加强与国家茶叶研究所、广西桂林茶叶科学研究所、梧州市茶叶研究院以及省外设茶专业高等院校等科研单位的技术协作，进一步提高我县六堡茶在种植、加工、品牌建设和产品营销等方面的技术含量。技术协作服务费纳入财政预算按排。经费预算20万元/
6、年。（五）茶叶标准化体系及茶叶质量安全检验检测体系建设。按照国家绿色食品茶和有机茶产品的生产标准，建立完善我县六堡茶标准化体系，规范传统六堡茶的生产、加工和包装，逐步实现传统六堡茶产品标准化。加强茶叶质量安全检验检测，依托县产品质量检测机构，充实检测力量。县、镇建立监测网点，逐步完善茶叶质量安全检验检测网络。做好对县、镇监管人员的专题培训，学习掌握茶叶基本知识，明确各类违规行为的处罚措施。重点检查经营主体资格是否合法，依法督促经营者落实进货查验和记录制度，严厉打击无证无照、以次充好、掺杂使假等茶叶违法经营行为。配合工商、质监、农产品检验中心，做好茶叶质量的抽样检验工作，杜绝有质量问题的茶叶流入
7、市场。经费预算25万元/年。（六）低产茶园改造。采取改土、改树、改园、改善管理等措施，对低产茶园进行改造，争取到2020年完成我县50%以上低产茶园的改造，全面提高我县茶叶单位面积产量。（七）完善配套政策。积极引导茶园使用权流转，适度向专业大户集中，利用林业用地开发茶园的，林业部门要优先为其办理林地占用手续。按照农机补贴政策，认真落实茶叶机械补助。深化土地流转机制改革，重点茶镇在集中规划用地时，优先考虑茶厂、茶园建设用地，并将茶厂建设用地纳入农业用地范畴。（八）政策扶持，多元投入。制定扶持茶产业发展的政策措施，完善政策扶持制度，强化政策执行力度。以政府扶持为引导，鼓励金融资本和社会资金投入，形
8、成多元化的投入机制，增强茶产业发展后劲。鼓励茶企收购茶农鲜叶，与茶农签订协议，形成合作。设立六堡茶产业政府补偿基金，制订企业信贷担保制度和企业贷款贴息办法。金融机构要增加信贷规模，加大支持力度，激发广大茶企业不断投入扩大再生产。（九）鼓励企业创新发展。实施创新发展战略，鼓励茶企提升创新能力，提高企业创新的积极性。对创新企业加强指导扶持，加快新产品、新技术的市场化、产业化和规模化。（十）加快六堡茶宣传工作力度。建设苍梧县六堡茶宣传、电商等综合网站，做好六堡茶对外宣传、招商引资、政策扶持等对外信息宣传平台。依托国内国际知名电商企业平台，打造苍梧县镇、村、农户电商网络，不断提升六堡茶产品在国内外市场
9、的销售份额。（十一）对利用互联网发展六堡茶的电商、网店等涉茶项目予以扶持。鼓励六堡茶企业开拓国内外市场，扶持六堡茶企业、经销商到北京、上海、广州、深圳等一线城市及其他大城市营销宣传六堡茶。四、项目奖励扶持县财政每年安排680万元资金，对六堡茶产业化项目进行奖励扶持，具体是：（一）六堡茶种苗繁育，扶持资金80万元。六堡茶以六堡镇原生茶为原生品种。每年建设100亩以上原生种六堡茶苗圃基地，进行六堡茶种苗良种繁育，扦插繁育按每亩9000元给予补贴，有性繁育按每亩3000元补贴，以保证每年有1300万株以上的合格茶苗供给基地建设。（二）标准化茶园基地建设，扶持资金200万元。1、对相对集中连片300亩
10、以上（含300亩）的新种标准化茶园，经验收合格后每亩给予2000元补贴；对相对集中连片100亩以上300亩以下（含100亩）的新种标准化茶园，经验收合格后每亩给予1000元补贴。2、对小规模相对集中连片种植达50亩以上100亩以下（含50亩）的新种茶园，按茶园种植规模和规范化程度进行检查验收，综合评比，对合格小规模茶园给予每亩700元补贴；对小规模相对集中连片种植达20亩以上50亩以下（含20亩）的新种茶园，按茶园种植规模和规范化程度进行检查验收，综合评比，对合格小规模茶园给予每亩400元补贴。（三）茶青收购补助，经费50万元。扶持企业（合作社）收购我县茶园种植的六堡茶青，对企业（合作社）用于
