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1、信息应急指挥调度系统抗震救灾显神通2008年5月12日14时28分，我国四川省汶川地区发生了一场建国以来最大的地震灾害。XXX卫星信息技术有限公司(以下简称XXX信息)自主研发的“基于北斗的救灾应急指挥调度系统”，在这次抗震救灾工作中发挥了重要作用。XXX信息是中国XXX卫星股份有限公司(以下简称中国卫星)的全资子公司。公司以卫星综合信息运营服务为主业，拥有卫星应用产业所涉及的卫星和电信增值运营服务、3S软件技术、终端设备提供等多种资源，以及宝贵的全国SP、ICP、Call Center、北斗民用服务等多种资质，具有开展卫星综合信息运营服务的显著优势。公司凭借对卫星产业独有的、全面和深入的理解
2、，业已构建起电信级卫星综合信息运营服务平台。1卫星综合信息运营平台简介卫星综合信息运营服务平台是基于天地通信网络相结合的集网络导航、移动位置服务、数据采集与信息发布、地图与地理信息在线等多种服务于一体的支持大容量、高并发、高可靠运行的电信级运营服务平台，可面向政府、企业和个人提供持续的移动位置服务、导航定位、动/静态目标监测、国家资源/资产的远程监测、灾害预警信息发布等服务。国家民政部减灾中心于2007年提出了前瞻性需求，在原国防科工委的支持下，委托XXX信息研发了“基于北斗的救灾应急指挥调度系统”，为现场灾情信息的上报、灾情损失的调查和快速统计提供现代化的技术手段，为救灾决策支持提供有力的手
3、段和信息保障。该系统基于XXX信息的卫星综合信息运营服务平台而构建，不仅可支撑针对救灾车辆和人员的定位监控，还可以实现灾情信息的现场采集上报，使民政部减灾中心对灾区灾情有更全面的了解和掌握，并可通过该平台对救援人员进行指挥调度，增强各救援小组之间的协同作战能力，提升救灾应急综合管理能力。2系统组成救灾应急指挥调度系统由灾害应急指挥调度平台系统、传输系统、北斗手持或车载终端等三大部分组成。救灾应急指挥调度平台部署在位于北京的国家民政部减灾中心，现场救灾工作人员携带兼有定位和报文通信功能的北斗手持或车载终端，减灾中心通过救灾应急指挥调度平台实现灾情信息的采集上报和对现场救灾工作人员的远程监控与指挥
4、调度。该系统将卫星通信与地面移动通信网络有机结合，实现通信的无缝覆盖；具有完全自主知识产权的地图引擎提供快速、详实的地图服务；人性化的操作界面，使得系统使用便捷；平台还具有位置查询、历史轨迹回放、地图标注管理、报警管理、人员管理、统计报表等多项管理功能，可为用户提供强大的信息化管理支持。这些功能极大地提高了灾情信息采集上报的及时性和准确性，为各级领导机关快速、准确掌握受灾情况提供信息来源，同时，能准确掌握受灾现场工作人员的行动轨迹，极大地方便了应急救援的指挥调度，还可以将北斗终端放置在救援车辆上，实时掌握车辆行驶位置，便于救灾物资的调动，大大提高救灾效率。3系统在本次抗震救灾中所发挥的作用这次
5、四川汶川地震发生后，国家民政部门减灾中心始终冲在抗震救灾第一线，先后向川、甘、陕3省灾区派出了4个工作组，每个工作组都携带了XXX信息提供的北斗手持或车载型用户机。在这次救灾活动中，救灾工作人员每到一个受灾地点，首先利用北斗手持机进行定位，这时，远在千里之外的国家民政部减灾中心救灾应急指挥调度平台的屏幕上即可清晰地将救灾工作人员的实时位置标注在电子地图上，同时，救灾工作人员可以将所见所闻受灾情况利用短信方式发回平台，平台即可将此条信息与位置标注结合，形成一个灾情信息点，从而快速、准确、方便地实施灾情数据采集和上报。另一方面，救灾工作人员通过北斗手持机在行进过程中实时定位，减灾中心可以随时知道救
6、灾工作人员的准确位置，同时，还可以与救灾工作人员进行短信互通，发布指令，通报信息，实现远程指挥调度。在这次抗震救灾中，XXX信息提供的“基于北斗的国家救灾应急指挥调度系统”表现非常出色。该系统具有大容量、高可靠、高并发、强实时的系统特点和个性化的服务平台，即使有大量北斗终端在灾区使用，仍可保持极高的定位通信成功率，在使用过程中未发生信号拥塞的问题。国家民政部减灾中心对该系统的评价是：“在灾区通信中断或通信线路拥堵的情况下，北斗卫星是最好的定位和通信工具。在这次地震灾害中，先是由于通信设施毁损造成通信中断，后是因为灾区用户骤增造成无线和卫星通信线路拥堵，利用北斗卫星手持机，工作组很方便地将相关信息报送回中心。”“这次在受灾地区使用北斗卫星手持机，没有信号的时候很少，基本能够利用短信发送保持联系。依靠北斗系统在通信中断或条件不好的灾区快速搭建起一个临时指挥网络很容易。”用户的评价对XXX信息来说是最好的鞭策和鼓励，下一步，公司将进一步做好国家民政部门的技术支持，积极投身到国家救灾应急体系的建设中，为我国救灾应急体系建设做出航天人应有的贡献。