11、收购我县六堡茶青的贷款进行全额贴息。企业（合作社）凭相关证明材料（贷款证明、与茶农签订收购协议、支付茶青款证明等）享受贴息。（四）茶园土地流转，扶持资金50万元。在六堡茶种植示范带规划范围，引导农户、林场依法依规、合理流转土地，为企业、种植户提供连片规模种植用地。对在规划区示范带内连片规模种植100亩以上的茶叶企业和专业合作社，补贴其三年土地租金，补贴标准为每亩100元。（五）毛茶加工厂建设，扶持资金30万元。鼓励茶叶企业和专业合作社在茶园附近建设毛茶加工厂，并使用茶叶采收机、杀青机、揉捻机、烘干机等先进的茶叶采收加工机械，以达到减少劳动力、降低生产成本、提高效率，实现清洁化、连续化、规模化和
12、标准化生产的目的。企业（合作社）新建的毛茶加工厂要全部满足以下条件方可获得奖励补助：1、企业（合作社）必须在县内建设有茶园；2、毛茶加工厂建在茶园基地附近；3、加工厂要购置有茶叶杀青机、揉捻机、烘干机等方面的机械；4、加工厂占地面积不低于60平方米，建筑面积不少于150平方米，且达到SC认证水平。奖励标准：毛茶加工厂建筑面积在150平方米至200平方米者一次性奖励2万元；毛茶加工厂建筑面积在201平方米以上者一次性奖励3万元。（六）低产茶园改造示范，扶持资金20万元。采取改土、改树、改园、改善管理等措施，对我县低产茶园进行改造，在原有茶园茶青产量的基础上提高10%以上。每年试点示范1000亩，
13、每亩补助200元。（七）争创名牌奖励，扶持资金20万元。为了提高六堡茶市场竞争力和知名度，鼓励我县六堡茶企业争创国家级、广西区级名牌产品。对当年获得中国名牌产品（中国驰名商标）的茶企业给予一次性10万元奖励；获得广西名牌产品（广西著名商标）的茶企业给予一次性5万元奖励；对获得有机茶园认证的企业（合作社），给予一次性3万元奖励；对获得绿色食品认证的企业（合作社），给予一次性2万元奖励。（八）加大龙头企业的培育力度，扶持资金15万元。对荣获为自治区级农业产业化龙头企业的我县六堡茶企业，给予一次性奖励3万元；对荣获为国家级农业产业化龙头企业的六堡茶企业给予一次性奖励5万元。（九）搞活流通、开拓市场，
14、扶持资金50万元。对我县电商企业六堡茶产品年销售额达10万至1000万元的，按销售额的1%进行奖励。每年年终由企业、电子商户提出书面申请，提交销售证明材料，验收合格后给予奖励。该项经费50万元。（十）参会参展补助，扶持资金60万元。在六堡茶专项经费中安排一定的资金，用于扶持我县六堡茶企业和合作社开拓国内外市场。每年组织并支持六堡茶企业和合作社参加国内外各种茶叶展览会、博览会和在外省常驻设点营销六堡茶，政府适当补贴其参会参展和公共宣传推介费用。（十一）茶文化及网站建设维护，扶持经费25万元。六堡茶历史文化底蕴深厚，宣传文化部门要大力挖掘六堡茶历史文化，组织各地的文学家、摄影家、诗人等文艺界人士到
15、六堡茶生产基地采风，拍摄宣传片，创作出更多的反映六堡茶文化的作品，进一步丰富六堡茶的文化内涵。同时，重视我县六堡茶网站、微信公众号及微网站建设及维护，通过互联网平台，让更多的网友认识六堡茶、爱上六堡茶。（十二）产品包装形象提升，扶持经费10万元。为提升六堡茶的市场竞争力，鼓励企业、商会、合作社等提升六堡茶产品包装形象，以缩小六堡茶与国内知名茶品牌的包装形象的差距，扩大六堡茶品牌影响力和知名度，增加六堡茶市场占有率。每年组织行业协会或专家进行评比，对包装优秀产品给予一定的资金奖励。（十三）老茶树保护，扶持经费5万元。为保护六堡茶珍贵原生资源，由相关部门组织专家制定六堡茶老茶树标准。根据数量、价值
16、、质量等因素，划分一、二、三个等级，依不同等级给予奖励。依法依规进行保护，对我县老茶树保护，每年给予一定经费扶持。（十四）传统制作工艺创新研发，扶持经费5万元。六堡茶传统加工工艺，属国家非遗传承保护项目，对传统工艺的传承创新由创新企业或个人提交传承创新材料。相关部门组织行业协会或专家论证合格后，给予一定经费扶持。（十五）培训参观学习经费30万元。为提高六堡茶标准化种植和加工水平，加大对六堡茶宣传和技术培训投入，通过各种形式的培训、讲座和参观学习，对茶农和茶叶技术人员进行六堡茶标准化种植、加工新技术及市场营销等方面的培训，提高我县六堡茶产量和质量，促进茶农增收。同时组织我县茶叶工作相关人员到茶叶发展较好的地区参观学习。（十六）办公经费30万元。为认真做好我县六堡茶产业化项目建设工作，同时，多争取上级专项资金支持。县财政拨出专款，用于苍梧县六堡茶产业发展
